人民網(wǎng)蘭州2月23日電 (記者 彭波、曹樹林)最高人民檢察院與國務(wù)院扶貧辦今天在甘肅蘭州聯(lián)合召開會議，在全國檢察機(jī)關(guān)、扶貧部門部署開展開展為期5年的集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在會上強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞中央扶貧開發(fā)重大決策部署，準(zhǔn)確把握開展專項(xiàng)工作的總體要求，嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪。

曹建明指出，從檢察機(jī)關(guān)辦案情況看，與扶貧開發(fā)相關(guān)的職務(wù)犯罪涉及政策落實(shí)、資金使用、公共服務(wù)等各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)出“蠅貪”、“蟻貪”問題突出、窩案串案突出、貪污瀆職問題突出的情況，不僅嚴(yán)重侵害貧困地區(qū)群眾切身利益，而且嚴(yán)重影響中央扶貧政策落實(shí)、影響黨群干群關(guān)系。各級檢察機(jī)關(guān)要立足扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的基本特點(diǎn)，有針對性地開展專項(xiàng)工作。

曹建明強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)、盯住基層。與其他領(lǐng)域相比，扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪多發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和農(nóng)村基層組織。一些基層干部和農(nóng)村“兩委”人員利用財經(jīng)制度不健全、資金監(jiān)管不到位、扶貧信息不對稱等漏洞，通過巧立名目、截留克扣、虛報冒領(lǐng)等方式瞞天過海，逃避監(jiān)管、欺騙群眾。各級檢察機(jī)關(guān)要始終把重點(diǎn)放在基層，對于農(nóng)民群眾的舉報、控告，要通過實(shí)地走訪、查驗(yàn)賬目等方式開展精細(xì)化初查，確保案件線索“件件核實(shí)、件件落地”。

曹建明指出，要關(guān)口前移、懲防并舉。開展專項(xiàng)活動的最終目的是確保扶貧資金安全高效使用。各級檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與扶貧開發(fā)等部門的聯(lián)系溝通，對本地扶貧資金名稱、政策依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理，摸清政策資金底數(shù)清單，排查漏洞隱患，加大對扶貧政策資金“最后一公里”的法律監(jiān)督。要認(rèn)真分析扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)預(yù)防對策研究，及時提出預(yù)防建議，促進(jìn)完善管理制度、堵塞漏洞。要重視對農(nóng)村基層干部的法治宣傳，加強(qiáng)警示教育。

曹建明強(qiáng)調(diào)，要寬嚴(yán)相濟(jì)、把握政策。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”，也是脫貧攻堅的“助推劑”，社會關(guān)注度高。對扶貧領(lǐng)域涉及金額大、情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重的職務(wù)犯罪，特別是群眾聯(lián)名舉報、引發(fā)集體上訪、社會反映強(qiáng)烈的案件，必須依法從嚴(yán)從重查處，決不姑息;對大搞形象工程、面子工程，造成扶貧資金損失、構(gòu)成犯罪的，要依法追究失職瀆職責(zé)任。同時要全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對犯罪情節(jié)輕微、真誠悔改或者主動投案自首、檢舉立功的，依法從輕處理。要加強(qiáng)法律政策研究，嚴(yán)格把握罪與非罪界限，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與扶貧成效的有機(jī)統(tǒng)一。

曹建明指出，要改進(jìn)方式、注重實(shí)效。群眾不僅關(guān)心貪食扶貧款項(xiàng)的“蛀蟲”是否被查處，也關(guān)心扶貧資金能否得到落實(shí)。在辦案中，各級檢察機(jī)關(guān)不僅要堅持理性平和文明規(guī)范司法，慎重選擇辦案時機(jī)和方式，還要注重通過辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失。