十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰(中)、副主任張勇(右)、副主任寧吉喆(左)就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。實(shí)習(xí)記者 潘之望攝

昨天上午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？“厲害了，我的國(guó)”

何立峰在回答對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看的問(wèn)題時(shí)說(shuō)，2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻、錯(cuò)綜復(fù)雜，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，我們通過(guò)認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)政府工作報(bào)告部署，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作都取得了較好的成就。借用現(xiàn)在熱播的紀(jì)錄電影名字，就是《厲害了，我的國(guó)》!

何立峰詳細(xì)列舉了一組發(fā)展數(shù)據(jù)：我們國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了82.7萬(wàn)億人民幣，相當(dāng)于12.2多萬(wàn)億美元，比世界第一大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)還差7萬(wàn)多億美元，但是比排名第三的日本多了7萬(wàn)多億美元，仍位居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。特別是增長(zhǎng)幅度達(dá)到了6.9%，相當(dāng)于人均GDP增量達(dá)到900美元左右。遙想上世紀(jì)80年代改革開放初期，我們黨提出來(lái)到2000年的奮斗目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值800美元，我們現(xiàn)在一年人均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就達(dá)到了900美元。

何立峰表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有四個(gè)方面值得關(guān)注：一是平穩(wěn)，二是去年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度之大前所未有，三是綠色發(fā)展取得很大進(jìn)展，四是1289萬(wàn)貧困人口脫貧，各項(xiàng)匹配的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展平穩(wěn)，這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)同性、整體性良好，也充分說(shuō)明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)有活力、有潛力、有后勁，而且有非常大的韌勁�！墩�府工作報(bào)告》提出2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為6.5%左右，盡管目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，還面臨許多困難問(wèn)題、矛盾，都要在今年認(rèn)真加以研究，按照問(wèn)題導(dǎo)向一個(gè)一個(gè)加以解決，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。中國(guó)未來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)的前景非常可期，我們對(duì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)6.5%左右的目標(biāo)充滿信心。

雄安新區(qū)將形成高質(zhì)量發(fā)展的樣板

何立峰還介紹了備受關(guān)注的雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)最新進(jìn)展情況，他說(shuō)，雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)在穩(wěn)步推進(jìn)，設(shè)立了精干高效的辦事機(jī)構(gòu)，中央組織部在全國(guó)遴選了一批優(yōu)秀人才到雄安新區(qū)工作;組織12個(gè)在國(guó)內(nèi)外頂尖一流規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)雄安新區(qū)規(guī)劃框架設(shè)計(jì)基本完成;符合雄安新區(qū)規(guī)劃方向和要求，看得見(jiàn)、摸得著，各方面沒(méi)有異議，對(duì)今后發(fā)展有利的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，已經(jīng)開始啟動(dòng)。比如2月28日已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)北京到雄安新區(qū)的城際鐵路，標(biāo)志著雄安新區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)拉開序幕。

何立峰說(shuō)，我們?cè)谶M(jìn)一步統(tǒng)一雄安新區(qū)各級(jí)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)方面做了很多工作，大家對(duì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的雄安新區(qū)，按照世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位的要求來(lái)規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，都有高度的共識(shí)。所以，雄安新區(qū)土地管控和其他方面的措施，都比較平穩(wěn)順利，得到廣大干部群眾的理解和支持，這為雄安新區(qū)將來(lái)打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)造了很好的條件和環(huán)境。

何立峰表示，下一步，我們將根據(jù)黨中央最后審定的規(guī)劃綱要，穩(wěn)步扎實(shí)、有力有序有效推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。一是進(jìn)一步完善雄安新區(qū)規(guī)劃，特別是近期把雄安新區(qū)的起步區(qū)、啟動(dòng)區(qū)的規(guī)劃搞好，控制性詳規(guī)要覆蓋到每一個(gè)街區(qū)，甚至每一寸土地，久久為功，一步步來(lái)建設(shè)。二是國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同相關(guān)部門和河北方面抓緊組織編制指導(dǎo)雄安新區(qū)改革開放綜合性文件，將匯聚相關(guān)的政策，體現(xiàn)深化改革的具體內(nèi)涵，體現(xiàn)擴(kuò)大開放的具體內(nèi)涵。雄安新區(qū)不搞政策“洼地”，但是已經(jīng)在中國(guó)大地上施行的改革開放措施在雄安新區(qū)要積極的施行和推進(jìn)，同時(shí)還要謀劃打造形成“雄安質(zhì)量”體系，今后要向全國(guó)各地可推廣復(fù)制，形成高質(zhì)量發(fā)展的樣板。三是對(duì)符合規(guī)劃要求、看得見(jiàn)、摸得著的項(xiàng)目抓緊組織實(shí)施，包括水電氣路，還包括“華北之腎”白洋淀的整治。四是設(shè)立雄安新區(qū)的初心是為了疏解北京非首都功能。所以，符合高質(zhì)量發(fā)展要求的一些北京非首都功能，我們將深入研究，逐項(xiàng)對(duì)接落地，在這個(gè)過(guò)程中促進(jìn)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)于有助于疏解北京非首都功能的、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的合作合資項(xiàng)目，雄安新區(qū)是持歡迎態(tài)度的，國(guó)家有關(guān)部門也將積極支持。

全國(guó)一張網(wǎng)應(yīng)對(duì)“氣荒”

前段時(shí)間一些地區(qū)出現(xiàn)的“氣荒”現(xiàn)象廣受關(guān)注，面對(duì)記者關(guān)于冬季天然氣保供長(zhǎng)期方案的問(wèn)題，何立峰說(shuō)，現(xiàn)在氣溫已經(jīng)逐漸回升，我們可以比較有把握地說(shuō)，這個(gè)冬季采暖季我們是有驚無(wú)險(xiǎn)，在各方面共同努力下平穩(wěn)完成了供暖保障工作。

他坦承，這次出現(xiàn)的供氣緊張問(wèn)題，暴露出天然氣產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷方面存在的體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的問(wèn)題。估計(jì)在去年2373億立方米天然氣供應(yīng)量的基礎(chǔ)上，今年需求還會(huì)進(jìn)一步上升。我們正大力組織研發(fā)力量，研究致密氣和頁(yè)巖氣開采，包括煤制氣的深入研究。供應(yīng)方面，加強(qiáng)和周邊國(guó)家，包括中亞地區(qū)、俄羅斯地區(qū)和太平洋沿海各國(guó)等國(guó)家簽訂更加緊密的、長(zhǎng)期的天然氣供應(yīng)協(xié)議。在天然氣儲(chǔ)備和LNG儲(chǔ)罐方面，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全國(guó)東南西北能夠通過(guò)一步一步，久久為功，盡快形成“一張網(wǎng)”。

何立峰說(shuō)，儲(chǔ)氣能力是我們很大的短板，現(xiàn)在做得最好的是上海，已經(jīng)做到15天左右的儲(chǔ)氣水平。我們當(dāng)前正總結(jié)和推廣這方面的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)其他城市爭(zhēng)取在比較短的時(shí)期內(nèi)達(dá)到供應(yīng)本地區(qū)，特別是本城市10天左右的儲(chǔ)氣能力。他說(shuō)，如果出現(xiàn)極端情況，我們還是要“壓非保民”，非民用氣要逐漸壓縮，確保民用氣不受任何包括極端天氣和極端情況的影響，我們將建立2億立方米左右的調(diào)峰機(jī)制，確保能夠在特別需要的突發(fā)或者是極端情況下保證供應(yīng)不出問(wèn)題。