◆程竹青

近日，重慶2021年“長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江”沿線環(huán)境執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)大練兵正式啟動(dòng)。

此次大練兵抽調(diào)了重慶市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍中的150余名精兵強(qiáng)將，根據(jù)執(zhí)法線索，分13個(gè)組奔赴26個(gè)區(qū)縣，開展為期5天的幫扶服務(wù)和集中執(zhí)法檢查。

本次實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)是貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《排污許可管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和重慶市總河長(zhǎng)令第3號(hào)的重要措施，主要集中在重慶市內(nèi)的長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江沿線兩側(cè)岸線3公里范圍內(nèi)開展，重點(diǎn)排查打擊廢水、固(危)廢、污染源自動(dòng)監(jiān)控、排污許可等方面的環(huán)境違法行為。

立案處理，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為

6月9日，由重慶市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)三支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王雪彬帶領(lǐng)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法組，來到長(zhǎng)壽區(qū)某印務(wù)股份有限公司開展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，公司存在危險(xiǎn)廢物貯存不規(guī)范;危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所“三防措施”不到位;危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不規(guī)范;危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬記錄不完全，與實(shí)際情況不符等情況。

隨即，執(zhí)法人員對(duì)公司危險(xiǎn)廢物管理情況開展進(jìn)一步調(diào)查取證，并對(duì)公司分管環(huán)保工作的行政部經(jīng)理孔某進(jìn)行調(diào)查詢問。

經(jīng)查，公司主要從事食品用包裝袋印制活動(dòng)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量油漆桶等危險(xiǎn)廢物。由于企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、疏于管理，加之公司馬上將動(dòng)工建設(shè)二期工程，對(duì)目前危險(xiǎn)廢物管理重視不夠，管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，沒有如實(shí)對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行記錄等原因，導(dǎo)致上述情況出現(xiàn)。

“這家企業(yè)違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定，涉嫌構(gòu)成未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物和未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的環(huán)境違法行為。”王雪彬說，針對(duì)這種情況，擬立案處理。

立行立改，幫扶企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念

6月10日，在長(zhǎng)壽區(qū)經(jīng)開區(qū)晏家工業(yè)園某科技公司，執(zhí)法組成員賴明川操作無人機(jī)對(duì)這家公司整體情況進(jìn)行摸排之后，執(zhí)法組開始對(duì)企業(yè)的廢水、固(危)廢處理規(guī)范進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在白油裝卸區(qū)無圍欄，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移臺(tái)賬明細(xì)不夠等問題。

“上述這些問題都需要立行立改。”執(zhí)法人員說。

“相比之前的執(zhí)法檢查行動(dòng)，本次大練兵注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升執(zhí)法效能。”王雪彬介紹，本次大練兵充分利用水、大氣、土壤、自動(dòng)監(jiān)控等大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)篩查問題線索，對(duì)被檢查對(duì)象精準(zhǔn)“畫像”;全面運(yùn)用無人機(jī)、無人船、熱成像儀等現(xiàn)代執(zhí)法裝備，提高發(fā)現(xiàn)問題能力和效率，運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)強(qiáng)化執(zhí)法信息現(xiàn)場(chǎng)查詢采集、執(zhí)法情況全過程留痕。

主打產(chǎn)品阻燃凍庫(kù)板材的渝北區(qū)某冷鏈科技股份有限公司，其原材料是聚氨酯和異氰酸酯，用完的原料桶是危險(xiǎn)廢物。6月10日，重慶市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)四支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)李沐珂帶隊(duì)對(duì)這家公司進(jìn)行了幫扶檢查，發(fā)現(xiàn)其存在作為危險(xiǎn)廢物的原料桶暫存間未密閉，危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)不規(guī)范，危廢暫存間地面防滲漆面有破損，一般工業(yè)固體廢物堆存點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不規(guī)范，廠區(qū)地面工業(yè)固體廢物未及時(shí)清理，聚氨酯等原料桶露天堆存等問題。

面對(duì)這些問題，這家公司的環(huán)保負(fù)責(zé)人陳某表示立即整改。

“檢查的目的不是處罰，而是希望通過執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)大練兵提升執(zhí)法水平，促進(jìn)企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念，主動(dòng)履行環(huán)保主體責(zé)任。”李沐珂為這家公司送上了《長(zhǎng)江保護(hù)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《排污許可管理?xiàng)l例》等宣傳資料。“這是與本次執(zhí)法大練兵同步開展的‘送法、送政策、送技術(shù)、送方案’入企活動(dòng)，目的也是推動(dòng)環(huán)境污染問題減量、促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。”

修復(fù)“漏洞”，專項(xiàng)行動(dòng)促環(huán)境質(zhì)量改善

“此次大練兵是希望通過立行立改一批、約談督辦一批、立案查處一批、移送公安一批、公開曝光一批，推進(jìn)解決‘三江’沿線的突出生態(tài)環(huán)境問題。”重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，相較于以前，這次幫扶檢查行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行少了很多，在企業(yè)發(fā)現(xiàn)更多的是一些不規(guī)范問題，是可以立行立改的。

“這與近年來重慶市開展數(shù)十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法是分不開的。”上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，比如，針對(duì)此次重點(diǎn)打擊的固(危)廢環(huán)境違法犯罪行為，此前就已經(jīng)進(jìn)行了一輪嚴(yán)格的“消殺”。

據(jù)介紹，2020年8月至11月，重慶市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市檢察院聯(lián)合開展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)。期間，全市排查重點(diǎn)企業(yè)2620家(次)，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境問題305個(gè)。依法立案查處危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為59項(xiàng)，專案查處環(huán)境違法犯罪重點(diǎn)案件28件，打掉犯罪團(tuán)伙13個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人66人，有力打擊和震懾了危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。

“每一次執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)都要求企業(yè)對(duì)不規(guī)范的行為采取立行立改措施，立即修復(fù)一些環(huán)境‘漏洞’。雖然此后還是會(huì)出現(xiàn)一些新的問題，但總體來說，企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，環(huán)境違法行為不斷被遏制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也將持續(xù)改善。”上述負(fù)責(zé)人說。