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湖北用好督察利器促進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

近年來,湖北省堅持用好生態(tài)環(huán)保督察利器,一方面,堅持把中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改作為重大政治任務(wù)、重大民生工程和重大發(fā)展問題來抓;另一方面,著力開展省級生態(tài)環(huán)保督察,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,鞏固整改成果,進一步有效推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”重要作用

湖北省委省政府高度重視生態(tài)環(huán)保督察整改工作,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅決扛起推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任和主體責(zé)任,親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自跟蹤、親自督辦,帶頭抓好整改,逐級傳導(dǎo)壓力,層層壓實責(zé)任。

今年2月,湖北省調(diào)整成立了由省委書記、省長擔(dān)任雙組長的省委省政府生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。

4月1日,湖北省委書記、省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)勇主持召開了省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組 (擴大)會議,聽取第一輪省生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”情況匯報,研究部署抓好整改落實,持續(xù)改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

應(yīng)勇強調(diào),要依法依規(guī)、疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治、綜合治理,推動完成環(huán)保督察“下半篇文章”,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。要以解決現(xiàn)實存在的突出生態(tài)環(huán)境問題作為整改目標(biāo),思想上要高度重視,態(tài)度要非常堅決,措施要更加有力有效,真正實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。

隨后,湖北省省長王忠林主持召開省政府黨組(擴大)會議強調(diào),要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照省委工作要求,胸懷“兩個大局”,心系“國之大者”,以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍,謀定快動狠抓落實,全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

截至5月底,2016年中央第一輪環(huán)境保護督察反饋意見84個整改任務(wù),已完成整改71個,完成率84.5%;2018年中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及專項督察反饋意見49個整改任務(wù),已完成整改29個,完成率59%; 2018年省級第一輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見871個整改任務(wù),已完成整改748個,完成率85.9%。

構(gòu)筑督察體系制度保障

湖北省注重做好頂層設(shè)計,出臺《關(guān)于配合保障中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作的具體措施》《湖北省生態(tài)環(huán)境保護督察實施辦法》,制定實施《湖北省國家長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改驗收銷號辦法》和《湖北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作規(guī)范》,常態(tài)化、長效化、規(guī)范化推進問題整改。

同時,建立健全由省生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察專員辦公室、省委生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室、區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室構(gòu)成的督察體系,構(gòu)建“1+1+N”整改體系(一個省級整改方案、一套省級任務(wù)清單、“N”個市州和省直部門整改方案)和“五個一”責(zé)任體系(一個問題、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一名具體責(zé)任人、一個整改方案)。

建立“四位一體”整改(2016年中央第一輪環(huán)境保護督察反饋意見整改、2018年中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及專項督察反饋意見整改、中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦湖北省信訪件整改、2018年省級第一輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改)、攻堅交賬、銷號結(jié)賬、督察督辦、約談問責(zé)等制度,強力推進督察整改。

彰顯“督察監(jiān)察”鋼牙利劍

湖北省聚焦全省生態(tài)環(huán)境重點難點問題,保持方向不變、力度不減、標(biāo)準不降,攻堅克難。

加強省級督察。2020年9月和12月分兩批開展省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”,首次實現(xiàn)省級生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”全覆蓋,查清和督辦了一批整改責(zé)任落實不夠、整改工作不到位,礦山生態(tài)修復(fù)、侵害自然保護區(qū)等問題整改進展滯后,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、運行管理不規(guī)范,作風(fēng)不嚴不實等表面整改、虛假整改、敷衍整改的問題,形成了17個市(州)督察反饋意見、重點問題梳理建議和督察專題紀實片等“三項督察成果”。對第一輪中央環(huán)保督察和“回頭看”及專項督察移交的生態(tài)環(huán)境損害問題線索、省第一輪生態(tài)環(huán)保督察移送移交的生態(tài)環(huán)境損害問題線索,依法依規(guī)進行了追責(zé)問責(zé)。

強化現(xiàn)場監(jiān)察。5個區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室在全省開展了生態(tài)環(huán)境保護督察“四位一體”整改工作現(xiàn)場監(jiān)察,并結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”活動,開展了生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪件辦理情況專項監(jiān)察。全面檢視督察整改情況,倒逼重點難點問題整改落實,F(xiàn)場監(jiān)察共檢查重點任務(wù)979項,檢查信訪件及其他突出生態(tài)環(huán)境問題274件,形成現(xiàn)場監(jiān)察報告,及時向各地黨委、政府反饋了監(jiān)察意見;專項監(jiān)察共檢查點位2292個,涉及企業(yè)971家,進一步壓實了各級各部門和各單位整改責(zé)任,有力推動了問題的解決。以第一輪中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋意見整改為重點,動真碰硬,實事求是抓整改。截至目前,共推動解決了約1.48萬個群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題,一大批“老大難”問題順利解決。

保持整改攻堅高壓態(tài)勢

生態(tài)環(huán)保督察整改工作任重道遠,后續(xù)整改任務(wù)依然艱巨,剩下的是一些難啃的“硬骨頭”。湖北省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改攻堅指揮部副指揮長、省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長呂文艷表示,現(xiàn)階段要堅決克服自滿松懈、畏難退縮的情緒和心態(tài),要對中央高度關(guān)注、群眾反映強烈、社會影響較大的突出環(huán)境問題一盯到底,把存在的痼癥頑疾掃清,把存在的短板弱項補齊,以釘釘子精神和抓鐵有痕、踏石留印的實干作風(fēng)做好督察整改“后半篇文章”。

據(jù)了解,湖北省將進一步開展生態(tài)環(huán)境問題排查與整治,進一步摸清問題“家底”,分類施策,立行立改。將實施“四個一批”,即:約談一批、曝光一批、盯辦一批、規(guī)劃一批。主要是對中央第一輪環(huán)境保護督察、“回頭看”及專項督察反饋意見整改未達序時進度任務(wù)所涉及的有關(guān)地方人民政府實施約談,并公開曝光一批生態(tài)環(huán)境問題典型案例。對督察整改未達到序時進度和督察期間交辦的信訪件未辦結(jié)的,實行盯辦制度,一抓到底。將洪湖、斧頭湖、長湖、梁子湖等湖泊濕地生態(tài)功能修復(fù)與保護納入全省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃,切實改善水質(zhì)。

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