應對氣候變化，政府才是修正和補救的主要角色，而頒布法律政策是最基本的保障。政府應該扶持企業(yè)進行綠色低碳轉型，并推動研發(fā)保障“減碳行動落地”，帶頭加大對減碳相關技術的投資。

今年以來，全球多地極端氣候頻頻發(fā)生。先是極寒天氣引發(fā)美國得州電網(wǎng)癱瘓。隨后，夏季極端高溫天氣引發(fā)多處干旱和森林野火，并再次威脅到美國西部電網(wǎng)系統(tǒng)的安全。墨西哥、巴西亦遭遇了多年難遇的干旱，重創(chuàng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)。而近日，德國西部和比利時連日暴雨引發(fā)洪災，已造成近200人死亡，數(shù)百人失蹤。洪災致兩國以及荷蘭和瑞士南部的河流決堤，洪水泛濫，部分中世紀古建筑被淹沒。

這不禁令人想起2019年11月，全球逾11000位科學家在BioScience雜志上發(fā)出的警告：整個世界正面臨氣候危機，若不作出深刻且持續(xù)的改變，世界將面臨“數(shù)不清的人類苦難”。

多發(fā)的極端天氣帶來的人員及經(jīng)濟損失亦不可小覷。瑞士再保險研究所一篇名為《氣候變化經(jīng)濟學：不采取行動不是一種選擇》的研究報告顯示，到2050年，由于氣候變化，全球經(jīng)濟或將損失GDP的10%。如果繼續(xù)聽之任之，令氣溫上升3.2°C，到本世紀中葉，全球經(jīng)濟損失可能會上升至GDP的18%。

全球上半年3000人

死于自然災害

據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，自然災害已導致全球3000人死亡，氣候問題帶來的危害越發(fā)顯山露水。

年初，美國遭遇極寒天氣，多地出現(xiàn)史上最低溫度紀錄;英國受暴風雨侵襲，引發(fā)罕見冬季洪水;澳大利亞城市悉尼所在的新南威爾士州地區(qū)遇60年以來最嚴重洪災;日本多地遭遇強降雪，局部地區(qū)積雪厚度超2米;西班牙在1月7日錄得有史以來最低氣溫-35.8°C。

6月29日，加拿大不列顛哥倫比亞省利頓市出現(xiàn)有記錄以來的最高氣溫49.6°C。加拿大和美國西北部至少有800人因高溫天氣死亡。此外，加拿大不列顛哥倫比亞省、薩斯喀徹溫省和曼尼托巴省野火肆虐，當?shù)鼐用癖黄冗w移。

近日，大雨與洪水摧毀了德國西部以及比利時、奧地利、荷蘭、瑞士、盧森堡部分地區(qū)。

保險公司怡安(Aon)董事總經(jīng)理兼災難觀察員史蒂夫·鮑文表示，近期德國乃至歐洲的洪災在歷史上是前所未有的。雖然洪災的損失仍在評估中，但據(jù)悉，德國公路、鐵路網(wǎng)絡損失至少將達20億歐元。

德國財政部長奧拉夫·舒爾茨(OlafScholz)表示，近期將從聯(lián)邦、地區(qū)預算中提取至少3億歐元來支持緊急救援工作，用于修復房屋、道路、橋梁等。而重建的費用將達到數(shù)十億美元，德國正考慮向歐盟團結基金申請救濟。

極端天氣

源于氣候變暖

牛津大學環(huán)境變化研究所副所長、全球氣候科學項目副教授奧托(FriederikeOtto)正在研究氣候變化與極端天氣之間的聯(lián)系。

據(jù)了解，本次歐洲洪災波及面甚廣，氣象專家正在呼吁歐洲建立更加統(tǒng)一的預警系統(tǒng)。事實上，在洪水暴發(fā)前，德國氣象局曾發(fā)出警告，但地方政府并未采取有力的措施。外媒稱，作為老牌發(fā)達國家，德國并沒有完善的天氣警報系統(tǒng)。

奧托表示：“(德國)居民沒有接受過天氣災害的培訓，我認為這是死亡人數(shù)高的原因之一。”相比之下，美國、孟加拉國等國家已身經(jīng)百戰(zhàn)，提前預警工作已經(jīng)很到位，在應對洪水時，無論是政府還是群眾，都更得心應手一些。

奧托指出，現(xiàn)有的科學研究表明，如果沒有人為因素造成的氣候升溫，今年美國的極端高溫就不會發(fā)生。

保險行業(yè)創(chuàng)10年

最大賠付額

怡安的一項報告顯示，從今年初到6月底，全球自然災害保險賠付額高達420億美元，創(chuàng)下10年來該險種在全球最高賠付。

據(jù)悉，此數(shù)據(jù)來自于對2021年全球發(fā)生的163起自然災害事件的統(tǒng)計，其中，有22起賠付額已達到十億美元以上的級別。

該公司還估計，上半年發(fā)生的自然災害總共已經(jīng)給全球經(jīng)濟造成了約930億美元損失。

值得注意的是，美國自然災害占了上半年災害險的大頭。據(jù)統(tǒng)計，上半年72%的全球自然災害保險損失都發(fā)生在美國。其中，2月份的寒流造成了150億美元的保險損失。

此后，6月份歐洲的惡劣風暴天氣導致保險業(yè)損失至少45億美元，而歐洲近期的洪災可能已造成30億美元的保險損失。

德國官方所給出的數(shù)據(jù)則更具想象力。德國保險協(xié)會(GDV)表示，保險公司將不得不為德國北萊茵-威斯特法倫州和萊茵蘭-普法爾茨州的洪水造成的損失賠償高達50億歐元，這個數(shù)字還不包括洪水在巴伐利亞和薩克森等其他聯(lián)邦州造成的損失。

氣候異常

加大貧富差距

多項高等學府的研究表明，極端天氣更容易加劇財富不平等。據(jù)斯坦福大學的研究，當今最貧窮和最富裕國家之間的貧富差距比沒有全球氣候變暖問題時擴大了約25%。

斯坦福大學地球系統(tǒng)科學系馬歇爾·伯克教授花了數(shù)年時間分析1961年至2010年間180個國家的溫度與經(jīng)濟波動之間的關系，這項量化研究表明，在氣溫高于平均水平的年份，低溫國家的經(jīng)濟增長加速，而炎熱國家則放緩。

“歷史表明，當溫度適宜時，農(nóng)作物產(chǎn)量更高，人們更健康，工作效率更高。”伯克表示，寒冷國家從氣候變暖中得到了好處，而本就炎熱的國家情況進一步惡化。高溫條件下，人們的勞動生產(chǎn)率和認知能力都會下降，農(nóng)作物的產(chǎn)量也不如往年。

對此，同濟大學循環(huán)經(jīng)濟研究所所長杜歡政教授也持有相同觀點，他表示，從全球來看，較貧困人口從事的行業(yè)大多是農(nóng)業(yè)，而極端天氣對農(nóng)業(yè)的直接影響是最強烈的，大大加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性，也增加了較貧困人口的收入風險。

另一方面，極端天氣會造成較貧困地區(qū)的房屋和糧食的破壞，較貧困人口極有可能因此變得流離失所，也會面臨更高的饑餓風險，陷入到更加貧困的境地。

“因此，我們更加需要加強人類命運共同體的建設，在抵御極端天氣方面，各個國家需要團結一致、通力合作，減少因極端天氣帶來的貧富差距，努力實現(xiàn)‘碳中和’的目標。”杜歡政說。

政府是應對氣候變化的

重要角色

杜歡政告訴《國際金融報》記者，在歷史上，氣候災難如此密集地發(fā)生并不多見。1930年1月，比利時發(fā)生的馬斯河谷煙霧事件，是20世紀有記錄以來最早的一次大氣污染慘案;美國洛杉磯上世紀40年代初發(fā)生得光化學煙霧事件，危害延續(xù)了數(shù)十年;英國倫敦1952年12月發(fā)生了持續(xù)5天的毒霧事件，造成數(shù)千人死亡;德國、法國、日本等國在上世紀也都遭遇過污染威脅。

為此，比利時在馬斯河谷煙霧事件后出臺《反對大氣污染法》，同時優(yōu)化發(fā)展方式、鼓勵綠色交通;美國聯(lián)邦政府于1955年、1963年、1967年先后頒布《空氣污染控制法》、《清潔空氣法》和《空氣質量法》，直至2007年，洛杉磯地區(qū)的空氣才達到清潔標準;英國在1956年頒布《清潔空氣法案》，后來用30年才摘掉倫敦“霧都”帽子。

杜歡政表示，由此可見，應對氣候變化，政府才是修正和補救的主要角色，而頒布法律政策是最基本的保障。對于中國，從減少碳排放的角度來說，中國的地區(qū)發(fā)展差異很大，要整體如期實現(xiàn)這兩大目標，發(fā)達地區(qū)就必須提前實現(xiàn)，比如長三角和珠三角等地區(qū)。同時，政府應該扶持企業(yè)進行綠色低碳轉型，并推動研發(fā)保障“減碳行動落地”，帶頭加大對減碳相關技術的投資。