2017首屆中國(guó)休閑度假大會(huì)10月28日在浙江麗水開幕。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王曉峰在會(huì)上表示，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重大科學(xué)論斷，為新時(shí)代下我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展舉旗定向，要正確理解新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾，深刻把握社會(huì)主要矛盾變化的新特點(diǎn)，把這一重大科學(xué)貫穿旅游業(yè)發(fā)展全過(guò)程，樹立以人民為中心的旅游發(fā)展觀。

王曉峰表示，旅游的性質(zhì)屬性與我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化高度呼應(yīng)，與人民日益增大的美好生活需要高度契合，旅游被中央定位為五大幸福產(chǎn)業(yè)之首，既是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要產(chǎn)業(yè)，更是關(guān)乎人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的民生產(chǎn)業(yè)，是人民追求美好生活的幸福產(chǎn)業(yè)。新時(shí)代下實(shí)現(xiàn)休閑度假跨越發(fā)展，其力已舉，其勢(shì)已成，其時(shí)已至。

一、休閑度假與觀光旅游可以互為融合與相互促進(jìn)，不是非此即彼的關(guān)系。

王曉峰認(rèn)為，觀光景區(qū)也可以發(fā)展休閑獨(dú)家，觀光旅游一般是指欣賞自然景觀和文化古跡，領(lǐng)略民俗風(fēng)情和地域特色，進(jìn)而增長(zhǎng)見識(shí)、愉悅心情，觀光是最基本的旅游方式。在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，仍將在我國(guó)旅游業(yè)中占有重要地位。休閑度假一般指消遣、娛樂(lè)、康體健身、休憩療養(yǎng)、放松身心等旅游活動(dòng)，是觀光旅游發(fā)展到一定階段的產(chǎn)業(yè)，與觀光旅游相比，休閑度假更加強(qiáng)調(diào)豐富多彩的休閑生活，有益健康的旅游設(shè)施，高品質(zhì)的旅游服務(wù)。觀光旅游與休閑度假兩者不是非此即彼的、相互割裂的，而是可以融合和轉(zhuǎn)化的，可以相互疊加成為復(fù)合型旅游產(chǎn)品。因此已經(jīng)發(fā)展觀光旅游的目的地，完全可以通過(guò)豐富產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品業(yè)態(tài)增加休閑功能，提升服務(wù)質(zhì)量，成為休閑度假圣地，分享休閑度假的發(fā)展紅利。

二、休閑度假對(duì)旅游景觀資源依賴度不高，為景觀資源稟賦一般提供了發(fā)展機(jī)遇。

王曉峰指出，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)端于觀光旅游，主要依托老天爺留下的名山大川優(yōu)的自然景觀，以及老祖宗留下的名勝古跡的人文景觀。這一階段，旅游開發(fā)者高度依賴是景觀資源的稟賦，名山大川等有益的資源上個(gè)世紀(jì)80年代、90年代已經(jīng)獲得了開發(fā)。

他表示，觀光旅游經(jīng)過(guò)了30多年的快速發(fā)展，好一點(diǎn)的旅游資源都已經(jīng)相繼進(jìn)入了市場(chǎng)。但是進(jìn)入城市化、工業(yè)化帶來(lái)的城市病后，清潔的空氣，宜人的天氣、潔凈的水、傳統(tǒng)的地氣，已經(jīng)開始凸現(xiàn)出獨(dú)特的價(jià)值和魅力，成為了旅游發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。與傳統(tǒng)觀光旅游相比休閑度假對(duì)景觀資源稟賦依賴度不高，照亮的卻是一個(gè)地方的空氣、溫度、濕度、海拔等等要素，這就給景觀資源稟賦一般但是生態(tài)環(huán)境優(yōu)異的地方帶來(lái)的新機(jī)遇。

三、休閑度假生態(tài)發(fā)展不充分、不平衡，為各地休閑度假發(fā)展提供了相對(duì)均衡的新機(jī)會(huì)。

王曉峰認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)主要矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向了中高端，更加強(qiáng)調(diào)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。2016年，我國(guó)人均GDP已經(jīng)超過(guò)了8500美元，9個(gè)省份的人均GDP超過(guò)了1萬(wàn)美元，這為休閑度假發(fā)展提供了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國(guó)家促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的政策紅利集中釋放，帶薪休假制度的廣泛實(shí)施，群眾休閑度假觀念的日益增強(qiáng)，為休閑度假提供了厚實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。但是休閑度假產(chǎn)品供給不足份，城鄉(xiāng)休閑度假開發(fā)不平衡，為更多的地方提供了相對(duì)均衡，甚至是彎道超車的發(fā)展機(jī)會(huì)。

四、休閑度假具有全域共享性，把當(dāng)?shù)鼐用瘛⑼鈦?lái)游客放在同等重要的位置統(tǒng)籌分配。

王曉峰認(rèn)為，一般認(rèn)為觀光旅游是異地的生活方式，更多的考慮了外來(lái)游客的需求，但是休閑度假可以在異地城鄉(xiāng)進(jìn)行，也可以在本地城鄉(xiāng)進(jìn)行，其空間不是游客專屬的，而是當(dāng)?shù)鼐用衽c游客共享的。

滿足人民日益增長(zhǎng)的休閑度假需求，不僅要滿足外來(lái)游客的需求，更要充分考慮當(dāng)前居民的休閑度假的權(quán)利，這就要求在全域旅游發(fā)展中充分統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)中的休閑功能，加強(qiáng)城市的休閑功能的打造，休閑街區(qū)、休閑度假綜合體，環(huán)城市游憩帶，特色旅游村鎮(zhèn)，美麗鄉(xiāng)村等等。開發(fā)適合老年人、婦女兒童、殘疾人等不同人群需要的休閑產(chǎn)品，打造外來(lái)居民與當(dāng)?shù)鼐用窆蚕淼男蓍e空間，讓群眾在休閑度假的發(fā)展中有著更多的獲得感。

王曉峰指出，首屆中國(guó)休閑度假大會(huì)主題是新時(shí)代•新思想•新生活，新時(shí)代引領(lǐng)新發(fā)展，也呼應(yīng)了新生活，滿足人民群眾對(duì)新生活的期待，為人民群眾創(chuàng)造更多新鮮的體驗(yàn)，也是能夠獲得更新的發(fā)展。

他指出，休閑度假是我國(guó)旅游業(yè)升級(jí)發(fā)展的重要方向，是新生活的重要方式之一，我們要把旅游業(yè)發(fā)展與社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化相結(jié)合，與人民群眾對(duì)美好生活日益增長(zhǎng)需要相結(jié)合，抓住休閑度假的時(shí)代機(jī)遇，努力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的成績(jī)。

此外，王曉峰還稱贊了浙江省麗水市的人文生態(tài)，認(rèn)為麗水是生態(tài)之城，是詩(shī)畫田園。麗水堅(jiān)持走“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展之路，占據(jù)發(fā)展休閑度假的天時(shí)地利人和。