人民網(wǎng)北京8月19日電 (王仁宏)為貫徹落實中央掃黑除惡常態(tài)化暨加快推進重點行業(yè)領域整治的決策部署，嚴厲打擊“沙霸”及其背后“保護傘”，水利部日前決定組織開展全國河道非法采砂專項整治行動，并就相關事項進行通知(以下簡稱通知)。

非法采砂影響河勢穩(wěn)定，危及防洪、供水、航運和基礎設施安全，危害生態(tài)環(huán)境。據(jù)介紹，自2021年9月1日起，水利部集中一年時間，對全國有采砂管理任務的河湖，持續(xù)深入開展非法采砂專項整治(以下簡稱專項整治)。專項整治堅持以打擊為先、以防控為基、以監(jiān)管為重、以立制為本、以明責為要，對非法采砂堅決重拳出擊，嚴厲打擊“沙霸”及其背后“保護傘”，堅決打贏河道非法采砂整治攻堅戰(zhàn)。

通知要求，各地由省級水行政主管部門組織，按照自查自糾、邊查邊改的要求，對未經(jīng)批準擅自采砂，在禁采區(qū)、禁采期采砂，以及超范圍、超深度、超期限、超許可量等未按許可要求采砂的各類非法采砂行為，堅持露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起、整治一起。對在禁采區(qū)、禁采期非法采砂的一律從嚴處罰。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，配合司法機關打擊非法采砂犯罪行為，對涉砂有關涉黑涉惡線索及時向公安機關移送。積極配合政法、紀檢監(jiān)察等部門，徹查非法采砂案件涉及的利益鏈條、深挖背后“保護傘”。

通知強調(diào)，針對非法采砂船舶突出問題，地方各級水行政主管部門應提請河長湖長組織開展采砂船舶綜合治理，嚴厲打擊無證采砂或未按許可要求采砂的船舶;嚴查證件不齊、船證不符的采砂船，尤其是無船名船號、船舶證書、船籍港的“三無”采砂船;嚴禁對船舶非法改裝以及建造偽裝、隱藏采砂設備的采砂船。對查獲的“三無”和“隱形”采砂船依法予以拆解。

通知要求，各地要以采砂規(guī)劃為依據(jù)開展河道采砂許可。對于采砂規(guī)劃不到位、現(xiàn)場管理責任人不到位、日常監(jiān)管措施不到位，無可采區(qū)實施方案、堆砂場設置方案及河道修復方案的，不得開采。要加強對河道支流非法采砂、隱蔽型非法采砂等動向的發(fā)現(xiàn)和打擊能力，緊盯“采、運、銷”關鍵環(huán)節(jié)和“采砂業(yè)主、采砂船舶(機具)、堆砂場”關鍵要素，強化全鏈條監(jiān)管。加大行政執(zhí)法力度，落實水行政執(zhí)法“三項制度”，把好事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機航拍航測等先進科技手段，提升信息化智能化監(jiān)管水平。

通知指出，各地要嚴格落實河道采砂管理責任制，明確河道采砂管理河長、水行政主管部門、現(xiàn)場監(jiān)管和行政執(zhí)法責任人并向社會公布，接受社會監(jiān)督，將河道采砂管理納入河湖長制考核體系。建立健全河長湖長統(tǒng)一領導、水利部門牽頭、有關部門各司其職、社會各界共同參與的河道采砂管理聯(lián)動機制。

專項整治期間，水利部將適時組織對問題多發(fā)區(qū)域、河段進行抽查，重大問題掛牌督辦。結合河湖長制考核，對整治工作推進不力、排查整改走過場、采砂秩序混亂的地區(qū)，提請有關部門予以追責問責。