今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，中共中央印發(fā)《關(guān)于在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的通知》，就黨史學(xué)習(xí)教育作出部署安排。檔案作為歷史的“孿生兄弟”，被譽(yù)為“沒(méi)有摻過(guò)水的史料”，可補(bǔ)史之缺、參史之錯(cuò)、詳史之略、續(xù)史之無(wú)。檔案能增進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育的事實(shí)信度，明晰黨史學(xué)習(xí)教育的記憶刻度，提升黨史學(xué)習(xí)教育的情感溫度。近年來(lái)，我國(guó)檔案人才建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍面臨不少發(fā)展挑戰(zhàn)。檔案人才培育現(xiàn)狀如何？有何進(jìn)展？仍存在哪些短板？本報(bào)記者針對(duì)檔案專業(yè)院校、檔案機(jī)構(gòu)等人才培養(yǎng)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并提出因應(yīng)對(duì)策。

小劉是某知名高校檔案學(xué)專業(yè)的學(xué)生。4年前被調(diào)劑到這個(gè)專業(yè)時(shí)，他對(duì)“檔案學(xué)”完全沒(méi)有概念。“幾年來(lái)，在解讀、挖掘檔案的過(guò)程中，我對(duì)這個(gè)溝通昨天、今天、明天的專業(yè)逐漸有了深入了解。特別是今年參與了和建黨百年有關(guān)的檔案陳列、講解工作，我和身邊的同學(xué)都為學(xué)習(xí)這個(gè)專業(yè)感到自豪!”小劉告訴記者。

今年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》首次設(shè)人才工作專欄，單列“人才強(qiáng)檔工程”，將全國(guó)檔案系統(tǒng)人才工作提到前所未有的高度。

針對(duì)檔案人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)，記者開(kāi)展了深入調(diào)研。調(diào)研中，我們感受到，黨的十八大以來(lái)，全國(guó)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，高學(xué)歷檔案專業(yè)人才占全國(guó)檔案館局專職人員的比例不斷提高。然而，受多種因素影響，檔案人才培養(yǎng)仍面臨諸多瓶頸，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化檔案人才隊(duì)伍，需多措并舉，久久為功。

我國(guó)檔案人才培養(yǎng)工作取得新進(jìn)展

“1983年，我考入安徽大學(xué)歷史系檔案專業(yè)，1987年分配到省檔案局(館)工作。當(dāng)時(shí)，有人把檔案局視為保密局，覺(jué)得檔案工作很神秘。那時(shí)檔案管理還是基于手工，在一些人眼里，檔案工作不需要專業(yè)人才，檔案員就像‘倉(cāng)庫(kù)保管員’，主要任務(wù)就是‘抄抄寫(xiě)寫(xiě)、捆捆扎扎’。30多年過(guò)去，今天的檔案工作走向法治、走向開(kāi)放、走向現(xiàn)代化，檔案館還成為愛(ài)國(guó)主義教育基地、政府公開(kāi)信息查閱中心，‘檔案庫(kù)’變成‘知識(shí)庫(kù)’，一些數(shù)字檔案館、智慧檔案館相繼建成，檔案管理手段日趨信息化，檔案學(xué)科體系日臻完善，檔案人才資源成了第一資源，檔案工作在服務(wù)中心大局、服務(wù)人民群眾中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。”

——安徽省檔案館館長(zhǎng)黃玉明(1983年考入安徽大學(xué)歷史系檔案專業(yè)，從業(yè)34年)

今年是建黨100周年，人們紛紛走進(jìn)檔案館、黨史館、紀(jì)念館、展覽館等，通過(guò)一件件紅色檔案，學(xué)習(xí)黨百年波瀾壯闊的歷史，重溫一個(gè)個(gè)感人肺腑的紅色故事、一個(gè)個(gè)繼往開(kāi)來(lái)的歷史瞬間。

近年來(lái)，隨著我國(guó)檔案事業(yè)的不斷發(fā)展，檔案學(xué)這個(gè)曾經(jīng)的冷門(mén)、小眾專業(yè)，逐漸為人們所熟知。與此同時(shí)，我國(guó)檔案人才培養(yǎng)工作不斷取得新進(jìn)展，“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的事業(yè)蒸蒸日上，后繼有人。

檔案專業(yè)人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)日臻完善。2020年6月20日新修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》明確提出，“國(guó)家加強(qiáng)檔案工作人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)”，以法律條文的形式強(qiáng)化“人才強(qiáng)檔”理念。國(guó)家檔案局與人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合出臺(tái)的《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》已于2019年1月1日起施行，為檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育提供了政策保障。教育部檔案學(xué)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)研究制定了《高等學(xué)校檔案學(xué)專業(yè)規(guī)范》《檔案學(xué)本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，圍繞檔案學(xué)人才培養(yǎng)創(chuàng)新等進(jìn)行了全面系統(tǒng)規(guī)劃。

檔案專業(yè)師生規(guī)模不斷壯大、質(zhì)量不斷提升。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)教授馮惠玲調(diào)研，1978年檔案學(xué)恢復(fù)重建時(shí)，全國(guó)只有60余名檔案專業(yè)教師，截至2018年，這一數(shù)字已達(dá)366名。1985年時(shí)，全國(guó)檔案專業(yè)教師178人中，教授2人、副教授12人，截至2018年，已有教授116人、副教授144人，高級(jí)職稱占教師隊(duì)伍71%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，40多年來(lái)，全國(guó)共培養(yǎng)不同層次檔案專業(yè)畢業(yè)生4萬(wàn)余人;“十三五”期間，我國(guó)高校共培養(yǎng)檔案學(xué)專業(yè)學(xué)生9596人，其中本科生7911人、碩士生1548人、博士生137人，呈穩(wěn)中有升的鮮明態(tài)勢(shì)。中國(guó)人民大學(xué)等高校的博士、碩士研究生規(guī)模超過(guò)本科生。

檔案學(xué)學(xué)科建設(shè)日益成熟。自1998年起，檔案學(xué)從歷史學(xué)門(mén)類調(diào)整到管理學(xué)門(mén)類，成為“圖書(shū)情報(bào)與檔案管理”一級(jí)學(xué)科之下的二級(jí)學(xué)科。目前，全國(guó)共有38所高校開(kāi)設(shè)不同層次的檔案學(xué)專業(yè)，其中，博士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授權(quán)單位11個(gè)，碩士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授權(quán)單位25個(gè)，還有一些尚未獲得學(xué)位授權(quán)資格的高校在其他學(xué)科點(diǎn)下招收檔案學(xué)碩士生和博士生。2018年，中國(guó)人民大學(xué)、武漢大學(xué)、南京大學(xué)檔案學(xué)專業(yè)所在一級(jí)學(xué)科進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)建世界一流學(xué)科計(jì)劃，湘潭大學(xué)和黑龍江大學(xué)檔案學(xué)專業(yè)所在一級(jí)學(xué)科進(jìn)入省級(jí)創(chuàng)建一流學(xué)科計(jì)劃。

數(shù)字時(shí)代為檔案人才素養(yǎng)提升帶來(lái)新機(jī)遇。數(shù)字時(shí)代，檔案工作已不僅是傳統(tǒng)的裝訂立卷的手工工作。“5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等應(yīng)用越發(fā)普及，正深刻影響和改變著檔案工作的理念、內(nèi)容、方法、模式，深刻影響和改變著檔案的收、管、用等各個(gè)環(huán)節(jié)，這些都對(duì)檔案人才提出了更高要求。”安徽省檔案館征集利用處處長(zhǎng)薛培英對(duì)此深有感觸。截至目前，全國(guó)高校檔案學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)了近40門(mén)信息技術(shù)類課程和技術(shù)含量較高的管理類課程，培養(yǎng)了大量擅長(zhǎng)運(yùn)用信息和數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)檔案價(jià)值進(jìn)行更加全面深入挖掘的復(fù)合型檔案人才。

檔案人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)仍存短板

“2009年至2018年，我在武漢大學(xué)檔案學(xué)專業(yè)完成本碩博階段學(xué)習(xí)后，到四川大學(xué)任教。身份轉(zhuǎn)變促使我對(duì)本專業(yè)人才培養(yǎng)有了一些更深的認(rèn)識(shí)和思考。全國(guó)開(kāi)設(shè)檔案學(xué)專業(yè)的高校30多所，四川省有1所。西部地區(qū)高校的檔案學(xué)專業(yè)規(guī)模偏小、布局有待優(yōu)化，尚未形成本碩博貫通式的培養(yǎng)體系，不能滿足檔案工作對(duì)專業(yè)人才的巨大需求。此外，檔案學(xué)專業(yè)教育在應(yīng)對(duì)數(shù)字轉(zhuǎn)型方面還存在很多問(wèn)題，例如，課程與知識(shí)體系更新遲滯，加之學(xué)生深度參與專業(yè)實(shí)踐、學(xué)術(shù)科研的機(jī)會(huì)不多，因此，畢業(yè)后獨(dú)立解決數(shù)字時(shí)代復(fù)雜檔案問(wèn)題的能力需要提高。”

——四川大學(xué)公共管理學(xué)院秘書(shū)檔案學(xué)系副教授趙躍(2009年考入武漢大學(xué)檔案學(xué)專業(yè)，從事檔案學(xué)專業(yè)教育3年)

調(diào)研中，“冷門(mén)”“一才難求”是人們頻頻提及的關(guān)鍵詞。受訪專家呼吁，在看到檔案人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展的同時(shí)，更要關(guān)注檔案人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)中存在的短板。

檔案專業(yè)人才供不應(yīng)求，高等教育規(guī)模有待進(jìn)一步壯大。“盡管近年來(lái)招生數(shù)量穩(wěn)中有升，但仍難滿足社會(huì)需求。目前，全國(guó)有各級(jí)檔案行政管理部門(mén)及各級(jí)各類檔案館7100多個(gè)，這意味著上述單位平均5年才有1.34名檔案學(xué)專業(yè)畢業(yè)生供給。”中國(guó)人民大學(xué)檔案事業(yè)發(fā)展研究中心主任、教授徐擁軍不無(wú)擔(dān)憂，“除了檔案系統(tǒng)，其他各行業(yè)領(lǐng)域也都離不開(kāi)檔案，也需要懂檔案的專業(yè)人才。”同時(shí)，開(kāi)設(shè)檔案學(xué)專業(yè)的38所高校分布在全國(guó)22個(gè)省區(qū)市，目前還有9個(gè)省份的高校沒(méi)有開(kāi)設(shè)檔案學(xué)專業(yè)，“也反映出檔案高等教育布點(diǎn)存在不均衡情況”。

黃玉明贊同徐擁軍的觀點(diǎn)。他介紹，以安徽省為例，每年省內(nèi)高校畢業(yè)的檔案學(xué)專業(yè)本科生、碩士研究生只有50人左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各級(jí)檔案主管部門(mén)、各級(jí)各類檔案館、機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位等的用人需求。近年來(lái)該館新進(jìn)的檔案學(xué)專業(yè)本科生、碩士生較少，博士學(xué)位人才空缺，“市縣兩級(jí)檔案館專業(yè)人才更是緊缺，甚至根本沒(méi)有專業(yè)人才”。

本科生源少、偏文科，檔案管理專業(yè)碩士設(shè)置存在空白。近年來(lái)，雖然主動(dòng)報(bào)考檔案學(xué)本科的生源在增加，但由于存在片面認(rèn)知，檔案學(xué)本科生源依然不容樂(lè)觀。

中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院(檔案學(xué)院)院長(zhǎng)、教授劉越男有著切身體會(huì)：近年來(lái)，檔案學(xué)碩士招生規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定，但在大類招生形勢(shì)下，本科招生難度增加。盡管這些年畢業(yè)生就業(yè)率是100%，但“干檔案就是埋頭故紙堆”等刻板認(rèn)知，仍然是家長(zhǎng)、學(xué)生在選擇本科專業(yè)時(shí)無(wú)法逾越的鴻溝。

在教學(xué)過(guò)程中，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院檔案與政務(wù)信息學(xué)系主任、教授王平發(fā)現(xiàn)，相較于更偏理科性質(zhì)的信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)，文理兼收的檔案學(xué)專業(yè)中，文科學(xué)生占比更高。而對(duì)于文科生來(lái)說(shuō)，接受需要一定數(shù)理基礎(chǔ)的技術(shù)方法類課程會(huì)面臨較大挑戰(zhàn)。

碩士研究生分為學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型(專業(yè)碩士學(xué)位)兩種類型。檔案工作專業(yè)性、實(shí)踐性強(qiáng)，而在調(diào)研中，多家檔案館負(fù)責(zé)同志及專家學(xué)者都談到“檔案管理專業(yè)碩士設(shè)置存在空白”的問(wèn)題，“有的高校只能在圖書(shū)情報(bào)專業(yè)碩士學(xué)位下自設(shè)檔案管理方向”，一定程度上影響了學(xué)生掌握檔案行業(yè)或檔案實(shí)際工作需要的技能。

檔案學(xué)專業(yè)師資、一線檔案人才隊(duì)伍建設(shè)短板亟待補(bǔ)齊。調(diào)研中，多個(gè)開(kāi)設(shè)檔案學(xué)專業(yè)的高校院系有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者反映，“這幾年，我們放慢了招錄教師的腳步。一方面，想要吸納優(yōu)秀的青年教師加入檔案學(xué)專業(yè)隊(duì)伍，又不得不面對(duì)檔案學(xué)專業(yè)博士數(shù)量少的現(xiàn)實(shí);另一方面，也要考慮招錄的檔案人才自身研究方向與院系內(nèi)研究體系的匹配性”。由于地緣關(guān)系，相較于東部、中部地區(qū)，西部地區(qū)高校對(duì)檔案學(xué)專業(yè)博士的吸引力明顯不足。

同時(shí)，檔案學(xué)專業(yè)一線教師也存在成長(zhǎng)“困惑”：有的高校對(duì)一線教師考核指標(biāo)的設(shè)定側(cè)重在“論文”“項(xiàng)目”上。而在國(guó)內(nèi)，檔案學(xué)核心期刊很少，僅有2本;獲得國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的機(jī)會(huì)也少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”時(shí)期，檔案學(xué)獲得國(guó)家社科基金項(xiàng)目73項(xiàng)，僅占“圖書(shū)館、情報(bào)與文獻(xiàn)學(xué)”學(xué)科獲得總數(shù)的11.5%，這無(wú)疑使許多一線教師感覺(jué)“壓力山大”。調(diào)研中，記者發(fā)現(xiàn)，在“雙一流”建設(shè)中有的高校為“優(yōu)化”相關(guān)數(shù)據(jù)，甚至撤并檔案學(xué)專業(yè)。

記者還了解到，有的地方把檔案部門(mén)視為“養(yǎng)老地”，造成檔案人才隊(duì)伍老齡化、人員年齡結(jié)構(gòu)不合理;有的檔案員身兼數(shù)職，較難全身心投入檔案工作;有的將檔案工作視為“過(guò)渡”崗位，檔案員流動(dòng)頻繁等現(xiàn)象普遍存在。

信息化條件下，精通檔案工作全流程的復(fù)合型人才較為緊缺。四川省成都市檔案館館長(zhǎng)劉淑華在工作中發(fā)現(xiàn)，精通檔案學(xué)某個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人才有，但熟悉檔案全流程的復(fù)合型人才較少。“信息化背景下，檔案工作由過(guò)去以紙質(zhì)檔案為主要載體的模式轉(zhuǎn)向紙質(zhì)、電子數(shù)據(jù)‘雙套制’模式;檔案工作者正經(jīng)歷一個(gè)從接收保管紙質(zhì)檔案到接收保管檔案數(shù)據(jù)，從手工操作到信息化、智能化操作，從檔案資源分散利用到網(wǎng)絡(luò)共享檔案資源的變革過(guò)程。檔案系統(tǒng)如何實(shí)現(xiàn)與行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，如何確保檔案數(shù)據(jù)收、管、用的全流程安全等，這些都對(duì)檔案人才提出更高要求，但這類人才很緊缺。”

打通供需，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型檔案專業(yè)人才

“前不久，一家知名企業(yè)人力資源經(jīng)理聯(lián)系我們，希望從學(xué)院招聘檔案學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。她原以為，憑公司響當(dāng)當(dāng)?shù)拿�聲和�?yōu)厚待遇，會(huì)有許多畢業(yè)生應(yīng)聘。最終應(yīng)聘者卻寥寥無(wú)幾，因?yàn)檫@些年檔案學(xué)專業(yè)人才嚴(yán)重供不應(yīng)求。但是社會(huì)上許多家長(zhǎng)和學(xué)生都不了解這一點(diǎn)，不愿報(bào)考檔案學(xué)專業(yè)。其實(shí)檔案學(xué)專業(yè)有內(nèi)涵、有特色，可以有大作為。”

——中國(guó)人民大學(xué)檔案事業(yè)發(fā)展研究中心主任、教授徐擁軍(1993年考入湘潭大學(xué)檔案學(xué)專業(yè)，從事檔案學(xué)專業(yè)教育24年)

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)規(guī)律、延續(xù)歷史、發(fā)展事業(yè)，檔案至關(guān)重要。調(diào)研中，專家學(xué)者紛紛建言檔案人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)檔案高等教育發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)所有省區(qū)市檔案學(xué)專業(yè)布點(diǎn)全覆蓋。徐擁軍表示，目前尚未開(kāi)設(shè)檔案學(xué)專業(yè)的9個(gè)省份，多集中于西部地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)。努力實(shí)現(xiàn)所有省區(qū)市檔案學(xué)專業(yè)布點(diǎn)全覆蓋，加快檔案人才培養(yǎng)、促進(jìn)當(dāng)?shù)貦n案事業(yè)發(fā)展，對(duì)于鞏固邊疆安全穩(wěn)定，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)融合，保護(hù)中華民族的共同記憶意義重大。有關(guān)部門(mén)在政策制定及資源配置方面，應(yīng)給予檔案學(xué)專業(yè)一定傾斜，適度擴(kuò)大檔案學(xué)專業(yè)點(diǎn)數(shù)量和招生規(guī)模，充實(shí)師資隊(duì)伍力量，提高教育教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，可從各高校選派優(yōu)秀檔案學(xué)專業(yè)教師對(duì)口支援西部、邊疆、民族地區(qū)高校，加強(qiáng)檔案學(xué)專業(yè)建設(shè)。

本科生源文理兼收，加快開(kāi)設(shè)檔案管理專業(yè)碩士學(xué)位步伐。王平建議，檔案專業(yè)應(yīng)做到文理兼收，且在研究生階段接收更多有不同學(xué)科背景的學(xué)生開(kāi)展檔案學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)與研究。四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授喬健認(rèn)為，檔案館與高校之間、不同高校之間的合作發(fā)展勢(shì)頭良好，應(yīng)加快開(kāi)設(shè)檔案管理專業(yè)碩士學(xué)位步伐，以培養(yǎng)可更好適應(yīng)檔案行業(yè)、檔案工作實(shí)際需要的應(yīng)用型高層次人才。受訪專家指出，要在做好檔案及檔案工作宣傳、提升社會(huì)認(rèn)知的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)生充分認(rèn)識(shí)檔案學(xué)專業(yè)及檔案工作的重要價(jià)值，為檔案學(xué)專業(yè)持續(xù)輸入優(yōu)質(zhì)生源，為檔案學(xué)高等教育持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

給予高校檔案學(xué)專業(yè)政策及資源傾斜，補(bǔ)齊一線檔案人才隊(duì)伍建設(shè)短板。建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌考慮檔案事業(yè)發(fā)展客觀需要，在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，從需求和供給兩個(gè)方面摸清家底，有針對(duì)性地解決檔案專業(yè)人才少的問(wèn)題。劉越男建議，進(jìn)一步加強(qiáng)館校合作，共建科研實(shí)踐基地，為檔案學(xué)專業(yè)教師、學(xué)生提供實(shí)踐舞臺(tái)，加深對(duì)檔案學(xué)理論、檔案工作以及數(shù)字檔案的認(rèn)識(shí)體會(huì);鼓勵(lì)檔案學(xué)專業(yè)教師到檔案局、檔案館掛職鍛煉，開(kāi)闊眼界，提高專業(yè)知識(shí)和技能。四川大學(xué)公共管理學(xué)院秘書(shū)檔案學(xué)系主任王萍建議，對(duì)于西部地區(qū)高校面臨的檔案學(xué)專業(yè)師資力量不強(qiáng)及科研資源較少的尷尬，東、中、西部地區(qū)高校應(yīng)在專業(yè)優(yōu)質(zhì)師資和科研資源、項(xiàng)目合作上實(shí)現(xiàn)共享;在檔案科研項(xiàng)目、優(yōu)秀科研成果評(píng)選方面，應(yīng)給予開(kāi)設(shè)檔案學(xué)專業(yè)的高校一定傾斜。也有專家建議，各地應(yīng)盤(pán)活轄區(qū)現(xiàn)有人才資源，綜合調(diào)配，做到檔案崗位人崗匹配、人盡其才;檔案局檔案館人員公開(kāi)招考、公開(kāi)遴選時(shí)，確保一定數(shù)量的崗位專門(mén)面向檔案學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，及時(shí)補(bǔ)充急需緊缺崗位的專業(yè)人員;各級(jí)檔案主管部門(mén)和檔案館要加強(qiáng)教育，引導(dǎo)一線工作人員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，激發(fā)自身內(nèi)生動(dòng)力;通過(guò)專題研討班、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種方式，持續(xù)提升專業(yè)素養(yǎng)和水平;在科研項(xiàng)目、重大編研展覽出版等工作中傳幫帶，以老帶新。