“沒想到這么快。審批時(shí)間短，為我們節(jié)省了很多時(shí)間。” 近日，湖北省仙桃市生態(tài)環(huán)境局將環(huán)評(píng)報(bào)告書、報(bào)告表審批時(shí)限由法定時(shí)限的60個(gè)、30個(gè)工作日，分別壓縮至20個(gè)、10個(gè)工作日。按照特事特辦、急事急辦原則，開辟審批“綠色通道”，對(duì)新冠肺炎疫情期間需要長期生產(chǎn)的無紡布、熔噴布及行政審批正面清單內(nèi)的十七大類44小類行業(yè)實(shí)行告知承諾制，不需評(píng)估審查，1個(gè)工作日內(nèi)直接出具批復(fù)意見，真正讓“限時(shí)快辦”成為一種工作常態(tài)。

這是湖北不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)環(huán)評(píng)“放管服”改革，積極做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，助力湖北經(jīng)濟(jì)疫后重振的一項(xiàng)舉措。

加大“放”的力度

為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、精簡審批事項(xiàng)精神，湖北省生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)一步加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放力度，將由省級(jí)投資部門核準(zhǔn)且編制環(huán)境影響報(bào)告表的非輻射類建設(shè)項(xiàng)目及鐵礦、有色礦山開發(fā)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限調(diào)整至市州生態(tài)環(huán)境部門。

在生態(tài)環(huán)境部印發(fā)正面清單基礎(chǔ)上，湖北進(jìn)一步拓展全省環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批正面清單行業(yè)類別和范圍。拓展后，全省共有十九大類45小類行業(yè)納入環(huán)評(píng)豁免管理，共有二十六大類76小類行業(yè)納入環(huán)評(píng)告知承諾試點(diǎn)范圍。

此外，在《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)實(shí)施意見〉的通知》的基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)范圍由原來的“湖北省省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)”擴(kuò)大至“省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)、其他工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”，讓受益面更廣。

強(qiáng)化“管”的成效

“我們將持續(xù)嚴(yán)厲打擊環(huán)評(píng)領(lǐng)域弄虛作假行為，強(qiáng)化溯源機(jī)制和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評(píng)質(zhì)量管控，守住環(huán)評(píng)工作的‘生命線’。”據(jù)介紹，湖北研究制定《湖北省環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》(以下簡稱《環(huán)評(píng)監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃》)和《湖北省生態(tài)環(huán)境廳2021年度環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)監(jiān)管。

《環(huán)評(píng)監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃》明確，從2021年起，用3年時(shí)間全面開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)及批復(fù)要求落實(shí)情況抽查、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況抽查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)復(fù)核、環(huán)境影響登記表項(xiàng)目環(huán)評(píng)合法合規(guī)抽查、重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)流域的重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)情況抽查。

新冠肺炎疫情以來，湖北省生態(tài)環(huán)境廳開展了多輪全省建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)文件質(zhì)量專項(xiàng)檢查，對(duì)51個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和16份規(guī)劃環(huán)評(píng)文件進(jìn)行了技術(shù)復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)環(huán)評(píng)文件編制單位和編制人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)和失信記分。通過環(huán)評(píng)質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步提升環(huán)評(píng)服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

提升“服”的質(zhì)量

湖北全省生態(tài)環(huán)境部門圍繞助力疫后重振、服務(wù)發(fā)展，不僅提高審批效率，縮短審批時(shí)限，還主動(dòng)上門服務(wù)，為企業(yè)快落戶、快建設(shè)、快投產(chǎn)提供了高效便捷的服務(wù)。

湖北省生態(tài)環(huán)境廳分管負(fù)責(zé)人多次帶隊(duì)，就機(jī)場(chǎng)、高速公路、鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目赴省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省交通投資集團(tuán)、省鐵路辦，共同研究梳理項(xiàng)目環(huán)評(píng)存在的重難點(diǎn)問題。針對(duì)這些問題，結(jié)合部門職責(zé)，敲定任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位“三項(xiàng)清單”，督促建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位按照“三項(xiàng)清單”推進(jìn)落實(shí)。

此外，湖北省生態(tài)環(huán)境廳還主動(dòng)與省發(fā)改委等部門聯(lián)系，收集省級(jí)、市級(jí)和利用外資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況，建立環(huán)評(píng)審批服務(wù)“三本臺(tái)賬”，并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新相關(guān)數(shù)據(jù)。

目前，已將湖北省疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”等5030個(gè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)服務(wù)范圍，實(shí)施跟蹤管理和月報(bào)制度，并納入環(huán)評(píng)審批綠色通道，提前介入提供環(huán)評(píng)指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)受理、及時(shí)審查、及時(shí)審批，依法最大限度簡化手續(xù)，提高辦理效率。

同時(shí)，全省嚴(yán)格實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單。截至目前，全省共對(duì)2030個(gè)項(xiàng)目實(shí)行了環(huán)評(píng)豁免管理，對(duì)1808個(gè)項(xiàng)目實(shí)行了環(huán)評(píng)告知承諾制審批。