2017年至2020年,石家莊市將完成退城搬遷企業(yè)33家,其中2017年實施9家,2018年至2020年實施24家……近日,石家莊市制定《城市工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造實施方案》,明確上述時間表。
據(jù)統(tǒng)計,目前石家莊市有包括6家上市藥企在內(nèi)的112家制藥企業(yè),形成了藥用輔料與制劑產(chǎn)業(yè)集群,2014年工業(yè)總產(chǎn)值已超過400億元,有“藥都”之稱。本次出臺的《方案》要求,石家莊市醫(yī)藥、鋼鐵、紡織等重污染工業(yè)企業(yè)陸續(xù)完成搬遷和升級改造工程。
石家莊市相關(guān)負責人表示,“為著力改善生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化城市工業(yè)布局,促進工業(yè)企業(yè)升級改造,石家莊市將對城區(qū)重點污染企業(yè)實施退城搬遷,進一步促進城市工業(yè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、與居民生活相適應(yīng),不斷增強城市綜合競爭力。”
退城搬遷工作中,石家莊市將堅持扶優(yōu)育強與壓減過剩結(jié)合、改造提升與兼并重組相結(jié)合,鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)實施搬遷改造,并強化環(huán)保、安全等標準約束,鼓勵探索運用市場機制、經(jīng)濟手段和法治辦法,促進工業(yè)企業(yè)退城搬遷。
企業(yè)搬遷并非單純的場地轉(zhuǎn)移�!斗桨浮分兄赋觯顺前徇w中要堅持工業(yè)布局調(diào)整與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相結(jié)合,鼓勵企業(yè)通過搬遷改造實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,實現(xiàn)集約集聚發(fā)展,防止低水平產(chǎn)能在空間上簡單平移。
《方案》中規(guī)定,2017年至2020年,全市要完成退城搬遷企業(yè)33家,主要為2013年省定123家企業(yè)涉及石家莊市的企業(yè)6家,新增的27家。其中,主城區(qū)19家,縣(市、區(qū))建成區(qū)14家。2017年實施9家,2018年至2020年實施24家。
按照要求,主城區(qū)重污染企業(yè)要加快退出,到2020年,除部分必須依托城市或直接服務(wù)于城市的工業(yè)企業(yè)外,主城區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)全部完成搬遷或改造,沒有搬遷價值且環(huán)境影響明顯的企業(yè)全部關(guān)停。其中,石鋼公司、石藥中諾藥業(yè)中潤生產(chǎn)區(qū)退城搬遷改造項目,加快新廠區(qū)建設(shè),2019年前完成石鋼公司整體搬遷改造。華北制藥3家企業(yè)及常山紡織公司,加快關(guān)停、拆除市內(nèi)老廠區(qū)生產(chǎn)設(shè)備,加快新廠區(qū)項目建設(shè),2017年完成搬遷改造。
對于縣城和主要城鎮(zhèn)建成區(qū),堅持改造提升和搬遷退城并重,鼓勵有條件的企業(yè)實施退城搬遷改造,堅決清理整治關(guān)停“散亂污”企業(yè),至2020年完成14家企業(yè)搬遷,縣城和主要城鎮(zhèn)建成區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
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河北全省“退二進三”
記者發(fā)現(xiàn),在石家莊市之前,河北省先期制定出臺了《城市工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造專項實施方案》,其中明確規(guī)定,2017年至2020年全省將完成67家企業(yè)退城搬遷改造。方案提出,把推進設(shè)區(qū)市主城區(qū)(不含開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū))重點污染企業(yè)退城搬遷,作為重中之重,加快退城進園或“退二進三”(退出二產(chǎn),發(fā)展三產(chǎn))步伐。
值得注意的是,方案還指出,到2020年底,除部分必須依托城市或直接服務(wù)于城市的工業(yè)企業(yè)外,各市主城區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)基本完成搬遷或改造,沒有搬遷價值且環(huán)境影響明顯的企業(yè)全部關(guān)停。堅決清理整治關(guān)停“散亂污”企業(yè),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。到2020年,縣城和主要城鎮(zhèn)建成區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,產(chǎn)業(yè)集中度顯著提升。