楊琳

西安市工商局碑林分局副局長

掛任深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)

企業(yè)注冊局副局長

對于掛職期間的感受，楊琳這樣說：

“在深圳三個(gè)月的掛職學(xué)習(xí)和親身體會(huì)，注定在以后的工作中留下深刻的記憶，其中對深圳商改工作感受最深。深圳商改堅(jiān)持便利化+效率化，處處考慮商事主體的體驗(yàn)感。”

楊琳說：

2013年3月1日，深圳市率先在全國實(shí)施商事制度改革以來，以工商注冊登記的改革為切入點(diǎn)，截至2018年2月底，深圳累計(jì)擁有市場主體(包括企業(yè)及個(gè)體工商戶)3109462戶。商改5年來，深圳市新登記市場主體超過232.3萬戶，超越特區(qū)建設(shè)30年登記量總和3倍多，市場主體登記總量位居全國大中城市(含副省級城市)首位，每千人擁有市場主體261戶，擁有企業(yè)151戶，創(chuàng)業(yè)密度高居全國第一。

深圳陸續(xù)在降低市場準(zhǔn)入門檻、助推企業(yè)自治、政府自我限權(quán)、建立“互聯(lián)網(wǎng)﹢”登記模式等方面推出了一系列改革措施，營造了非常寬松便利的營商環(huán)境，有效激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的活力。深圳創(chuàng)出了一條商改工作的新路子，實(shí)踐也證明了深圳許多創(chuàng)新做法是科學(xué)可行的，其多項(xiàng)改革成果先后由黨中央文件、國務(wù)院方案、《公司法》修法認(rèn)可印證，并在全國推廣實(shí)施，為推進(jìn)全面改革提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

楊琳提出：

西安可從以下“三個(gè)堅(jiān)持”學(xué)習(xí)借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)

1、 堅(jiān)持不忘以人民為中心的改革初心。

深圳商改證明改革措施是對法律、社會(huì)公平價(jià)值的增量推進(jìn)，是對法有缺位空白的有效填補(bǔ)。只要改革創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)符合中央精神、符合地方實(shí)際、符合人民意愿，就應(yīng)大膽地試、放手地干、堅(jiān)決地改。這是最大的“初心”，是毫無疑問并且必須堅(jiān)決堅(jiān)持的。在改革創(chuàng)新中堅(jiān)持不忘初心，就會(huì)辯證地看待和理解“放開”后產(chǎn)生的問題，才不會(huì)把假問題和偽命題當(dāng)成障礙。

2、 堅(jiān)持便民的就是最好的。

深圳在商改中一直堅(jiān)持“便民的就是最好的”，一直堅(jiān)持通過強(qiáng)大的信息化提升登記質(zhì)量和穩(wěn)步推進(jìn)改革，通過服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化使登記和改革具備普適性和可復(fù)制性，通過簡化+效率來真正體現(xiàn)便民。服務(wù)窗口是當(dāng)前國家簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的前沿陣地，是實(shí)現(xiàn)便民措施的發(fā)力點(diǎn)，是代表了城市形象和接納創(chuàng)新的力度的“縮影”，窗口服務(wù)必須有溫度、有品質(zhì)，而且應(yīng)是跟得上城市發(fā)展步伐的高品質(zhì)服務(wù)。

3、 堅(jiān)持用改革的方法持續(xù)解決問題。

在深圳只要涉及到商改中的問題，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，對于其中的痛點(diǎn)難點(diǎn)不回避、不護(hù)短，直述意見，提出解決建議，實(shí)事求是地去面對和解決問題，參與度高、效率高、效果好。推進(jìn)改革要以足夠的包容性來打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)，辯證看待對待新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)事求是解決問題，以科學(xué)方法認(rèn)知、分析、判斷，設(shè)計(jì)出好的解決問題的路徑。

實(shí)踐無止境、創(chuàng)新無窮期。

楊琳建議：

學(xué)習(xí)深圳，要解放思想，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不斷改革創(chuàng)新。在深刻理解國家“雙創(chuàng)”和“放管服”、“優(yōu)化營商環(huán)境”等一系列政策內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合大西安實(shí)際，以持續(xù)創(chuàng)新的辦法尋求化解矛盾的“金鑰匙”，以不斷變革的思路萃取化繁為簡的“良方”，不斷邁開改革創(chuàng)新的大步伐，追趕超越，為實(shí)現(xiàn)大西安新的發(fā)展做出貢獻(xiàn)!

楊琳，女，漢族，1972年7月出生，陜西三原人，1995年10月參加工作，1995年6月加入中國共產(chǎn)黨，全日制本科學(xué)歷，法學(xué)碩士，現(xiàn)任西安市工商行政管理局碑林分局副局長，2017年11月-2018年2月掛任深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委企業(yè)注冊局副局長。