7月21日至25日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、九三學(xué)社中央主席武維華率九三學(xué)社中央調(diào)研組赴四川省成都市、自貢市、瀘州市、宜賓市，開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督首次調(diào)研。

長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督，是根據(jù)中共中央統(tǒng)一部署，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士從今年起開(kāi)展的為期5年的專項(xiàng)民主監(jiān)督工作。九三學(xué)社中央對(duì)口四川省。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。四川省內(nèi)長(zhǎng)江流域面積占據(jù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶總面積約1/4，肩負(fù)著守護(hù)長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境的重要使命。據(jù)四川省有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，四川省開(kāi)展全流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治，流域工業(yè)污染整治關(guān)�；�工企業(yè)104家。

調(diào)研組一行來(lái)到自貢市張家壩氯堿化工有限責(zé)任公司。該企業(yè)始建于1938年，是自貢市鹽化工產(chǎn)業(yè)代表性企業(yè)，過(guò)去80年的粗放型無(wú)序發(fā)展形成了一座占地約82.9畝、高20余米、成分復(fù)雜的固廢渣山。因缺少雨污分流等措施，長(zhǎng)江三級(jí)支流威遠(yuǎn)河水質(zhì)受到影響。

2018年接到整改任務(wù)后，自貢市委市政府與中國(guó)化工集團(tuán)有限公司聯(lián)合行動(dòng)，采取“綜合治理+異位填埋+土壤修復(fù)”等方式，完成整改并驗(yàn)收銷號(hào)。

調(diào)研組成員登“山”俯瞰，四周碧草滿坡。有成員表示，眼前草木葳蕤的“花山綠水”，昔日曾是滿目瘡痍的“渣山臭水”。放眼遠(yuǎn)眺，該企業(yè)不同時(shí)期、風(fēng)格各異的廠房建筑，見(jiàn)證了其犧牲環(huán)境換效益的粗放發(fā)展史，也即將見(jiàn)證這座城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的未來(lái)。

據(jù)悉，張家壩老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)控規(guī)已成功獲批。

《長(zhǎng)江保護(hù)法》規(guī)定，長(zhǎng)江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，禁止在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)布局對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有嚴(yán)重影響的產(chǎn)業(yè)。四川省為此進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

調(diào)研組在位于長(zhǎng)江航道零公里處的宜賓市三江新區(qū)，了解綠色發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的“三江實(shí)踐”。三江新區(qū)是四川首個(gè)省級(jí)新區(qū)，依托川滇黔交匯的地理優(yōu)勢(shì)，吸引了諸多行業(yè)頭部創(chuàng)新企業(yè)如寧德時(shí)代、吉利汽車等15個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)入駐。未來(lái)，三江新區(qū)將成為“全球最大的動(dòng)力電池生產(chǎn)基地”。

武維華對(duì)三江新區(qū)依靠生態(tài)底色構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展成色的規(guī)劃表示肯定，他同時(shí)表示，要對(duì)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等環(huán)境類公共工程高格局規(guī)劃，為新城未來(lái)發(fā)展留足人口總量和環(huán)境容量余地。據(jù)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人介紹，預(yù)計(jì)到2025年，三江新區(qū)可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1000億元，“山水互融、城產(chǎn)聯(lián)動(dòng)” 的低碳零排放現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)制造新城初步形成。

水污染治理，讓百姓生活在良好生態(tài)中

為落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》對(duì)長(zhǎng)江流域城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)要求，提高城鄉(xiāng)污水收集處理能力，四川省實(shí)施了污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了全省地級(jí)及以上城市97.2%的污水處理率。

調(diào)研組一行來(lái)到自貢市東部污水處理廠(一期)及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，查看了處理工藝等情況。該項(xiàng)目是自貢市首座全封閉、地埋式污水處理設(shè)施。作為釜溪河流域水污染治理重要舉措之一，配套建設(shè)管網(wǎng)20余公里，出水達(dá)《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。該項(xiàng)目不僅解決了自貢市主城區(qū)截污干管污水溢流水問(wèn)題，也積極回應(yīng)了中央生態(tài)環(huán)保督察整改要求，切實(shí)改善了沱江二級(jí)支流水環(huán)境質(zhì)量。

在瀘州港國(guó)際集裝箱碼頭，調(diào)研組專家詢問(wèn)了負(fù)責(zé)人船舶水污染物接收、運(yùn)轉(zhuǎn)、處置全過(guò)程監(jiān)管情況，重點(diǎn)圍繞港口碼頭整治和船舶污染防治，尤其是河中污水排放、港口碼頭船舶岸電建設(shè)等情況收集資料。據(jù)介紹，四川省在實(shí)施推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問(wèn)題整治專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)全省所有經(jīng)營(yíng)性碼頭配備了船舶環(huán)保裝置，改造了2100余艘船舶生活污水收集處理設(shè)施，有效遏制了港口污染。

“釜溪河是我們自貢人的母親河，曾幫助鹽都發(fā)展，但后期污染也讓村民愁苦，主要是城市生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染。”居住在釜溪河邊的一名村民向記者表示。

針對(duì)釜溪河的國(guó)控?cái)嗝嫠�質(zhì)問(wèn)題，武維華聽(tīng)取了當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人對(duì)釜溪河流域(鄧太段)水污染綜合整治項(xiàng)目的介紹，詢問(wèn)了當(dāng)前兩岸居民對(duì)該河流治理的滿意度、沿灘區(qū)居民用水情況，與調(diào)研組專家比對(duì)了城市污水處理成本和該項(xiàng)目污水處理成本。同時(shí)指出，治污關(guān)鍵在節(jié)水，要將水資源節(jié)約和水污染防治統(tǒng)籌推進(jìn)，建立水資源剛性約束，嚴(yán)格用水總量控制。

調(diào)研組來(lái)到宜賓五糧液集團(tuán)，在廢水深度處理區(qū)了解情況。該酒企在常規(guī)廢水深度處理后，會(huì)通過(guò)廠區(qū)內(nèi)生態(tài)人工濕地中的植物、微生物和生態(tài)填料的物理、化學(xué)和生物作用，再次提升廠區(qū)所在的岷江一級(jí)支流宋公河(五糧液段)水質(zhì)至《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。據(jù)該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)生態(tài)濕地處理后的園區(qū)廢水，每年可削減入河COD255.5噸、氨氮7.3噸、總磷2.56噸。調(diào)研組專家還就釀酒廢水的還田可行性進(jìn)行了交流。

圍繞雨污合流、清污混流管網(wǎng)的改造問(wèn)題，調(diào)研組來(lái)到自貢市自流井區(qū)馬吃水片區(qū)雨污分流改造項(xiàng)目地、瀘州市龍馬潭區(qū)老鷹坵生態(tài)濕地項(xiàng)目等點(diǎn)位開(kāi)展調(diào)研。為加強(qiáng)綜合治理的系統(tǒng)性和整體性，當(dāng)?shù)卣�府在雨污分流、取締排污口后，通過(guò)濕地修復(fù)生態(tài)環(huán)境等方式，為市民提供更好的文化生活空間。

小水電站退出再現(xiàn)河流汩汩，生物多樣性得到恢復(fù)

《長(zhǎng)江保護(hù)法》規(guī)定，不符合生態(tài)保護(hù)要求的長(zhǎng)江流域小水電工程，應(yīng)組織分類整改或者采取措施逐步退出。據(jù)此次民主監(jiān)督啟動(dòng)會(huì)上四川省省長(zhǎng)黃強(qiáng)介紹，四川省全覆蓋開(kāi)展長(zhǎng)江流域小水電清理，全省5131座小水電整改3628座，退出1250座。

在合江縣荔江鎮(zhèn)兩馬村黔魚(yú)洞水電站，調(diào)研組就小水電退出后河流連通性恢復(fù)、水域生態(tài)環(huán)境、魚(yú)類棲息地和物種多樣性等問(wèn)題，與當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人溝通交流。黔魚(yú)洞水電站位于赤水河一級(jí)支流習(xí)水河上。按照赤水河小水電清理整改方案，黔魚(yú)洞擬于2024年退出(拆除大壩和電站)，拆除后將對(duì)庫(kù)區(qū)河道進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，并修建其他替代工程。

在長(zhǎng)江生態(tài)綜合治理(南溪段)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)研組沿著 “長(zhǎng)江1號(hào)大道”感受“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一灣”的生態(tài)之美——岸邊的“長(zhǎng)江生態(tài)文化展廳”訴說(shuō)著“綠水青山就是金山銀山”的地市實(shí)踐;“沙燕保護(hù)區(qū)”的碑刻，則是生態(tài)環(huán)境改善和長(zhǎng)江水質(zhì)提升后生物多樣性好中向優(yōu)的證明。

據(jù)介紹，該項(xiàng)目是當(dāng)?shù)卣�府通過(guò)生態(tài)修復(fù)、小碼頭取締等綜合治理方式，統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面有機(jī)聯(lián)系后建設(shè)的沿江綠色生態(tài)廊道，讓良好生態(tài)和居民高品質(zhì)生活相得益彰。

宜賓市長(zhǎng)寧縣政府積極響應(yīng)《長(zhǎng)江保護(hù)法》的要求，對(duì)長(zhǎng)江鱘、胭脂魚(yú)等水生野生動(dòng)植物生境特征和種群動(dòng)態(tài)進(jìn)行研究，建設(shè)人工繁育和科普教育基地，組織開(kāi)展水生生物救護(hù)。

在長(zhǎng)寧縣龍頭鎮(zhèn)長(zhǎng)江上游自然保護(hù)區(qū)珍稀特有魚(yú)類馴養(yǎng)救護(hù)中心，武維華聽(tīng)取了該中心負(fù)責(zé)人的情況介紹后表示，要加強(qiáng)科研力量，爭(zhēng)取穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持，建立完備長(zhǎng)江上游珍稀魚(yú)類種質(zhì)資源庫(kù)和基因庫(kù)，存續(xù)完整魚(yú)類物種基因，恢復(fù)長(zhǎng)江水生生物多樣性。