記者從甘肅省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,為加快建立黃河流域橫向生態(tài)補償機制,推動黃河上游川甘青水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和高質量發(fā)展,甘肅省生態(tài)環(huán)境廳日前會同省財政廳等部門,積極與四川省相關部門溝通協(xié)商,兩省政府正式簽訂了《黃河流域(四川—甘肅段)橫向生態(tài)補償協(xié)議》。這是甘肅省第一份與相鄰省份簽訂的橫向生態(tài)補償協(xié)議。
根據協(xié)議,2021年1月至2022年12月期間,在黃河干流四川、甘肅段(黃河干流甘肅省、四川省為左右岸)開展橫向生態(tài)補償首輪試點。期間,設定的考核目標為兩省境內黃河流域國控跨省考核斷面水質穩(wěn)定達到國家考核標準,兩省境內流域生態(tài)流量得到有力保障。其中,黃河干流瑪曲斷面水質穩(wěn)定達到國家考核Ⅱ類水質標準,水質考核指標為《地表水環(huán)境質量標準》,水質數據以中國環(huán)境監(jiān)測總站公布的水質監(jiān)測數據為準。
資金方面,四川、甘肅兩省按照1∶1的比例共同出資1億元設立黃河流域川甘橫向生態(tài)補償資金,專項用于流域內污染綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)保能力建設等方面。若瑪曲水質監(jiān)測斷面當年未達到國家考核Ⅱ類水質標準,一方能舉證為對方污染造成,則由污染方向舉證方支付補償資金。
協(xié)議規(guī)定,依托流域橫向生態(tài)保護補償機制平臺,兩省各級政府間加強區(qū)域協(xié)作,統(tǒng)籌開展產業(yè)、科教、人才、旅游和生態(tài)環(huán)境保護等方面合作,推動流域經濟社會高質量發(fā)展,并積極開展流域精細化管理和多元化、市場化補償方式的探索和實踐。
協(xié)議同時規(guī)定,兩省各級生態(tài)環(huán)境、水利等部門建立聯(lián)合監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境信息共享等機制,聯(lián)合查處和打擊跨界違法行為,實行流域左右岸重大規(guī)劃、項目環(huán)評會商及生態(tài)環(huán)境污染事故應急聯(lián)動,深入協(xié)同開展流域水資源保護、水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護等工作。甘肅省、四川省共同落實各項目標任務,聯(lián)合開展績效評估工作。試點期間將積極探索可復制可推廣的經驗,推動補償機制向黃河支流白河甘肅、四川段延伸。
此外,在與四川達成協(xié)議的基礎上,目前甘肅省正在與青海、寧夏積極開展協(xié)商,加快建立與接壤省份的流域生態(tài)補償機制。
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