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第一書記的扶貧路:為脫貧籌款,敢于“吃螃蟹”

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祝云華(左一)在雷波縣汶水鎮(zhèn)顏家灣村工作照片。

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祝云華獲得2017年四川省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進個人稱號。

2017年3月,四川省一個督察組到涼山彝族自治州雷波縣汶水鎮(zhèn)顏家灣村調研,祝云華陪同。

村頭的老婆婆金蓮珍抓著祝云華的手哭上了,“聽說你要走了,石一書記,不走行不行?”

“聽您的,不走。”

轉回身,祝云華抹了眼淚:值了。

脫貧記

作為涼山州紀委監(jiān)委派到雷波縣的駐村第一書記,2016年1月到任時,祝云華領到的任務是:顏家灣村當年脫貧。但其實,2015年10月,他已經在顏家灣工作了。

2016年,涼山州紀委書記、監(jiān)委主任張力到顏家灣調研,“你們祝書記干得怎么樣啊?”

村民很疑惑:祝書記是誰?旁邊人提醒:就是石一書記。

“石一書記啊,聽說他和縣領導吵架了。”

祝云華是彝族干部,沙馬石一是他的彝族名字。顏家灣全村103戶,470人,都是彝族。

“5月份雨季來了,再不修干不成了”

祝云華和縣領導吵架,是因為房子。

他擔任第一書記的顏家灣,同時是雷波縣一位領導的聯系點。此前這位領導調研,看到顏家灣破破爛爛的土坯房,現場表態(tài):拆了吧,彝家新寨扶貧工程都要補助你們修新房。

縣上有了態(tài)度,村民歡欣鼓舞,口口相傳,不久,村里的71戶村民將土坯房拆得干干凈凈。

“后來縣上說,只負擔25戶的錢,每戶補3萬。”這25戶,指的是村里的建檔立卡貧困戶。

剩下46戶怎么辦?說好的補助沒有了,可現狀是,房子都已經拆了。

多次協(xié)調無果,祝云華在村上跟那位縣領導吵了架。

2016年,涼山彝族自治州在17縣市241個村實施20034戶彝家新寨建設(含易地搬遷7293戶)。每戶補助3萬塊錢,異地搬遷金額不等。

眼瞅到了5月份,涼山州進入雨季。

房子拆了,錢沒到位,文件沒來,再不動工,2016年12月要脫貧的任務將無法保證。“這也是我為什么會跟縣領導吵架,真急了。”

縣上協(xié)調不下來,祝云華向自己的工作單位“求援”。他給原所在部門的分管領導、涼山州紀委副書記徐教林發(fā)了一條長長的短信。短信里,祝云華除了表明解決問題的決心,還附上了解決方案:“一事一議”。

“如果工程按規(guī)定走招投標流程,要兩三個月,房子12月份肯定修不起來。”短信里,祝云華提出了建議:村民選代表,由扶貧移民局推薦建筑公司,讓建筑公司的人現場說,準備怎么修,最后由村代表現場指定一家公司,立即開工。“如果有什么責任,我一個承擔。”

半小時后,徐教林回復:就按你說的辦。

收到短信的祝云華決定了兩件事:打電話給顏家灣村支部書記地日爾布,讓他選出十幾個村代表;想好了顏家灣的脫貧方案——“整村推進”。

“只要是拆了的土坯房,村上按照彝家新寨的標準補助3萬塊錢,差的錢我來協(xié)調。”祝云華決定,村委會主體、醫(yī)療室、文化室等,立即動工。“5月份雨季來了,再不修干不成了。”

第2天,祝云華找到雷波縣扶貧移民局,對方推薦了4家建筑公司。

第3天,4家建筑公司的人向十幾位村代表,分別闡述了關于顏家灣村脫貧工程建設的建筑方案。當場投票,選出了一家。

第4天,工程開工了。祝云華證實:“當時一分錢都沒有。”

“我跟建筑公司老板講,你先全額墊資修,保證質量,最后村上按照設計和財評的結果結賬。”

“我6月就開始干了,是冒了很大風險的”

2016年,涼山州雨季漫長。

10月底,顏家灣村基礎設施全部完工。11月,村民住宅全部完工。

“村民的房子是按照規(guī)劃圖紙自己修,但村上將規(guī)建局的圖紙改了。”祝云華苦笑:有些圖紙未考慮實際情況,雷波縣的村民大多都住在山坡上,坡度陡,但設計出來的彝家新寨圖紙是四合院。“陡坡坡上,我哪有土地給你修四合院。”

記者問:“變更圖紙,增加的成本怎么算?”

祝云華回答,不存在,變更后的圖紙,都是我們反復和每一戶村民商量過的,他們求之不得。“每戶補助都是3萬,有錢有能力的,你自己添錢修個3層樓也成,條件困難的,你先修1層,把天窗口留著,拿瓦蓋住,以后經濟條件改善了再修第2層嘛。”

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