本報(bào)記者 張智 兩會(huì)報(bào)道

 

　　“這是五年來(lái)最好的一年。”3月10日，國(guó)資委記者會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶在回答記者提問(wèn)時(shí)如此評(píng)價(jià)2017年。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國(guó)的國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到了50萬(wàn)億元，利潤(rùn)達(dá)到了2.9萬(wàn)億元，比上一年分別增長(zhǎng)了14.7%和23.5%。其中，中央企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入是26.4萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)到了1.42萬(wàn)億元，分別比上一年增長(zhǎng)了13.3%和15.2%。

 

　　與此同時(shí)，在重大工程的建設(shè)上也取得了很多進(jìn)展；在科技創(chuàng)新方面，中央企業(yè)和國(guó)有企業(yè)落實(shí)新發(fā)展理念，取得了大量的創(chuàng)新成果，僅去年在航空航天等大的項(xiàng)目方面都有很多的進(jìn)步，去年的國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)，中央企業(yè)獲獎(jiǎng)83項(xiàng)，占全國(guó)獎(jiǎng)項(xiàng)的35.2%；不僅如此，中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益好的同時(shí)，不忘自己的社會(huì)責(zé)任，在精準(zhǔn)扶貧、保證供給、提速降費(fèi)等等各方面也都作出了努力。

 

　　“去年，從中央企業(yè)統(tǒng)計(jì)看，整個(gè)盈利里面，工業(yè)類(lèi)企業(yè)也就是實(shí)業(yè)這一塊達(dá)到了18.7%的增長(zhǎng)率，占整個(gè)盈利總量61.7%，所以突出主業(yè)、突出實(shí)業(yè)是2017年的特點(diǎn)。同時(shí)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。去年，中央企業(yè)帶頭完成去產(chǎn)能任務(wù)，鋼鐵、煤炭的去產(chǎn)能率先完成任務(wù)。從壓縮管理層級(jí)、提質(zhì)增效看，中央企業(yè)也做了很多努力，去年中央企業(yè)減少法人戶數(shù)是8390戶，取得了良好的效果。處置’僵尸企業(yè)’和’特困企業(yè)’達(dá)1200戶，僅這兩項(xiàng)就節(jié)約成本和減少虧損1634億元，為整個(gè)效益提升作出了貢獻(xiàn)。重組的效應(yīng)也進(jìn)一步顯現(xiàn)。近年來(lái)，特別是去年中央企業(yè)加大了重組的力度，這五年先后完成了19組36家企業(yè)的重組，效果逐步顯現(xiàn)，從物理組合就是兩家重組，到發(fā)生很多化學(xué)反應(yīng)，出現(xiàn)了很好的效果。”肖亞慶介紹。

 

　　不僅如此，2017年，中央企業(yè)向內(nèi)壓縮成本，運(yùn)行質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，成本費(fèi)用率進(jìn)一步降低，庫(kù)存應(yīng)收進(jìn)一步降低，發(fā)展的質(zhì)量和效益也進(jìn)一步提高。

 

　　今年1-2月份，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.1萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)10.9%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2066.7億元，比去年同期增長(zhǎng)了22.6%。

 

　　“今年開(kāi)局繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢(shì)。從這些情況來(lái)看，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)今年全年的前景是充滿信心。我們將進(jìn)一步努力，保持總體上的平穩(wěn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，在2018年開(kāi)局之年取得一個(gè)良好的效果。與此同時(shí)，我們更加注重質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，在高質(zhì)量發(fā)展方面，中央企業(yè)要突出實(shí)業(yè)、突出主業(yè)，使主業(yè)的貢獻(xiàn)率、實(shí)業(yè)的實(shí)力進(jìn)一步提高和增強(qiáng)。另外，要在重大工程、重大項(xiàng)目上繼續(xù)努力，承擔(dān)更多的責(zé)任。與此同時(shí)，我們?cè)诒O(jiān)管上、考核上，也是對(duì)全年的目標(biāo)完成有一個(gè)有壓力的考核，有一個(gè)有緊迫感的考核，使得我們開(kāi)局之年作出新的貢獻(xiàn)。”肖亞慶表示。

 

　　對(duì)于國(guó)企改革，肖亞慶介紹，2018年，將重點(diǎn)抓好中央已經(jīng)確定的大政方針的落實(shí)，特別是已經(jīng)確定的國(guó)企改革“1+N”系列文件的落實(shí)，往深里推，往實(shí)處做，把這些舉措一項(xiàng)一項(xiàng)在原有基礎(chǔ)上更加落實(shí)到位，見(jiàn)到實(shí)效。

 

　　“我們按照中央的要求，開(kāi)展了十項(xiàng)改革試點(diǎn)，目前在18家中央企業(yè)集團(tuán)、39戶子企業(yè)在做試點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)近兩年來(lái)的改革取得了很多成效。新的一年，我們?cè)谶@個(gè)基礎(chǔ)上要把十項(xiàng)改革試點(diǎn)在集團(tuán)層面做的，要向各個(gè)下級(jí)各層級(jí)進(jìn)一步的拓展。有的試點(diǎn)是在二級(jí)、三級(jí)企業(yè)做的試點(diǎn)工作，要進(jìn)一步提升到集團(tuán)層面來(lái)擴(kuò)大這個(gè)試點(diǎn)。”肖亞慶表示。

 

　　目前，這“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”還是單項(xiàng)試點(diǎn)，要根據(jù)中央“1+N”系列文件的總要求，把各個(gè)單項(xiàng)的試點(diǎn)逐步綜合起來(lái)，更多的向一些綜合試點(diǎn)來(lái)推進(jìn)，使得這些試點(diǎn)能夠在一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)各項(xiàng)改革舉措都能夠起到整體的綜合效果。同時(shí)，今年還要推出“雙百行動(dòng)”，要在中央企業(yè)和地方企業(yè)更大的面推進(jìn)，改革的重點(diǎn)現(xiàn)在也是在全國(guó)層面進(jìn)一步向基層延伸。在監(jiān)管方面，從管企業(yè)為主向管資本為主進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，使得監(jiān)管職能在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)、進(jìn)一步做實(shí)，與此同時(shí)，在監(jiān)管方面我們根據(jù)改革要求加強(qiáng)分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)考核，分類(lèi)推進(jìn)各方面的改革，取得實(shí)實(shí)在在的成果。

 

　　同時(shí)，要推進(jìn)集團(tuán)層面的股權(quán)多元化和混合所有制改革。去年中央企業(yè)集團(tuán)層面按照公司法注冊(cè)完成了公司制改革，這只是第一步，下面在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)的股權(quán)多元化，進(jìn)一步深入推進(jìn)混合所有制改革。進(jìn)一步通過(guò)改革完善公司治理結(jié)構(gòu)，使得治理結(jié)構(gòu)能夠更加符合有效制衡的要求，使得經(jīng)濟(jì)實(shí)體能夠具有靈活高效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。在改革中還要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們最大的體制和政治優(yōu)勢(shì)。要落實(shí)董事會(huì)、經(jīng)理班子和各個(gè)管理層級(jí)的職權(quán)的邊界和定位，使企業(yè)治理更加有效、運(yùn)行更加靈活，進(jìn)一步健全完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

 

　　要推動(dòng)中央企業(yè)戰(zhàn)略重組，包括集團(tuán)層面的戰(zhàn)略重組，使戰(zhàn)略布局更加優(yōu)化，以及專(zhuān)業(yè)化的重組，今年要進(jìn)一步加大這方面的嘗試�，F(xiàn)在中央企業(yè)一定程度上存在一個(gè)專(zhuān)業(yè)多的問(wèn)題，眾多的專(zhuān)業(yè)很多企業(yè)在做，這樣效率效力不能充分發(fā)揮。要在這方面加大力度，使重組更加有效。同時(shí)，應(yīng)該更加關(guān)注已經(jīng)重組的企業(yè)，使已經(jīng)重組的企業(yè)能夠從物理反應(yīng)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生更多的化學(xué)反應(yīng)，1+1大于2的效應(yīng)更加能夠顯現(xiàn)出來(lái)。

 

　　在改革過(guò)程中還有一個(gè)問(wèn)題，就是要加快解決歷史遺留問(wèn)題。去年全國(guó)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”的剝離和歷史遺留問(wèn)題的處理取得積極的成效。今年，國(guó)資委要和地方國(guó)資委一起共同推動(dòng)這項(xiàng)工作進(jìn)一步往深里做，基本完成“三供一業(yè)”的分離移交、獨(dú)立工礦區(qū)辦社會(huì)職能剝離和企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)改革這三項(xiàng)工作。在以上改革的基礎(chǔ)上，今年還要大力推動(dòng)企業(yè)的信息公開(kāi)，在建設(shè)陽(yáng)光央企、陽(yáng)光國(guó)企方面進(jìn)一步加大力度，接受全社會(huì)和媒體的監(jiān)督，使得企業(yè)發(fā)展得更好。

 

　　“深化國(guó)有企業(yè)改革，根本的目的是培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。就要加快形成一批在國(guó)際資源配置中能夠占據(jù)主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語(yǔ)權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，從而培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。當(dāng)然，改革不是一蹴而就的。落實(shí)中央確定的改革任務(wù)，我們感到任重道遠(yuǎn)，還有很多工作要做，還需要攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎，但是我們有決心在今年取得更多的成績(jī)。”肖亞慶表示。