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內(nèi)蒙古以全域旅游之筆繪行業(yè)發(fā)展藍圖

行駛在內(nèi)蒙古科爾沁500公里的風(fēng)景大道,孝莊園是風(fēng)景,大青溝是風(fēng)景,路也是風(fēng)景;走在黃花溝旅游區(qū),天藍如洗,牛羊成群,心也跟著“遼闊”;坐在韓呼格吉樂圖經(jīng)營的牧家樂的蒙古包里,熱騰騰的手把肉端上來,不用筷子直接上手……近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)在發(fā)展全域旅游、四季旅游、大力實施“旅游+”戰(zhàn)略的背景下,高起點規(guī)劃,高強度投入,高標準建設(shè),高效能管理,全方位宣傳,旅游業(yè)正呈燎原之勢,不斷加快構(gòu)建“一業(yè)興、百業(yè)旺”的大旅游格局。

  全域旅游繪牧區(qū)新畫卷

  “各族干部群眾要牢固樹立平等團結(jié)互助和諧的思想,各族人民擰成一股繩,共同守衛(wèi)祖國邊疆,共同創(chuàng)造美好生活。”這是習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的殷切期望。

  今年年初,內(nèi)蒙古自治區(qū)召開首屆旅游發(fā)展大會,提出加快全域旅游發(fā)展,實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。

  傳統(tǒng)畜牧業(yè)是巴彥淖爾市烏拉特草原牧民的主要生活方式。牧民韓呼格吉樂圖家有9口人,1800畝草場。韓呼格吉樂圖說,“在旅游部門幫助下,我們開起了牧家樂。如今,有32頂蒙古包,經(jīng)營項目有蒙餐、騎馬、射箭、小型那達慕表演、草原游牧文化展覽等,每天接待近游客300多人次。”

  幸福的產(chǎn)業(yè)讓韓呼格吉樂圖一家過上了小康生活,讓當?shù)啬撩裼辛司蹠蓍e的場所,讓游客盡情體驗原汁原味的游牧文化。

  在呼倫貝爾市陳巴爾虎旗,30余戶牧民共同打造了“游牧人家”品牌。陳巴爾虎旗巴爾虎旅游資源開發(fā)投資有限公司總經(jīng)理蘇德爾說,“游牧人家”是公司以“公司+牧戶”的經(jīng)營模式,統(tǒng)一宣傳牧戶生態(tài)旅游品牌,達到了“公司+牧戶”雙贏的效果。參與經(jīng)營的牧民巴特朝格圖說,“以前,放牧是家庭收入的主要來源,一年收入不到6萬元,F(xiàn)在6月至9月的旅游旺季就能收入20多萬元。”

  牧區(qū)因旅而興,農(nóng)區(qū)也在因旅而變。在烏蘭察布市卓資縣梨花鎮(zhèn)東壕賴村,村民姚四宏談起旅游業(yè)發(fā)展的效益樂得合不攏嘴,他說,“我們村原來種大田,靠天吃飯,現(xiàn)在村里辦起了農(nóng)家樂,環(huán)境好了,營生也多了,外出打工的年輕人也陸續(xù)回來了。”

  東壕賴村黨支部書記喬屹基說,“在旅游扶貧政策指引下,我們開辦了農(nóng)家樂‘富民山莊’。目前,該項目吸納本地村民、民間藝人和無業(yè)人員300多人就業(yè),間接帶動1500人左右就業(yè)。”

  近兩年,內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展委員會以發(fā)展全域旅游為目標,加快布局鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,加大創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)牧業(yè)示范縣和示范點、星級家庭接待戶、組織特色旅游村、特色家庭旅游線創(chuàng)建和開展鄉(xiāng)村牧區(qū)致富帶頭人培訓(xùn)等工作,大力打造具有地域特色的“周末內(nèi)蒙古”旅游品牌。截至2016年年底,內(nèi)蒙古共有農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點597家、鄉(xiāng)村旅游接待戶4317家,2016年接待游客約3000萬人次,營業(yè)收入達20億元,有3.5萬貧困人口通過旅游實現(xiàn)脫貧。

  品牌創(chuàng)建促一業(yè)興百業(yè)

  全域旅游戰(zhàn)略實施以來,特別是自治區(qū)首屆旅游發(fā)展大會召開后,幾乎所有盟市都將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),半數(shù)以上的縣市旗區(qū)將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè),內(nèi)蒙古已進入旅游發(fā)展“黃金期”。

  2015年,內(nèi)蒙古開始實施品牌景區(qū)創(chuàng)建工程,經(jīng)過兩年多努力,滿洲里市中俄邊境旅游區(qū)、阿爾山—柴河景區(qū)成功晉級5A級旅游景區(qū),五當召旅游區(qū)、克什克騰石陣景區(qū)、額濟納胡楊林旅游區(qū)等一批品牌景區(qū)通過國家5A級旅游景區(qū)景觀資源質(zhì)量評價,也將迎來“最后的大考”。

  赤峰市旅游發(fā)展委員會副局長王利說,目前,克什克騰石陣景區(qū)已完成旅游交通、游覽、旅游安全等八大項申報材料匯編,梳理了運營表格匯編和各項管理制度,完成了十余次自檢自評報告,進行了多次現(xiàn)場指導(dǎo)。近期對照《景區(qū)創(chuàng)建服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量細則》再次進行全面系統(tǒng)評估,爭取早日步入5A級旅游景區(qū)行列。

  目前,內(nèi)蒙古337家A級旅游景區(qū)、有4317家鄉(xiāng)村旅游接待戶。內(nèi)蒙古自治區(qū)旅發(fā)委會因勢利導(dǎo),用黃河、草原、冰雪、文化等穿線,重點打造了北疆天路、草原馬道、黃河幾字灣大漠風(fēng)情線、蒙古源流黃金線、冰雪天路等品牌線路。

  為擴大旅游市場,內(nèi)蒙古還把“線”拉出區(qū)界、拉出國界。目前,內(nèi)蒙古已與北京、上海、廣東、河北、安徽、山西以及港澳等地區(qū)簽署了旅游合作協(xié)議;與黑龍江、吉林、遼寧等6省區(qū)建立“中國冰雪旅游推廣聯(lián)盟”;與福建、江西、湖南等7省區(qū)及蒙古國、俄羅斯建立了“萬里茶道”國際旅游聯(lián)盟。

  事實證明,一系列重要舉措的落實,切實提高了內(nèi)蒙古旅游品質(zhì)和影響力,成為全域旅游發(fā)展的強大動力。2016年,內(nèi)蒙古接待國內(nèi)外游客9805.32萬人次,同比增長15.19%;完成旅游業(yè)總收入2714.7億元,同比增長20.28%;全年完成旅游項目投資387億元,增長16.56%,在建項目233個,其中新建項目59個,續(xù)建項目174個。

  旅游業(yè)的快速發(fā)展極大地促進了文化、交通、體育、農(nóng)業(yè)、金融等行業(yè)發(fā)展。品牌景區(qū)的創(chuàng)建,帶動了超過百億元社會資金進入,打造推出《鄂爾多斯婚禮》等十余部大型實景歷史劇,助力內(nèi)蒙古歷史民族文化傳承發(fā)展;極大促進了內(nèi)蒙古旅游公路建設(shè)和升級,截至目前已建成自駕車營地41個,建設(shè)旅游服務(wù)中轉(zhuǎn)站43個,已建成觀景臺43個。

  產(chǎn)業(yè)融合讓祖國北疆更亮麗

  6月26日,內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展委員會及呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市等14個盟市旅游發(fā)展委員會揭牌。內(nèi)蒙古旅游業(yè)正在加速由經(jīng)濟功能向綜合功能轉(zhuǎn)變,已成為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要力量,成為推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。

  在全域旅游大背景下,內(nèi)蒙古旅游業(yè)正在實施一體化的頂層設(shè)計、一盤棋的旅游布局、一攬子的分工落實、一路“綠燈”的改革創(chuàng)新、一條龍的旅游服務(wù)、一片“紅火”的產(chǎn)業(yè)融合。

  今年年初發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出,要構(gòu)建以“一廊一脈”為引領(lǐng),以四大片區(qū)為基底,以五大協(xié)同發(fā)展區(qū)作延伸,以十大基地為突破口,以“四百”點線作支撐的點線面總體發(fā)展布局。

  為把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗,內(nèi)蒙古各部門齊抓共管,共促旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

  日前,內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳與旅發(fā)委聯(lián)合編制印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”旅游公路建設(shè)規(guī)劃》提出,“十三五”期間,內(nèi)蒙古將新建或升級改造旅游干線公路3726公里,總投資522.1億元;規(guī)劃建設(shè)景區(qū)、景點連接線6938公里,總投資546億元。

  內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺的《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》明確,要加快發(fā)展體育旅游業(yè),實施體育旅游精品示范工程,促進體育旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。與此同時,自治區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、水利等部門將針對研學(xué)游、康體養(yǎng)生游、民俗文化游等項目出臺鼓勵措施。

  “加快旅游發(fā)展是關(guān)系內(nèi)蒙古富民強區(qū)、轉(zhuǎn)型升級的大戰(zhàn)略。”內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記李紀恒說,當前和今后一個時期,是推動內(nèi)蒙古旅游業(yè)大調(diào)整、大變革、大跨越的關(guān)鍵時期。要大力實施全域旅游、四季旅游發(fā)展戰(zhàn)略,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展為主攻方向,高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設(shè)、高效能管理、全方位推介,加快把旅游業(yè)打造成為我區(qū)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),把內(nèi)蒙古建設(shè)成為國內(nèi)外知名旅游目的地,把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。

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