基層“閑人”太多?多點(diǎn)正向激勵(lì)少些負(fù)面刺激

“二傳手”“老前輩”“隱形人”“背鍋俠”“大頭兵”?

據(jù)半月談近日?qǐng)?bào)道，如今在一些地方，基層政府工作事務(wù)雜、體量大，忙閑不均、人員閑置的現(xiàn)象依然存在。有少數(shù)干部目標(biāo)不清，對(duì)考核任務(wù)漠不關(guān)心，卸掉拼勁的同時(shí)也放下了責(zé)任。該文章還為五種基層閑人畫像：上推下卸的“二傳手”，升遷無望的“老前輩”，得過且過的“隱形人”，有苦難言的“背鍋俠”，徒勞無功的“大頭兵”。

不得不說，這五種閑人的畫像十分傳神，活潑潑的就好像站在眼前一樣。他們中有的人卻是不擔(dān)當(dāng)、不作為，凡事能倒手就倒手，“不粘鍋”已成習(xí)慣性操作;有的人自覺沒了前途，萬事不操心，要么琢磨養(yǎng)生，要么閑扯淡;有的人則毫無追求，甚至讓人感覺不到他們的存在……

這中間當(dāng)然有主觀因素�；鶎痈刹康�“自我放逐”“主動(dòng)逃離”，無疑是導(dǎo)致閑下來的一個(gè)重要原因。然而，從現(xiàn)實(shí)看，問題也沒那么簡(jiǎn)單。哪個(gè)青年一入職還沒有一點(diǎn)雄心?哪個(gè)干部不想著做一點(diǎn)事成就自己?哪個(gè)單位又少得了一腔熱血的熱心人?

然而，且不說任何人的成功需要適宜的土壤和水，就說正常生存吧，很多時(shí)候也會(huì)受制于外部的人和事。比如，一個(gè)人在基層摩擦日久，往往會(huì)把身上的熱情和銳氣磨去，以至于越來越像一顆“鵝卵石”;再如，沉在下邊的時(shí)間長(zhǎng)了，太接地氣了，可能只剩下干活，也就把“天線”忘記了;又如，如果一個(gè)干部總是忙忙碌碌，常常被當(dāng)成背鍋的料，怎么可能會(huì)有激情和干勁?

這些年來，關(guān)于基層干部升遷無望、動(dòng)輒得咎的報(bào)道并不鮮見。像此前媒體報(bào)道的云南80后白發(fā)干部李忠凱，就引發(fā)很多網(wǎng)友關(guān)注。還好，李忠凱最終得到了提拔，有了施展才華的舞臺(tái)，更多的基層干部則可能屬于“沉默的大多數(shù)”。

因此，對(duì)那些身在基層散淡的閑人，除了加強(qiáng)教育，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的主動(dòng)性外，也要從更多層面多些積極的供給，從根本上扭轉(zhuǎn)基層作風(fēng)，提振干部士氣。

比如，持續(xù)暢通基層干部“向上的臺(tái)階”，真正將基層工作經(jīng)歷作為提拔使用干部的剛性要求，同時(shí)在任用干部的年齡線上避免“一刀切”。畢竟，那些在基層摸爬滾打、直接與老百姓打過交道、直接處理過事務(wù)的干部，更了解現(xiàn)實(shí)情況，也更有辦法和方法。比如，各級(jí)機(jī)關(guān)要秉持改革的思維，不斷推動(dòng)辦事力量下沉，堅(jiān)決避免出現(xiàn)機(jī)關(guān)膨脹情形。

提升治理體系和治理能力不是一句空話，而是應(yīng)該落在現(xiàn)實(shí)操作上的制度�；鶎邮侵卫淼哪┒�，也是治理的關(guān)鍵所在，是否有成效，成效如何，并不取決于表態(tài)喊口號(hào)，而取決于我們?cè)鯓訉?duì)待一個(gè)個(gè)的人。

成都商報(bào)-紅星新聞特約評(píng)論員 龍之朱