近年來，我國日益重視對綠色金融的發(fā)展，在“十三五”規(guī)劃綱要及規(guī)劃建議中，對發(fā)展綠色金融進行了闡述；在今年的全國金融工作會議上，習近平總書記明確提出要鼓勵發(fā)展綠色金融。不僅如此，我國的綠色金融發(fā)展在政策環(huán)境、規(guī)模體量和市場建設(shè)等方面也成績斐然。一是綠色金融政策體系逐步建立。1995年，央行頒布《關(guān)于貫徹信貸政策與加強環(huán)境保護工作有關(guān)問題的通知》；國家環(huán)境保護總局頒布了《關(guān)于運用信貸政策促進環(huán)境保護工作的通知》，這標志著綠色金融正式在中國誕生。隨后央行、環(huán)保部、銀監(jiān)局、證監(jiān)會、保監(jiān)會等部門先后出臺了綠色金融相關(guān)制度文件，綠色金融制度進一步完善。2016年，由中央深化改革領(lǐng)導小組會議審議通過，國務(wù)院批準七部委發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》，對綠色金融體系進行了頂層設(shè)計，標志著綠色金融已上升為國家戰(zhàn)略。二是金融機構(gòu)積極實踐綠色金融。各銀行機構(gòu)紛紛開展綠色金融業(yè)務(wù)，2008年10月，興業(yè)銀行成為中國首個加入“赤道原則”的銀行；2012年浦發(fā)銀行推出“綠色金融綜合服務(wù)方案2.0”。各保險公司則設(shè)立了環(huán)境責任險。三是綠色金融產(chǎn)品日益豐富。在政策支持下，綠色信貸、綠色保險、綠色證券、綠色基金等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新有序推進。截至2016年年末，交易商協(xié)會支持綠色企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具的規(guī)模已超1500億元。2016年，中國發(fā)行綠色債券2300億元人民幣，占全球綠債發(fā)行量40%左右。全國碳排放權(quán)交易市場方面，2013 年先后在深圳、上海、北京、廣東、天津、湖北和重慶兩省五市啟動碳排放權(quán)交易試點。四是綠色金融示范區(qū)啟動試點。2017年6月14日，國務(wù)院常務(wù)會議決定在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5�。▍^(qū)）選擇部分地方，建設(shè)各有側(cè)重、各具特色的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，在體制機制上探索可復制可推廣的經(jīng)驗。

中國綠色金融雖然發(fā)展成就顯著，但由于總體上仍處于起步階段，發(fā)展中還存在一些制約因素：首先是相關(guān)法律政策體系還不夠完善。表現(xiàn)為：首先是立法層次較低。在國家層面沒有正式法律出臺，僅是一些部門規(guī)章，在相當程度上影響了監(jiān)管效力；現(xiàn)有的制度體系操作性不強，未將綠色項目的正外部性和污染項目的負外部性體現(xiàn)在市場價格上，財政補貼、稅收減免和金融優(yōu)惠等政策未有效跟進，金融機構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)盈利性不強。其次是基礎(chǔ)性工作不牢固。綠色金融的概念不明確，各方對綠色金融概念的內(nèi)涵和外延的理解不一致，口徑的不一致導致了數(shù)據(jù)缺乏可比性。綠色金融各項標準不完善，各方主體的責任與權(quán)利不夠具體明確。綠色金融信息披露機制不健全。再次是綠色金融市場發(fā)展不足。各相關(guān)機構(gòu)“綠化”程度不夠，到目前為止，我國只有興業(yè)銀行一家“赤道銀行”，多數(shù)銀行金融機構(gòu)沒有深入?yún)⑴c到綠色金融業(yè)務(wù)中。綠色金融總體體量較小，名義上許多銀行機構(gòu)公布的綠色貸款占比遠超90%，但實際真正用于綠色發(fā)展的資金占比較低。綠色金融產(chǎn)品種類有限，以綠色信貸為主，其他直接融資業(yè)務(wù)發(fā)展相對滯后，覆蓋范圍有限。最后是中介機構(gòu)、人才等配套支持不足。國內(nèi)還沒有成立專門的綠色金融中介服務(wù)機構(gòu)，信用評級、第三方認證、資產(chǎn)評估、信息咨詢、環(huán)境風險評估等專業(yè)性服務(wù)機構(gòu)涉足綠色金融業(yè)務(wù)較少。