燒制粘土磚會(huì)產(chǎn)生耕地破壞、能源浪費(fèi)、環(huán)境污染等諸多危害，國家法律法規(guī)早就明文規(guī)定禁止燒制粘土磚，但是仍然有磚廠不畏國家法律法規(guī)，大肆生產(chǎn)銷售，鄲城縣永發(fā)新型墻體材料廠就是這樣的“特殊存在”。
鄲城縣永發(fā)新型墻體材料廠位于鄲城縣南豐鎮(zhèn)謝樓村，超范圍非法經(jīng)營，十多年來一直在非法生產(chǎn)粘土紅磚。
“法律明令禁止，依舊非法生產(chǎn)”
鄲城縣永發(fā)新型墻體材料廠自成立以來，打著新型墻體材料的旗號(hào)走得卻是過去的老路。十多年來從未間斷過粘土磚的生產(chǎn)，在磚廠可以看到一摞摞燒制好的紅色實(shí)心粘土磚堆放在路邊，車來車往，生意好不熱鬧。
禁止生產(chǎn)粘土磚是我國長(zhǎng)期堅(jiān)持的產(chǎn)業(yè)政策。2005年國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》，要求到2010年底全國所有城市禁止使用實(shí)心粘土磚。河南省自2006年起就著手開展了“禁實(shí)”工作。2008年，河南省人民政府發(fā)布的《河南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法》規(guī)定，“除符合省人民政府規(guī)定保留條件的粘土磚瓦窯廠外，禁止生產(chǎn)粘土磚。除省國土資源行政主管部門會(huì)同省建設(shè)行政主管部門核定的偏僻山區(qū)、新型墻體材料生產(chǎn)原料缺乏地區(qū)外，禁止新建粘土磚生產(chǎn)線。”
同時(shí)，《辦法》還規(guī)定：“國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)違法取土、破壞耕地生產(chǎn)粘土磚等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和依法查處。”
有明文禁令，有監(jiān)管部門和處罰措施，但鄲城縣永發(fā)新型墻體材料廠十多年來卻不曾間斷過粘土磚的生產(chǎn)。難道是永發(fā)新型墻體材料廠“符合省政府規(guī)定的保留條件”?還是屬于相關(guān)部門“核定的偏僻山區(qū)、新型墻體材料生產(chǎn)原料缺乏地區(qū)”?才使得永發(fā)新型墻體材料廠成為這樣的“特例”。
“集體林地上大肆建設(shè)”
永發(fā)新型墻體材料廠建設(shè)在鄲城縣南豐鎮(zhèn)謝樓行政村，磚廠的建設(shè)用地原來是謝樓行政村的林地，經(jīng)拍賣所得。該土地屬于國有集體土地，林地的性質(zhì)屬于農(nóng)用地。集體林地沒有變更成建設(shè)用地是不允許在該土地上建設(shè)磚窯廠的，嚴(yán)重違反了《土地管理法》的要求。
《土地管理法》第七十四條 違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
“可耕地上瘋狂掘土，農(nóng)田變大海”
鄲城縣永發(fā)新型墻體材料廠燒制的粘土磚所用的土都是就近挖掘，磚廠旁邊已經(jīng)被挖成了人工湖。近年來，磚廠周圍已經(jīng)到了無土可挖的地步，謝玉啟就到鄲城縣南豐鎮(zhèn)申?duì)I村可耕地上挖土買土。賣土的是申?duì)I村村支書的弟弟，土是在可耕地上面非法挖掘的。原本平坦的可耕地上，現(xiàn)在已經(jīng)挖成了一個(gè)占地六畝多的超大水池，水深十多米，站在水池邊緣不寒而栗。此外，永發(fā)新型墻體材料廠的挖掘還在持續(xù)，坑只會(huì)越挖越大，不僅可耕地遭到了嚴(yán)重破壞，還給附近居住的村民留下了巨大的安全隱患。
《刑法》第三百四十二條【非法占用農(nóng)用地罪】違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金
永發(fā)新型墻體材料廠非法在可耕地掘土，在集體林地上建設(shè)廠房，對(duì)農(nóng)用地造成了嚴(yán)重破壞，且數(shù)量較大(非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上)已經(jīng)構(gòu)成了“非法占用農(nóng)用地罪”，應(yīng)當(dāng)受到國家法律的嚴(yán)懲，承擔(dān)刑事責(zé)任。
永發(fā)新型墻體材料廠已經(jīng)成立十多年了，非法占用可耕地也已經(jīng)十多年了，這么多年國土部門是如何監(jiān)管的?是一直沒有發(fā)現(xiàn)永發(fā)新型材料廠的違法占地行為還是另有原因呢?
“環(huán)境惡劣，老百姓怨聲載道”
“他們一般白天挖土不生產(chǎn)，都是晚上偷偷干，他們一開始生產(chǎn)，我們這里就能聞到一股特別刺鼻的味道，呼吸上不來，冒得都是有毒的煙，晚上睡覺都不敢開窗戶。我們已經(jīng)反映了好多次了，但一直沒有人來處理”附近村民很無奈的說。
村民們撥打環(huán)保投訴電話，環(huán)保局接線員要求必須要實(shí)名投訴。舉報(bào)人擔(dān)心遭到打擊報(bào)復(fù)，就沒有透漏個(gè)人信息，環(huán)保局投訴熱線回答：“如果不實(shí)名投訴，那么投訴將不予受理。”
我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)看到，一輛輛貨車進(jìn)進(jìn)出出，車上拉的全是粘土實(shí)心紅磚。車輛過處灰塵漫天。
永發(fā)新型墻體材料廠非法生產(chǎn)粘土紅磚，既沒有任何合法的環(huán)評(píng)手續(xù)，也沒有任何的防塵措施，燒磚時(shí)排放的黑煙也沒有經(jīng)過處理，任由毒煙肆意的排放到空氣中，環(huán)境受到了嚴(yán)重污染!不知道鄲城縣環(huán)保局平時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)匚廴酒髽I(yè)是如何監(jiān)管的?環(huán)保執(zhí)法人員又是如何巡視的?像永發(fā)新型墻體材料廠這樣的污染企業(yè)，就一直沒有發(fā)現(xiàn)嗎?難道非要老百姓實(shí)名舉報(bào)才能夠受理解決嗎?
“黑磚廠吞噬生命，無法無天”
2015年2月磚廠想繼續(xù)向北挖土，土坑挖的又陡又深。鄰居盧國星站在坑邊出面制止，深坑突然出現(xiàn)了滑坡，鄰居盧國星也隨之掉進(jìn)了坑里，當(dāng)場(chǎng)就被土給掩埋了。等到鏟車把盧國星從土里挖出來的時(shí)候，盧國星就已經(jīng)失去了生命體征，窒息死亡。
2017年，家住南豐鎮(zhèn)謝樓行政村代莊的磚廠工人代萬杰在出磚的時(shí)候連人帶車一起掉進(jìn)了磚廠門口的大水坑里，當(dāng)場(chǎng)死亡。短短兩年時(shí)間就有兩條鮮活的生命被黑磚廠無情吞噬。而這樣的安全隱患卻一直存在著，沒有絲毫的改善。
據(jù)附近村民們透漏：“謝玉啟在當(dāng)?shù)貏?shì)力龐大，黑白通吃，兩起安全事故也被大事化小，小事化了的擺平了。”
及至今日，鄲城縣永發(fā)新型墻體材料廠依然在大量生產(chǎn)粘土磚，可耕地的破壞，環(huán)境污染仍在繼續(xù)。安全隱患在磚廠隨處可見。筆者禁不住要問：是什么原因讓國土部門對(duì)永發(fā)新型墻體材料廠非法占用可耕地的違法行為置若罔聞?又是什么原因讓環(huán)保部門對(duì)永發(fā)新型墻體材料廠的嚴(yán)重污染視而不見?到底是相關(guān)部門監(jiān)督疏忽，疏于監(jiān)管?還是永發(fā)新型墻體材料廠對(duì)國家法律法規(guī)不屑一顧?又或者是磚廠的背后有著強(qiáng)大的保護(hù)傘?才讓永發(fā)新型墻體材料廠成為逍遙法外的“特殊存在”。這些原因都不得而知。但是希望相關(guān)部門重視起來，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)老百姓的切身利益，依法治理!還我良田數(shù)畝，還我碧水青天，還我一個(gè)宜居家園。(苘山)
