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第一書記的扶貧路:為脫貧籌款,敢于“吃螃蟹”

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祝云華(左一)在雷波縣汶水鎮(zhèn)顏家灣村工作照片。

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祝云華獲得2017年四川省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人稱號。

2017年3月,四川省一個(gè)督察組到?jīng)錾揭妥遄灾沃堇撞ǹh汶水鎮(zhèn)顏家灣村調(diào)研,祝云華陪同。

村頭的老婆婆金蓮珍抓著祝云華的手哭上了,“聽說你要走了,石一書記,不走行不行?”

“聽您的,不走。”

轉(zhuǎn)回身,祝云華抹了眼淚:值了。

脫貧記

作為涼山州紀(jì)委監(jiān)委派到雷波縣的駐村第一書記,2016年1月到任時(shí),祝云華領(lǐng)到的任務(wù)是:顏家灣村當(dāng)年脫貧。但其實(shí),2015年10月,他已經(jīng)在顏家灣工作了。

2016年,涼山州紀(jì)委書記、監(jiān)委主任張力到顏家灣調(diào)研,“你們祝書記干得怎么樣啊?”

村民很疑惑:祝書記是誰?旁邊人提醒:就是石一書記。

“石一書記啊,聽說他和縣領(lǐng)導(dǎo)吵架了。”

祝云華是彝族干部,沙馬石一是他的彝族名字。顏家灣全村103戶,470人,都是彝族。

“5月份雨季來了,再不修干不成了”

祝云華和縣領(lǐng)導(dǎo)吵架,是因?yàn)榉孔印?/p>

他擔(dān)任第一書記的顏家灣,同時(shí)是雷波縣一位領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn)。此前這位領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研,看到顏家灣破破爛爛的土坯房,現(xiàn)場表態(tài):拆了吧,彝家新寨扶貧工程都要補(bǔ)助你們修新房。

縣上有了態(tài)度,村民歡欣鼓舞,口口相傳,不久,村里的71戶村民將土坯房拆得干干凈凈。

“后來縣上說,只負(fù)擔(dān)25戶的錢,每戶補(bǔ)3萬。”這25戶,指的是村里的建檔立卡貧困戶。

剩下46戶怎么辦?說好的補(bǔ)助沒有了,可現(xiàn)狀是,房子都已經(jīng)拆了。

多次協(xié)調(diào)無果,祝云華在村上跟那位縣領(lǐng)導(dǎo)吵了架。

2016年,涼山彝族自治州在17縣市241個(gè)村實(shí)施20034戶彝家新寨建設(shè)(含易地搬遷7293戶)。每戶補(bǔ)助3萬塊錢,異地搬遷金額不等。

眼瞅到了5月份,涼山州進(jìn)入雨季。

房子拆了,錢沒到位,文件沒來,再不動工,2016年12月要脫貧的任務(wù)將無法保證。“這也是我為什么會跟縣領(lǐng)導(dǎo)吵架,真急了。”

縣上協(xié)調(diào)不下來,祝云華向自己的工作單位“求援”。他給原所在部門的分管領(lǐng)導(dǎo)、涼山州紀(jì)委副書記徐教林發(fā)了一條長長的短信。短信里,祝云華除了表明解決問題的決心,還附上了解決方案:“一事一議”。

“如果工程按規(guī)定走招投標(biāo)流程,要兩三個(gè)月,房子12月份肯定修不起來。”短信里,祝云華提出了建議:村民選代表,由扶貧移民局推薦建筑公司,讓建筑公司的人現(xiàn)場說,準(zhǔn)備怎么修,最后由村代表現(xiàn)場指定一家公司,立即開工。“如果有什么責(zé)任,我一個(gè)承擔(dān)。”

半小時(shí)后,徐教林回復(fù):就按你說的辦。

收到短信的祝云華決定了兩件事:打電話給顏家灣村支部書記地日爾布,讓他選出十幾個(gè)村代表;想好了顏家灣的脫貧方案——“整村推進(jìn)”。

“只要是拆了的土坯房,村上按照彝家新寨的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助3萬塊錢,差的錢我來協(xié)調(diào)。”祝云華決定,村委會主體、醫(yī)療室、文化室等,立即動工。“5月份雨季來了,再不修干不成了。”

第2天,祝云華找到雷波縣扶貧移民局,對方推薦了4家建筑公司。

第3天,4家建筑公司的人向十幾位村代表,分別闡述了關(guān)于顏家灣村脫貧工程建設(shè)的建筑方案。當(dāng)場投票,選出了一家。

第4天,工程開工了。祝云華證實(shí):“當(dāng)時(shí)一分錢都沒有。”

“我跟建筑公司老板講,你先全額墊資修,保證質(zhì)量,最后村上按照設(shè)計(jì)和財(cái)評的結(jié)果結(jié)賬。”

“我6月就開始干了,是冒了很大風(fēng)險(xiǎn)的”

2016年,涼山州雨季漫長。

10月底,顏家灣村基礎(chǔ)設(shè)施全部完工。11月,村民住宅全部完工。

“村民的房子是按照規(guī)劃圖紙自己修,但村上將規(guī)建局的圖紙改了。”祝云華苦笑:有些圖紙未考慮實(shí)際情況,雷波縣的村民大多都住在山坡上,坡度陡,但設(shè)計(jì)出來的彝家新寨圖紙是四合院。“陡坡坡上,我哪有土地給你修四合院。”

記者問:“變更圖紙,增加的成本怎么算?”

祝云華回答,不存在,變更后的圖紙,都是我們反復(fù)和每一戶村民商量過的,他們求之不得。“每戶補(bǔ)助都是3萬,有錢有能力的,你自己添錢修個(gè)3層樓也成,條件困難的,你先修1層,把天窗口留著,拿瓦蓋住,以后經(jīng)濟(jì)條件改善了再修第2層嘛。”

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