中國小康網(wǎng)獨家專稿
文|《小康》•中國小康網(wǎng)記者 郭煦
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郡縣治，天下安。江西省南昌縣不僅是一個有著2200多年歷史積淀的“千年古縣”，還位居全國百強縣的第一方陣，主管著一家全國百強經(jīng)開區(qū)——南昌小藍(lán)經(jīng)開區(qū)，能不能抓好這里的縣域發(fā)展，考驗著縣委書記的執(zhí)政水平�，F(xiàn)任江西省南昌市委常委、南昌市政法委書記、南昌縣委書記、小藍(lán)經(jīng)開區(qū)黨工委書記的熊運浪，已經(jīng)在基層干了30多年，既干過縣鄉(xiāng)黨委正職和副職，也做過團縣委、縣委宣傳部、政法委和紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人，還擔(dān)任過市委、市政府副秘書長以及市直部門主官、城區(qū)黨政正職，從一名縣直部門的普通干部，一步步成長到現(xiàn)在，歷經(jīng)近20個部門單位的多崗位鍛煉，積累了豐富的基層認(rèn)知和執(zhí)政經(jīng)驗。
任職南昌縣委書記以來，熊運浪始終牢記“一線總指揮”的職責(zé)使命，堅持把發(fā)展抓在手上、把百姓放在心里，敢闖敢試、實干擔(dān)當(dāng)，贏得了廣大干部群眾的普遍贊譽。
6月29日，中央組織部表彰了103名全國優(yōu)秀縣委書記，熊運浪光榮在列。
善謀肯干，闖出高質(zhì)量發(fā)展新路
熊運浪剛從南昌市青山湖區(qū)委書記職位調(diào)任南昌縣時，南昌縣在全國百強縣排名第25位，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)在全國排名第97位。當(dāng)發(fā)展到達(dá)一定高度后，每進一步都不容易。如何才能延續(xù)好的發(fā)展勢頭?熊運浪一直在思考。
“只有善謀肯干，才能闖出高質(zhì)量發(fā)展的新路。善謀就是要因地因時制宜，肯干就是要以實干求實績。”熊運浪是這么說的，也是這么干的。
首先，狠抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)鏈為龍頭，深入實施“五鏈融合”發(fā)展戰(zhàn)略，全力構(gòu)建“一區(qū)四園一中心”產(chǎn)業(yè)布局。在他的推動下，上海滬工、江鈴富山整車基地等一批大型項目竣工投產(chǎn)，曾經(jīng)的武陽磚瓦產(chǎn)業(yè)升級為現(xiàn)代裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，獲評國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)獲批國家“十四五”重點支持的縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。
其次，扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，啟動推進總投資80億元的金湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)，并著力引進國家級和省屬“大院大所”，形成“七大科研平臺”并駕齊驅(qū)的新局面。2020年，南昌縣(小藍(lán)經(jīng)開區(qū))高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到339家，為發(fā)展注入了源源不竭的動力。
大膽闖、大膽試，是熊運浪一貫的工作風(fēng)格。面對江西獲批內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的戰(zhàn)略機遇，他敏銳意識到南昌縣向塘擁有得天獨厚的交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，在實行內(nèi)陸開放上大有可為，是南昌縣積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的橋頭堡。深入調(diào)研后，他堅定提出，“不沿邊、不靠海，一樣實現(xiàn)大開放。”隨后，他親自掛帥推動向塘國際陸港新城建設(shè)，帶隊赴上海、浙江、廣東開展物流招商、口岸招商，親自對接港口合作……在他的主導(dǎo)下，一個內(nèi)陸雙向開放新高地正加速崛起。2020年，在國際貨運業(yè)受到新冠肺炎疫情沖擊的情況下，向塘口岸的開行外貿(mào)班列達(dá)767列，進出口貨物達(dá)46372標(biāo)箱，分別逆勢增長17.3%、44.2%，對外開放工作獲得省政府通報表揚獎勵。
他敢于向問題叫板，有著破題建局的開拓精神。曾在青山湖區(qū)委書記任上，面對青山湖區(qū)工業(yè)增長乏力等發(fā)展困境，他立志要帶領(lǐng)“老城區(qū)”闖出“新路子”，開創(chuàng)性提出“主攻三產(chǎn)、提升二產(chǎn)”的發(fā)展思路，推動華潤萬象匯等一大批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目在青山湖區(qū)集聚，京東達(dá)觀國際等六大商圈在青山湖區(qū)崛起，社會消費品零售總額年均增長12%，有效推動青山湖區(qū)從工業(yè)型經(jīng)濟向都市型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。尤其是牢牢抓住針織服裝這個全區(qū)最有分量、最有體量的產(chǎn)業(yè)，針對傳統(tǒng)針織產(chǎn)業(yè)層級不高等問題，全力搭平臺、強鏈條、塑品牌，重點打造了中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，獲評“中國針織服裝名城”。
熊運浪常說，區(qū)域發(fā)展的競爭，歸根結(jié)底就是營商環(huán)境的比拼。到任南昌縣以來，他始終把優(yōu)化營商環(huán)境放在突出位置，多次赴窗口部門調(diào)研督導(dǎo)，在簡政放權(quán)、“六多合一”等放管服改革方面先行先試，創(chuàng)新推行企業(yè)投資項目審批承諾制，積極打造“最多跑一次”“辦事不見面”“拿地即開工”三種審批模式，推動南昌縣在全省率先上線“惠企幫”政策兌現(xiàn)平臺，獲評“中國營商環(huán)境百佳示范縣市”;小藍(lán)經(jīng)開區(qū)深入推進“智慧園區(qū)”建設(shè)，成功入選江西省“第一屆十佳營商環(huán)境工業(yè)園區(qū)”。
憑著過硬的本領(lǐng)、務(wù)實的作風(fēng)，熊運浪帶領(lǐng)黨員干部在高質(zhì)量發(fā)展路上不斷開拓進取。2020年，南昌縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入分別完成1048億元、141億元，總量穩(wěn)居全省第一，在全國百強縣排名中躍居第21位，較上年前移了4位;小藍(lán)經(jīng)開區(qū)營業(yè)收入、工業(yè)總產(chǎn)值分別完成1220億元和1208億元，穩(wěn)居全省開發(fā)區(qū)“前三甲”，在全國百強經(jīng)開區(qū)排名中位居第81位，較上年前移了16位，“雙百強”實現(xiàn)了“雙進位”。
心懷百姓群眾，共享發(fā)展成果
或搬張條凳與老人圍坐一圈問需求，或站在村民院子里拉著群眾手聊家常……南昌縣的群眾，經(jīng)常會在這樣的場景下見到他們的縣委書記。
熊運浪是從基層一步步成長起來的，與群眾感情深厚。他始終保持著一個工作習(xí)慣，就是喜歡到群眾中去。每到一個地方，就要第一時間走訪遍每一個貧困村，調(diào)研完每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，對農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣、農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)等基層生活，他甚至比很多村民還清楚。履新南昌縣剛滿一年時，熊運浪的足跡就已經(jīng)覆蓋這里所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有的貧困村，遍布大部分村、社區(qū)，幾乎近三分之一的時間都下沉在基層。
“在基層工作，一定要有基層工作的樣子，身上帶點‘煙火氣’、腳下沾些‘泥土氣’，說話辦事才能讓老百姓真信服。”他常跟干部這樣說。
熊運浪是農(nóng)民的兒子，體會過群眾的困苦，對于群眾反映的問題和困難，總是想辦法推動解決。在擔(dān)任青山湖區(qū)委書記時，得知青山湖區(qū)曾經(jīng)渠水清清、荷花滿滿的幸福渠因為污染日益嚴(yán)重，已經(jīng)變成村民口中的“龍須溝”后，他深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)污染主要來自于溝渠沿線企業(yè)，立刻以問題為導(dǎo)向，全面開展了幸福渠流域8條水系的綜合治理和沿線企業(yè)的清理整頓。在他的親自調(diào)度下，總長達(dá)23.4公里、大小河渠10余條的“龍須溝”實現(xiàn)了由污到清、由亂到治，附近村民重新體驗到秀美的自然風(fēng)光，幸福渠真正提升了群眾的幸福感，中央電視臺《焦點訪談》還對此作了專題報道。
到南昌縣工作后，當(dāng)在調(diào)研中了解到不少農(nóng)村留守老人存在“吃飯難”的問題，他在全縣大力推進農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站點建設(shè)，為農(nóng)村留守老人、空巢老人，特別是高齡、失能、獨居、貧困老人，提供就餐、醫(yī)療、娛樂等日間照料服務(wù)。一步一個腳印，一村一村推進。很快，南昌縣便建成了具有助餐功能的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站點293家，實現(xiàn)了建制村全覆蓋，并在全國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)推進會上接受了現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)。“看看電視，唱唱歌，看看戲，吃得好，我們這些老人家天天都好高興。”南昌縣幽蘭鎮(zhèn)桃?guī)X村村民姜細(xì)香笑容滿面地說。
在南昌縣，“周末想找個有品質(zhì)的地方看看書，只能開一個小時的車去市區(qū)。”熊運浪聽說后，敏銳意識到這個百強縣中的老百姓，精神文化生活要求更高了。為此，他深入調(diào)研分析當(dāng)前群眾閱讀新需求，部署推動“書香昌南”建設(shè)，打造了一批以蓮花書屋、八月湖城市書房為代表的公共閱讀空間。如今，縣城的老百姓在家門口就能美美地看書，連市區(qū)居民都紛紛來這里的“網(wǎng)紅書店”打卡。
熊運浪始終堅持以百姓心為心，把文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效工作作為提升群眾幸福指數(shù)的關(guān)鍵抓手，帶頭開展“路長制”“社區(qū)長制”，從群眾身邊小事做起，實施推進了一大批惠民工程。群眾普遍反映，破損設(shè)施修好了，老舊小區(qū)變靚了，文化休閑活動豐富了，環(huán)境更整潔了，交通更順暢了，生活在這座城市，也更自豪了。在他的推動下，南昌縣成功蟬聯(lián)“國家衛(wèi)生縣城”“全國文明縣城”，并在第六屆全國文明城市復(fù)查測評中，排名第十位，較上屆前移15位，受到中央文明辦通報表揚。
用腳步丈量民生、用行動貼近民心。熊運浪用實際行動，深刻詮釋了“江山就是人民，人民就是江山”的情懷。2020年，他不僅帶領(lǐng)百萬昌南人民打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，還全面推進了全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點和國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范試點工作，大力實施教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的機制體制改革。百萬昌南人民的幸福感不斷攀升，南昌縣也因此獲評“中國十大社會治理創(chuàng)新典范”“中國全面小康十大示范縣市”。
關(guān)鍵時刻沖上去，難關(guān)才能跨過去
處事干練、雷厲風(fēng)行，是熊運浪一直以來的鮮明風(fēng)格。無論身處什么崗位，他始終堅持敢想敢做、敢抓敢管的工作作風(fēng)，工作熱情高、干勁足，說了就算，定了就干，干就干成。不管是青山湖區(qū)，還是南昌縣、小藍(lán)經(jīng)開區(qū)，大家對他的深刻印象是，在處理突發(fā)事件時，能夠沉著冷靜、身先士卒、沖在一線。
2020年初，熊運浪剛到任南昌縣才一個多月，就遇上了新冠肺炎疫情暴發(fā)。而南昌縣人口多、地域廣，從湖北等地返鄉(xiāng)的人員較多，一時間，疫情防控壓力陡增。他秉持著不容有失的政治擔(dān)當(dāng)，深入高風(fēng)險一線指揮調(diào)度，果斷鋪開“戰(zhàn)時網(wǎng)格化”等工作機制，動員所有黨員干部全員壓上、包片負(fù)責(zé)，迅速遏制住疫情蔓延勢頭。
一事未了一事又起，考驗隨之又來。2020年夏天，熊運浪和突破歷史極值的兇猛汛情打了一場遭遇戰(zhàn)。受上游來水、鄱陽湖頂托、強降雨等多重因素影響，南昌縣江河湖水位快速上漲，防汛形勢異常嚴(yán)峻，防汛應(yīng)急響應(yīng)從四級接連提升至一級。位于南昌縣東部的塔城鄉(xiāng)水嵐洲聯(lián)圩，緊靠鄱陽湖，屬于低水種養(yǎng)、高水蓄洪的單退圩堤。按照上級防總要求，當(dāng)鄱陽湖湖口水位高于21.68米時，水嵐洲聯(lián)圩將實行引水入垸、蓄洪進洪措施。2020年7月10日15時，塔城站水位達(dá)到23.51米，超警戒水位1.51米，距歷史最高水位23.85米僅差0.34米。
得知汛情后的熊運浪，第一時間趕赴堤壩最前沿坐鎮(zhèn)指揮、現(xiàn)場調(diào)度。“生命至上，必須立即轉(zhuǎn)移群眾!”萬分危急之中，他迅速摸清形勢，綜合研判分析，當(dāng)即作出決定。組織村民陸續(xù)轉(zhuǎn)移的過程中，水位還在持續(xù)上漲。但仍有極個別村民心存僥幸，持觀望狀態(tài)，躲在家中不愿轉(zhuǎn)移。“不能遺漏一人，必須確保村民全部轉(zhuǎn)移!”排查的沖鋒號再一次響起。工作人員再次逆向而行，拿著手電筒，一戶戶敲開村民的家門，反復(fù)確認(rèn)、反復(fù)勸導(dǎo)。
21時，湖口水位達(dá)到21.73米，塔城站水位達(dá)到23.87米，超歷史最高水位。得益于科學(xué)決策、果斷處置，經(jīng)過6個小時爭分奪秒地跟洪水賽跑，5個村莊、6000余名群眾已經(jīng)全部安全轉(zhuǎn)移。始終放心不下的熊運浪，在堤壩上堅守了一整晚沒合眼，第二天一大早，又直接趕回縣里召開工作調(diào)度會。央視《新聞聯(lián)播》對此作了專題報道，得到了社會各界一致肯定。
“發(fā)展不會總是一帆風(fēng)順，困難總是接踵而至。我們共產(chǎn)黨建黨百年來，正是因為經(jīng)歷了無數(shù)次磨難，才有了今天的中國。”熊運浪常拿這句話激勵自己，也給身邊的干部加油鼓勁，“關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人。”
熊運浪深知，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，還會有新的“婁山關(guān)”“臘子口”需要跨越。踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，如何向黨和人民交出更好的發(fā)展答卷?熊運浪表示：“新的征程上，我將更加堅定、更加自覺地牢記初心使命，發(fā)揚偉大建黨精神，始終用真招促發(fā)展，用真情對百姓，用真功破難關(guān)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾創(chuàng)造更多新的輝煌。”
