在買車越來越容易、成本越來越低的當下，要在全國推動公共交通系統(tǒng)建設、引導公交出行、綠色出行理念，必須加強法規(guī)標準體系建設，提升城市交通法制化治理能力，以法治思維、法治方式引領城市交通發(fā)展

當下，網(wǎng)約車發(fā)展似乎遇到了一點麻煩。新政之下、高補貼之后，負面新聞不時爆出。比如，滴滴快車隨意取消訂單、坐地漲價，易到叫車難、體驗難，等等，行業(yè)整體熱度也在下降。與此同時，共享單車異軍突起，盡管也有不少負面新聞，但其發(fā)展勢頭迅猛，熱度居高不下。

更值得關注的是，政府對它們的態(tài)度也頗為不同。對網(wǎng)約車，從國家層面和地方層面都給予嚴格規(guī)定和限制;對共享單車，交通運輸部則明確表示了歡迎。

出現(xiàn)這樣的差別，主要是因為兩者之間存在很大不同。雖然都是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對交通領域的改變，但是共享單車是城市慢行系統(tǒng)的一種模式創(chuàng)新，更能體現(xiàn)綠色理念。當前，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市規(guī)模越來越大，城市人口越來越多，交通壓力也隨之增大。

在國際上，以城市公共交通為機動化出行主體、以城市公共交通引導城市發(fā)展為導向的公交都市，綜合效率和社會環(huán)境效益都很好，最為受人歡迎，已成為全球大都市的發(fā)展方向。2012年，交通運輸部就啟動了公交都市創(chuàng)建活動，希望以發(fā)展公交化解決城市擁堵問題。過去5年，相關工作成效明顯。“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，要實行公共交通優(yōu)先，加快發(fā)展城市軌道交通、快速公交等大容量公共交通，鼓勵綠色出行。然而，在不少地方，公交的發(fā)展情況不盡如人意，體驗也算不上好。

在買車越來越容易、成本越來越低的當下，要在全國推動公共交通系統(tǒng)建設、引導公交出行、綠色出行理念，必須加強法規(guī)標準體系建設，提升城市交通法制化治理能力，以法治思維、法治方式引領城市交通發(fā)展。

首先，要健全城市交通法規(guī)規(guī)章體系。一方面，應積極推動出臺《城市公共交通條例》，加快制定頒布《城市公共汽電車客運管理規(guī)定》《城市軌道交通運營安全管理規(guī)定》部門規(guī)章，為城市公交規(guī)劃、建設、運營、管理和政策扶持提供法制保障;另一方面，應加強對地方城市公交立法工作的指導，鼓勵各地在立法權(quán)限內(nèi)積極制定出臺符合當?shù)貙嶋H的城市公交法規(guī)和規(guī)章，逐步形成以行政法規(guī)為龍頭、部門規(guī)章為基礎、地方立法為支撐的法規(guī)體系。

其次，要健全城市交通標準規(guī)范體系。主動適應行業(yè)發(fā)展需要，重點圍繞城市公交、出租汽車、城市軌道交通等關鍵領域，加快推進城市客運行業(yè)急需標準的制修訂工作，充分發(fā)揮標準對市場主體的規(guī)范和調(diào)節(jié)作用，為行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。比如，現(xiàn)在爆紅的共享單車雖然綠色環(huán)保，也解決了“最后一公里”的問題，但發(fā)展較為粗放，還需盡快出臺相關標準和管理規(guī)定為好。(本文來源：經(jīng)濟日報 作者：齊 慧)