習(xí)近平總書記近日在西藏考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,加強(qiáng)重要江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),統(tǒng)籌水資源合理開發(fā)利用和保護(hù),守護(hù)好這里的生靈草木、萬(wàn)水千山。
青藏高原大部分地區(qū)海拔超過(guò)4000米,被譽(yù)為“世界屋脊”“地球第三極”“亞洲水塔”,是中國(guó)乃至亞洲重要的生態(tài)安全屏障。同時(shí),這里的生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱,人為或者自然的擾動(dòng)都可能產(chǎn)生不可逆的破壞性作用。保護(hù)好青藏高原生態(tài)環(huán)境,利在千秋、澤被天下。
在赴西藏考察前,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議,審議通過(guò)了《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方案》,強(qiáng)調(diào)要站在保障中華民族生存和發(fā)展的歷史高度,堅(jiān)持對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓好青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展工作。
堅(jiān)持生命共同體理念,保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)。“生命共同體”是習(xí)近平總書記深入思考人與自然的關(guān)系、著眼生態(tài)文明建設(shè)所提出的科學(xué)論斷,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容。2013年,習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上指出:“我們要認(rèn)識(shí)到,山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。”四年之后,“草”被納入生命共同體。在今年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。
此次西藏之行,這一生命共同體理念又增加了一個(gè)“冰”字,這與西藏獨(dú)特的自然環(huán)境密切相關(guān),體現(xiàn)了對(duì)青藏高原生態(tài)保護(hù)的特殊針對(duì)性。從“山水林田湖”到“山水林田湖草沙冰”,生命共同體理念進(jìn)一步豐富,是習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)常抓不懈的體現(xiàn),也為新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了指引。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,匯聚治理保護(hù)合力。山水林田湖草沙冰等諸多要素共同組成了瑰麗多彩的自然生態(tài)系統(tǒng)。這一系統(tǒng)復(fù)雜龐大、各元素相互交織影響,牽一發(fā)而動(dòng)全身。如果種樹的只管種樹,治水的只管治水,護(hù)田的只管護(hù)田,就很容易顧此失彼。只有打通地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村,才能真正形成系統(tǒng)性治理,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。在推動(dòng)生態(tài)保護(hù)的過(guò)程中,需要遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律,從全局出發(fā)尋求治理之道,整體施策、多措并舉。在污染防治中,各地應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),不同部門之間應(yīng)分工合作、相互配合。在生態(tài)文明體制改革中,要注重制度之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性,完善治理體系,提升治理能力。
堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。青藏高原既是生態(tài)脆弱區(qū),也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)薄弱的區(qū)域。在新發(fā)展階段,必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為區(qū)域發(fā)展的基本前提和剛性約束,以資源環(huán)境承載力為硬約束,科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護(hù)紅線。
要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控要求,確保發(fā)展不超載、底線不突破。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi),給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間,讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的支撐。
把握好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,是全國(guó)各地正在面對(duì)的重要命題,也是必須解決的難題。關(guān)鍵是要牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,找準(zhǔn)適宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要以自然之道,養(yǎng)萬(wàn)物之生,從保護(hù)自然中尋找發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。
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