“年內(nèi)計(jì)劃完成全市范圍48套聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備和中心城區(qū)‘11+2’人口密集區(qū)域36套噪聲自動(dòng)監(jiān)測顯示屏的安裝，完善全市聲環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。”近日，四川省成都市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為切實(shí)緩解噪聲污染，成都正在制訂相關(guān)攻堅(jiān)方案。

據(jù)介紹，為積極應(yīng)對(duì)噪聲污染，成都出臺(tái)了《成都市2021年環(huán)境噪聲污染防治工作行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)，啟動(dòng)了環(huán)境噪聲污染防治“六大行動(dòng)”，從強(qiáng)化源頭管控、開展分類治理等六個(gè)方面制定了16條工作措施。

現(xiàn)狀：噪聲污染形勢(shì)嚴(yán)峻 ，社會(huì)生活噪聲投訴占62.8%

《中國環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》顯示，2020年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國省轄縣級(jí)市和地級(jí)及以上城市的生態(tài)環(huán)境、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門合計(jì)受理環(huán)境噪聲投訴舉報(bào)約201.8萬件，其中，社會(huì)生活噪聲投訴舉報(bào)最多，占53.7%;建筑施工噪聲次之，占34.2%;工業(yè)噪聲占8.4%;交通運(yùn)輸噪聲占3.7%。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，各地花樣翻新的“制噪源”層出不窮。過去，工業(yè)噪聲是城市噪聲污染的主要來源;如今，樓盤晝夜施工、廣場舞喇叭、廣告音樂等都讓人頭痛不已。從成都市噪聲投訴情況看，也有相同的趨勢(shì)。

2021年一季度，成都市“12345”“110”和市信訪局共收到各類噪聲擾民投訴38016條，其中社會(huì)生活噪聲23896條(占62.8%)、建筑施工噪聲11738條(占30.8%)、交通噪聲2060條(占5.4%)、工業(yè)噪聲374條(占1.0%);晝間投訴15125條(占39.8%)，夜間投訴21938條(占57.7%)，晝夜投訴953條(占2.5%)。

“從2020年開始，我們每季度對(duì)成都市的聲環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并將《成都市噪聲現(xiàn)狀分析專報(bào)》函告各區(qū)(市)縣政府與市級(jí)相關(guān)部門，督促其針對(duì)噪聲投訴突出的區(qū)域、領(lǐng)域(路段)及點(diǎn)位開展專項(xiàng)整治，切實(shí)緩解群眾關(guān)心的噪聲投訴問題。”這名負(fù)責(zé)人表示，《行動(dòng)方案》就是為全市工業(yè)企業(yè)噪聲監(jiān)管提供相對(duì)統(tǒng)一的指導(dǎo)規(guī)范。

舉措：將安裝48套聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備

“與水、氣、土壤污染相比，噪聲污染因?yàn)椴粔蝻@性，受重視程度偏低。”業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，“城市噪聲在某種程度上來說，已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)的‘短板’。”

噪聲污染畢竟與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，治理需盡快提速，成都等不少城市探索出了自己的路子。

據(jù)了解，成都在全國省會(huì)城市和副省級(jí)城市首個(gè)發(fā)布噪聲污染防治工作方案——《環(huán)境噪聲污染防治工作方案(2020-2022年)》(以下簡稱《方案》)，得到生態(tài)環(huán)境部的肯定并在全國范圍轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

《方案》聚焦“有效緩解群眾關(guān)心的突出噪聲問題”，明確2020-2022年噪聲污染防治工作目標(biāo)和重點(diǎn)，在強(qiáng)化噪聲源頭管控力度的同時(shí)，還提出了各類噪聲污染防治、提升噪聲監(jiān)管能力和加大科技研發(fā)力度等具體措施，將“蓉城降噪行動(dòng)”納入“成都市幸福美好生活十大工程”等。

成都為百姓的“安靜生活”花了不少心思，2020年底還試點(diǎn)繪制了噪聲地圖，用于推動(dòng)本地噪聲污染防治工作。

“下半年，我們將按照《行動(dòng)方案》要求，完成全市范圍48套聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備和中心城區(qū)‘11+2’人口密集區(qū)域36套噪聲自動(dòng)監(jiān)測顯示屏的安裝，完善全市聲環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高噪聲污染監(jiān)測水平。”上述負(fù)責(zé)人透露。

同時(shí)，成都市將持續(xù)開展噪聲現(xiàn)狀分析和噪聲科學(xué)研究，借鑒北京、上海等城市噪聲管理和治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善成都市噪聲管理制度，提升噪聲智慧監(jiān)管能力，為政府決策和部門治理提供科技支撐。

此外，成都市還將開展噪聲強(qiáng)化攻堅(jiān)行動(dòng)，督促市級(jí)主管部門和屬地政府在投訴熱點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治和專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，制訂管控方案，切實(shí)有效降低噪聲污染，減少噪聲投訴。