“這是第一次形成全國地表水環(huán)境‘一盤棋’管理。” 環(huán)境保護部水環(huán)境管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就日前印發(fā)的《重點流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》對記者表示，規(guī)劃范圍主要包括長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域，第一次形成覆蓋全國范圍的重點流域水污染防治規(guī)劃。

環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、水利部近日聯(lián)合印發(fā)《重點流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》立足我國水污染防治長期歷史進程，以細(xì)化落實《水污染防治行動計劃》目標(biāo)要求和任務(wù)措施為基本定位，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心。

《規(guī)劃》提出，到 2020 年，全國地表水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，水質(zhì)優(yōu)良水體有所增加，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升。長江流域總體水質(zhì)由輕度污染改善到良好，其他流域總體水質(zhì)在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進一步改善。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于III類)比例總體達到70%以上，劣V類比例控制在5%以下。

《規(guī)劃》提出，我國部分水體水環(huán)境質(zhì)量差。全國地表水仍有近十分之一的斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類，約五分之一的湖泊呈現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化，約 2000 條城市水體存在黑臭現(xiàn)象，氮、磷等污染問題日益凸顯。

水資源過度開發(fā)問題十分突出，水資源開發(fā)利用程度已超出了部分地區(qū)的承載能力，黃河、淮河、海河等流域耗水量超過水資源可利用量的 80%，造成部分河流斷流甚至常年干涸。長江、珠江等流域中上游地區(qū)干支流高強度的水電梯級開發(fā)導(dǎo)致河流生境阻隔、生物多樣性下降。水生態(tài)受損嚴(yán)重，濕地、海岸帶、湖濱、河濱等自然生態(tài)空間不斷減少，全國濕地面積近年來每年減少約 510 萬畝。水環(huán)境隱患多，全國近 80%的化工、石化項目布設(shè)在江河沿岸、人口密集區(qū)等敏感區(qū)域。

《規(guī)劃》提出，將推進控制單元分級分類防治。綜合考慮控制單元水環(huán)境問題嚴(yán)重性、水生態(tài)環(huán)境重要性、水資源稟賦、人口和工業(yè)聚集度等因素，全國共劃分 580 個優(yōu)先控制單元和 1204 個一般控制單元。實施分級分類管理。

環(huán)境保護部水環(huán)境管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將從三方面貫徹落實《規(guī)劃》：一是實施基于控制單元的水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，二是強化控制單元限期達標(biāo)規(guī)劃編制實施，三是健全流域水生態(tài)環(huán)境保護機制。