一年365天應(yīng)急值守，隨時準(zhǔn)備“赴湯蹈火”，是山西省晉城市應(yīng)急管理局事故調(diào)查和應(yīng)急指揮科科長崔天方工作的真實寫照。“從我們認(rèn)識到現(xiàn)在，他基本沒有過過一個完整的假期。”長期與崔天方共同工作的晉城市安全生產(chǎn)信息調(diào)度中心主任孫靖松說。
今年52歲的崔天方有18年的部隊工作經(jīng)歷，多次獲得榮譽，2022年又被授予全國“人民滿意的公務(wù)員”榮譽稱號。進(jìn)入原晉城市安監(jiān)局以來，他始終工作在事故調(diào)查、安全監(jiān)管一線，用實際行動守護(hù)一方平安。
不懼危險 向險而行
哪里有險情，就沖向哪里;哪里任務(wù)艱巨，就奮戰(zhàn)在哪里。在晉城市應(yīng)急救援戰(zhàn)線上，崔天方素以善打硬仗著稱。
2019年8月5日，澤州縣大箕鎮(zhèn)兩棚河發(fā)生洪災(zāi)。崔天方第一時間協(xié)調(diào)消防救援、武警、公安、交通、公路和社會救援隊伍趕到現(xiàn)場。山勢險峻，水流湍急，荊棘密布，道路被沖毀，這些給人員搜救工作造成了極大的困難。他不顧個人安危，先行和部分消防員、武警人員渡河到山對面，在當(dāng)?shù)乩习傩盏膸ьI(lǐng)下，翻越兩座大山，歷經(jīng)9個小時成功將被困的8名工友營救至安全地點。
2019年10月15日，一輛裝載20多噸液化氣的運輸車在城鄉(xiāng)接合部公路發(fā)生側(cè)翻泄漏，現(xiàn)場甲烷濃度幾近爆炸濃度下限，一旦爆炸，將會給周邊的人民群眾生命財產(chǎn)安全造成巨大損失。危急關(guān)頭，崔天方帶領(lǐng)救援人員采用濕毛巾纏繞、澆水結(jié)冰的方法，一次又一次封堵罐車漏點。歷經(jīng)20多個小時的緊張救援，終于成功將泄漏的口子堵住，守護(hù)了周邊群眾的生命財產(chǎn)安全。
晉濟(jì)高速公路“3·1”特別重大道路交通�；啡急鹿示仍械臒o畏逆行，澤州縣“2·25”重大道路交通事故中的生死救援，陵川縣、澤州縣“2·20”森林火災(zāi)中的沖鋒陷陣……每一次救援任務(wù)中，都能看到他的背影。
“16年來，崔天方先后組織參與各類急難險重應(yīng)急救援任務(wù)28次、各類大型應(yīng)急演練45次、事故調(diào)查50余起。特別是作為事故調(diào)查科科長，他的身上始終有一股攻堅克難、敢啃硬骨頭的精神，歷練出深入實際的工作作風(fēng)和豐富的事故救援、事故調(diào)查工作經(jīng)驗。”晉城市應(yīng)急管理局黨委委員、政治部主任魏亞東說。
精益求精 超越自我
“應(yīng)急管理工作承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要使命。自2019年晉城市應(yīng)急管理局組建以來，應(yīng)急救援、事故調(diào)查的種類由最初的以工業(yè)、煤礦類為主，到現(xiàn)在的涵蓋方方面面，職責(zé)范圍越來越廣，工作的業(yè)務(wù)量也越來越多。”崔天方說。
事越多，意味著責(zé)任也越重。事故調(diào)查科除了承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查、核查和處理工作外，更要協(xié)助相關(guān)部門、地方各級政府監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作，涉及的人員、部門和專業(yè)知識也與日俱增。
有些專業(yè)知識不懂怎么辦?一個字——學(xué)。在工作中學(xué)、在生活中學(xué)、在閑暇時學(xué)，說起來簡單，但對崔天方這樣的年齡、這樣的工作強度來說卻不簡單。
“事故調(diào)查工作要求第一時間作出響應(yīng)，用最快速度做出專業(yè)準(zhǔn)確的結(jié)論報告。”魏亞東告訴記者，去年8月，陽城某事故調(diào)查工作中，崔天方早上出發(fā)到省里匯報，下午趕回市里修改報告，連續(xù)3天工作60多個小時。此外，崔天方還要進(jìn)行事故統(tǒng)計分析、組織落實事故約談、協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)對，但他從無怨言，總是圓滿、專業(yè)地完成任務(wù)。
如果說事故搶險救援和事故調(diào)查是生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的善后工作，那么應(yīng)急演練則是險情發(fā)生前的實戰(zhàn)演習(xí)。
近年來，崔天方先后策劃、組織了晉城市危險化學(xué)品泄漏事故專項綜合應(yīng)急演練、山西交控集團(tuán)晉城高速公路分公司高速公路交通事故綜合應(yīng)急演練、晉城市煤礦火災(zāi)應(yīng)急救援演練、晉城市首屆應(yīng)急救援隊伍比武大賽活動等多起大型專項應(yīng)急演練和訓(xùn)練活動。僅2019年，他就參與協(xié)調(diào)組織了市級應(yīng)急演練11次，從年初至歲尾，夏練三伏，冬練三九。
在這種不斷超越自我的精神激勵下，崔天方積極策劃依托大型企業(yè)的專(兼)職救援隊伍，采取“企辦政助”的形式，建設(shè)覆蓋全市的應(yīng)急救援隊伍體系。經(jīng)過近3年的努力，晉城市中、東、西部應(yīng)急救援基地已初具規(guī)模，在組建3支綜合救援隊伍的基礎(chǔ)上，相關(guān)單位建立了25支煤礦專兼職應(yīng)急救援隊伍、17支�；穼＜媛殤�(yīng)急救援隊伍和5個民間救援組織，全市應(yīng)急救援力量得到了強有力的充實。
執(zhí)法有溫度 助企有力度
“處罰不是目的，提高企業(yè)的安全本質(zhì)才是最終目標(biāo)。”崔天方說。事故調(diào)查處理牽涉到各個行業(yè)部門和領(lǐng)域，既要依法依規(guī)、實事求是地還原事發(fā)經(jīng)過、查明事發(fā)原因、理清企業(yè)主體責(zé)任和屬地政府監(jiān)管責(zé)任，更要考慮企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r，注重方式方法。
“2019年，陽城某工地發(fā)生生產(chǎn)安全事故，加上之后疫情的影響，這家企業(yè)經(jīng)營狀況不是很好。該企業(yè)在已賠付巨額補償后，提出想延期交納罰款。”崔天方與法律顧問多次溝通后，讓企業(yè)提出書面申請，最終上級部門核準(zhǔn)通過。
“我們所做的事情其實微不足道，但對企業(yè)來說卻是雪中送炭，這也是進(jìn)一步響應(yīng)市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境要求的實際舉措。政策再好，也要落地生根、執(zhí)行到位。”崔天方說。
2021年3月，晉城市某工貿(mào)企業(yè)發(fā)生了一起較大事故。由于對冶金工貿(mào)行業(yè)了解不夠，接到任務(wù)后，崔天方首先組織調(diào)查組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)管理制度、生產(chǎn)操作規(guī)程、工藝流程等行業(yè)知識和法律法規(guī)，再制定事故調(diào)查方案，順著線索一步步查找事故發(fā)生的原因，不放過任何蛛絲馬跡，力求還原事故發(fā)生的全過程。調(diào)查組人員經(jīng)過共同努力，查清了企業(yè)在生產(chǎn)過程中的違規(guī)現(xiàn)象，提出了切實可行的防范整改措施，為事故的后續(xù)評估工作打下了基礎(chǔ)。
“作為監(jiān)管部門的工作人員，就是要做到眼進(jìn)、要看到，耳進(jìn)、要聽到，腿進(jìn)、要走到。走下去，監(jiān)管人員才能看到真實的企業(yè)狀態(tài)，才能幫助企業(yè)把隱患消除在萌芽狀態(tài)，而不是停留在檢查表上、罰款單上，要聚焦在企業(yè)安全本質(zhì)提升上。”多年來，崔天方通過大量的事故案例總結(jié)經(jīng)驗，主動走進(jìn)企業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，不斷提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作能力。
“過去，我們監(jiān)管部門工作人員到企業(yè)是不受歡迎的，企業(yè)會覺得我們是去找麻煩的。通過這幾年的不斷交流，相互換位思考，柔性執(zhí)法和剛性執(zhí)法相結(jié)合，以及加強政策宣傳，我們主動幫助一批企業(yè)紓解難題，走出困境。企業(yè)也由過去的害怕，到現(xiàn)在希望監(jiān)管人員上門服務(wù)，形成合力抓好安全生產(chǎn)的共識。”這是崔天方最欣慰的地方。
在工作中，崔天方既是鐵面無私的“鐵面人”，也是企業(yè)扶危濟(jì)困的“貼心人”。他有意識地將事故調(diào)查過程變成普法過程，讓發(fā)生事故的企業(yè)心悅誠服，讓企業(yè)員工由“要我安全”變?yōu)?ldquo;我要安全”，扭轉(zhuǎn)了企業(yè)重生產(chǎn)輕安全的被動局面，實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)和安全管理雙贏。
(作者：賈虎瑞、段萬里、盧科)
