7月16日,通過半個(gè)多月的立案查處和整改,曾向?qū)W生售煙的深圳市坪山區(qū)萬眾百貨店店主朱女士向該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局繳了一筆3萬元的罰款,并主動(dòng)提出了一系列的整改措施。至此,全國首宗商家向未成年人非法售煙案正式結(jié)案(7月19日《中國青年報(bào)》)。

深圳重罰向未成年人售煙的商家,大大提高了禁煙的震懾力,不僅可以遏制商家為逐利去坑害未成年人的不法行為,而且可以減少未成年人買煙、吸煙的可能性。

未成年人吸煙,除了本身生活方式出現(xiàn)了偏差、沾染了這一惡習(xí)之外,更與家庭、學(xué)校、管理部門乃至全社會(huì)的教育管理缺位脫不了干系。因此,對(duì)未成年人吸煙問題,不只是商家有責(zé)任,而是大家都有責(zé)任。

調(diào)查顯示,我國吸煙人口呈低齡化,青少年吸煙率上升,我國青少年嘗試吸煙率為23.1%,吸煙率為6.3%,15歲至19歲青少年吸煙人數(shù)有900萬,嘗試吸煙人數(shù)不下1800萬。世界衛(wèi)生組織預(yù)見,中國目前20歲以下青少年與兒童,將有2億變成吸煙者,其中至少有5000萬人將因吸煙而早逝。這表明,禁止未成年人吸煙,已刻不容緩。事實(shí)上,未成年人絕大多數(shù)是在校學(xué)生,因此,未成年人禁煙應(yīng)從校園開始。對(duì)于教師,應(yīng)實(shí)行有條件禁煙——不得在校園等公共場(chǎng)所吸煙,不得在學(xué)生面前吸煙,并要做到相互之間不敬煙,不勸煙；而對(duì)于學(xué)生,則實(shí)行無條件禁煙——即在任何時(shí)候、任何場(chǎng)所都不準(zhǔn)吸煙。

然而,僅僅加大對(duì)校園內(nèi)的禁煙力度,雖然可以控制師生在校園內(nèi)被動(dòng)和主動(dòng)吸煙,守住了校園這片無煙的“凈土”,但對(duì)于中小學(xué)師生在校外公共場(chǎng)所吸煙,卻沒有絲毫的約束力；要知道,校外才是未成年人被動(dòng)或主動(dòng)吸煙的主戰(zhàn)場(chǎng)。因此,未成年人禁煙,應(yīng)內(nèi)外兼治,既禁校內(nèi),更禁校外。更重要的是,實(shí)行未成年人禁煙,僅僅靠規(guī)定、勸阻和教育是行不通的,必須輔之一定的懲戒手段。

國外在嚴(yán)禁公共場(chǎng)所吸煙時(shí),尤其注重于對(duì)青少年的禁煙。美國規(guī)定,禁止在學(xué)校和學(xué)生活動(dòng)區(qū)域設(shè)置香煙售賣機(jī)；賣煙者應(yīng)查明顧客確已年過18歲。加拿大政府規(guī)定,18歲以下購買香煙屬于非法；父母或其他人令18歲以下兒童購買香煙,可判處有期徒刑兩年。韓國政府則禁止向19歲以下青少年售煙,否則將被罰款1000萬韓元或者入獄兩年。而新加坡的規(guī)定,對(duì)未成年人禁煙更有針對(duì)性和震懾力——吸煙者報(bào)考學(xué)校不予錄取。

可見,重罰向未成年人售煙的商家,是未成年人禁煙第一步。換言之,未成年人禁煙,不能止于重罰商家,須綜合治理,可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn)做法,制定適合國情的懲戒措施。比如,將評(píng)先入學(xué)評(píng)優(yōu)、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、入團(tuán)入黨等利益與中小學(xué)生禁煙掛鉤。同時(shí),要通過立法,全面禁止18歲以下的未成年人吸煙、買煙；違者不只是要處罰當(dāng)事人,其監(jiān)護(hù)人也應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。