7月14日，記者從成都市污染防治“三大戰(zhàn)役”辦召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上了解到，成都市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案已正式施行，二季度部署實(shí)施的生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)治理“八大行動(dòng)”成效顯著。

記者在會(huì)議上了解到，為進(jìn)一步提高成都市重污染天氣應(yīng)急水平，減少臭氧重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，切實(shí)保護(hù)公眾健康，提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范，成都已正式印發(fā)《成都市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2021年版)》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。

預(yù)警分級(jí)如何劃分?應(yīng)急預(yù)案有哪些亮點(diǎn)?又將如何精細(xì)化管控臭氧污染?市“三大戰(zhàn)役”辦副主任曠良義在接受記者采訪時(shí)，對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

臭氧應(yīng)急預(yù)案突出預(yù)警分區(qū)分級(jí)管控

“制定地方城市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案有助于進(jìn)一步提高我市重污染天氣應(yīng)急水平，減少臭氧重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度。”曠良義介紹，按照臭氧重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，《預(yù)案》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)采用IAQI(O3)(臭氧分指數(shù))為預(yù)警啟動(dòng)指標(biāo)，由低到高依次分為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警3個(gè)等級(jí)。

黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)IAQI(O3)大于150(中度污染)將持續(xù)3天及以上。橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)IAQI(O3)大于150(中度污染)將持續(xù)4天及以上，且IAQI(O3)大于200(重度污染)將持續(xù)1天及以上。紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)IAQI(O3)大于200(重度污染)將持續(xù)3天及以上。

值得注意的是，《預(yù)案》根據(jù)各區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量實(shí)況和區(qū)域預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)分析，新增了分區(qū)域發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，實(shí)施分區(qū)分級(jí)管控，保障臭氧污染防控的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)臭氧重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布的精準(zhǔn)性。

三級(jí)預(yù)警將分別實(shí)行怎樣的響應(yīng)措施?針對(duì)市民關(guān)注的這一問(wèn)題，曠良義介紹，實(shí)行Ⅲ級(jí)響應(yīng)(黃色預(yù)警)期間，中心城區(qū)建成區(qū)每日8點(diǎn)到18點(diǎn)，停止房屋修繕、室外建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機(jī)物的施工作業(yè);停止市政設(shè)施和道橋防腐維護(hù)作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè)、人行道護(hù)欄、道路交通隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識(shí)以及廣告等的涂裝或翻新作業(yè)(綠色標(biāo)桿工地及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程除外)。

《預(yù)案》顯示，實(shí)行Ⅱ級(jí)響應(yīng)(橙色預(yù)警)期間，主要是在Ⅲ級(jí)響應(yīng)(黃色預(yù)警)強(qiáng)制性減排措施的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)管控區(qū)域擴(kuò)大至中心城區(qū)、郊區(qū)新城建成區(qū)。在實(shí)行Ⅰ級(jí)響應(yīng)(紅色預(yù)警)期間，強(qiáng)制性減排措施將全部擴(kuò)大至全市范圍內(nèi)。

那這份應(yīng)急預(yù)案有哪些亮點(diǎn)?曠良義坦言，“在保持應(yīng)急減排力度不放松、保障民生及社會(huì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，將精準(zhǔn)減排作為臭氧污染防控的總體方向，科學(xué)細(xì)化應(yīng)急減排措施。”

據(jù)介紹，基于大氣污染具有流動(dòng)性、區(qū)域性污染特征，夏秋季為臭氧污染高發(fā)的重點(diǎn)管控時(shí)段。成都市生態(tài)環(huán)境部門(mén)將聯(lián)合氣象部門(mén)開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和臭氧污染形勢(shì)分析研判，強(qiáng)化未來(lái)5-7天中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)和3天精準(zhǔn)預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握氣象條件和臭氧污染變化趨勢(shì)，提前24小時(shí)發(fā)布預(yù)警啟動(dòng)信息，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警。

《預(yù)案》將臭氧生成潛勢(shì)較高物種涉及的相關(guān)行業(yè)企業(yè)、園區(qū)作為重點(diǎn)管控對(duì)象，通過(guò)科學(xué)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、常態(tài)化監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)評(píng)估等手段，強(qiáng)化對(duì)涉氣重點(diǎn)排污單位、高排放柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械、涉VOCs排放施工工地作業(yè)的監(jiān)管，突出源頭監(jiān)管、精準(zhǔn)治污。

值得一提的是，《預(yù)案》突出差異化管控，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠色化發(fā)展，對(duì)綠色標(biāo)桿企業(yè)、綠色標(biāo)桿工地、綠色鈑噴維修企業(yè)、綠色加油站實(shí)施差異化管理，最大限度減小對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾，嚴(yán)格依法監(jiān)管，不搞“一刀切”，落實(shí)更加精準(zhǔn)化、差異化的管控措施，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施專項(xiàng)治理“八大行動(dòng)”，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效

“我市重點(diǎn)聚焦移動(dòng)源、工業(yè)源、城市面源實(shí)施一系列硬舉措，統(tǒng)籌實(shí)施‘散亂污’企業(yè)、工地、移動(dòng)源、揮發(fā)性有機(jī)物等生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)治理‘八大行動(dòng)’。”曠良義在接受記者采訪時(shí)表示，成都持續(xù)開(kāi)展“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治“回頭看”，對(duì)3154家家具制造企業(yè)開(kāi)展綠色化發(fā)展績(jī)效考核，組織7585家涉VOCs排放企業(yè)完成自檢自查自測(cè)。

同時(shí)，開(kāi)展常態(tài)化路檢路查，處罰超標(biāo)柴油車2648輛，取消2122輛超標(biāo)柴油貨車入城資格，淘汰國(guó)Ⅲ及以下標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車5439輛，檢測(cè)非道路移動(dòng)機(jī)械2491臺(tái)，分別完成成品油、車用尿素抽樣檢查537批次、35批次，開(kāi)展渣土車專項(xiàng)執(zhí)法檢查13次，完成新能源公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車推廣576輛。

成都還出臺(tái)了《成都市重點(diǎn)管控區(qū)域施工工地大氣污染防治技術(shù)導(dǎo)則》，修訂《成都市綠色標(biāo)桿施工工地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，檢查工地73672個(gè)(次)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題工地7679個(gè)(次)，對(duì)1072個(gè)違規(guī)項(xiàng)目實(shí)施信用扣分，移交行政處罰案件431起。

此外，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段污染管控，針對(duì)11次臭氧污染過(guò)程分別下達(dá)強(qiáng)化管控通知。

曠良義告訴記者，在二季度，成都通過(guò)健全巡查暗訪、跟蹤調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)核查等工作制度，組建9支、共100余人的市級(jí)督查隊(duì)伍，聚焦涉氣工業(yè)企業(yè)、移動(dòng)源、工地及其他面源污染排查整改開(kāi)展聯(lián)合督查，督查點(diǎn)位6468個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)位540個(gè)(占比8.35%)，指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

“今年下半年，我們將以細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制為主線，把大氣污染防治作為生態(tài)惠民示范工程的‘一號(hào)工程’，扎實(shí)推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。”曠良義在談到下一步大氣污染防治工作計(jì)劃時(shí)表示，接下來(lái)，將加快推動(dòng)大氣污染防治條例立法進(jìn)程，積極開(kāi)展餐飲業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)研究制定，進(jìn)一步優(yōu)化完善與成都平原周邊城市之間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。

要加大新能源車推廣和老舊車輛淘汰力度，持續(xù)實(shí)施“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治，深入推進(jìn)低(無(wú))VOCs原輔材料替代，以餐飲油煙、工地?fù)P塵、汽修噴涂等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以科技推進(jìn)治污設(shè)施提檔升級(jí)。

在強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同防控方面，充分借助院士專家組的技術(shù)力量，深入推進(jìn)全市細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作，推動(dòng)研究成果落地應(yīng)用。