■用好信息公開這一利器，通過(guò)公眾監(jiān)督為環(huán)境監(jiān)管減壓，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境治理的社會(huì)責(zé)任，不僅要做到污染源信息公開透明，更要讓信息通俗易懂，可以便捷獲取

附近的企業(yè)排污口設(shè)置在哪兒，每天都排放哪些污染物，實(shí)時(shí)排放情況如何，有沒有超標(biāo)行為?這些問題的答案，相信很多百姓都想知道�？墒青笥谖廴驹葱畔⒉煌该�，或者公開渠道查詢不便捷，這些本該在陽(yáng)光下的信息，要么躲在“暗室”，要么和公眾玩起了“捉迷藏”。

環(huán)保民間組織公眾環(huán)境研究中心與自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)，不久前發(fā)布120個(gè)城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果，顯示企業(yè)污染源信息公開已經(jīng)成為環(huán)境信息公開的短板。

從2007年《環(huán)境信息公開辦法(試行)》公布算起，環(huán)境信息公開的法制化進(jìn)程已經(jīng)走過(guò)10年。近年來(lái)，我國(guó)非常重視環(huán)境信息公開工作，新環(huán)保法第五十五條明確規(guī)定，“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督”;新修訂的《大氣污染防治法》《水污染防治法》也都對(duì)污染源信息公開作出明確規(guī)定。

公眾環(huán)境研究中心開發(fā)的蔚藍(lán)地圖收集到的污染源監(jiān)管信息，2006年一年不到2000條，2016年一年更新近7萬(wàn)條，這一變化反映了環(huán)境信息公開的歷史性進(jìn)展。隨著法律法規(guī)、相關(guān)政策的完善以及社會(huì)各方的推動(dòng)，污染源信息公開正在一步步推進(jìn)。但從目前的情況看，污染源信息公開的比例、內(nèi)容和渠道還遠(yuǎn)不能令人滿意。

筆者曾仔細(xì)查閱各地污染源信息公開的狀況，發(fā)現(xiàn)一些省份雖然設(shè)置了所謂的污染源信息公開查詢平臺(tái)，但平臺(tái)中公開信息的企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于重點(diǎn)污染源名錄上的企業(yè)數(shù)量，而且在企業(yè)公開的信息中，要么內(nèi)容陳舊，要么就是把環(huán)境保護(hù)相關(guān)文件、文書簡(jiǎn)單堆砌，企業(yè)還刻意回避被處罰的事實(shí)，公眾想了解的情況根本找不到。

同時(shí)，由于以往文件對(duì)信息公開的頻次沒有做出分類規(guī)定，加之環(huán)境信息公開方式多、查詢檢索困難等問題的存在，有些污染源信息雖然公開了，公眾或是查不到，或是查到了卻看不懂，信息公開的效果難讓人滿意。

目前，我國(guó)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放比例只有大約70%，違法超標(biāo)排污行為仍有不少。要讓企業(yè)守法成為常態(tài)，一方面要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲懲治超標(biāo)排污行為;另一方面要督促和引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)守法。滿足公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)境守法意識(shí)，污染源信息公開是有力有效的手段之一。

用好信息公開這一利器，通過(guò)公眾監(jiān)督為環(huán)境監(jiān)管減壓，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境治理的社會(huì)責(zé)任，不僅要做到污染源信息公開透明，更要讓信息通俗易懂，可以便捷獲取。

今年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，明確要求“建立企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺(tái)，集中發(fā)布重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息”，對(duì)信息傳遞渠道做出統(tǒng)一部署。環(huán)保部日前公布的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法(征求意見稿)》中，也對(duì)環(huán)境信息統(tǒng)一平臺(tái)及企事業(yè)單位污染源信息公布的內(nèi)容、頻次、發(fā)布渠道，做出了規(guī)定。期待各方以此為契機(jī)，補(bǔ)好污染源信息公開這一課，為公眾參與環(huán)境治理進(jìn)一步鋪平道路。