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一年三百六十日 多是橫戈馬上行——記天津市津南分局督察室主任楊玉環(huán)

他,罹患癌癥卻枕戈待旦,不忘使命雖九死而不悔;

他,視公安事業(yè)為畢生追求,視群眾困難如自身疾苦;

他,把晉級(jí)榮譽(yù)讓給同事下級(jí),把危難險(xiǎn)重留給自己;

他……

他是楊玉環(huán)同志,男,51歲,現(xiàn)任天津市津南分局督察室主任,二級(jí)高級(jí)警長(zhǎng),參加工作34年來(lái),榮立個(gè)人二等功、三等功各1次,獲得個(gè)人嘉獎(jiǎng)2次,公務(wù)員考核多次被評(píng)為優(yōu)秀等次。

楊玉環(huán)17歲從警,自穿上警服的那天起,他就如同換了一個(gè)人,總是不知疲倦,總是精力過(guò)人,仿佛身上總有用不完的勁兒。他的妻子說(shuō),老楊回到家就是吃飯睡覺(jué),話也很少,比起單位來(lái),他跟同事在一起的時(shí)間最多,話說(shuō)的也勤。你們比比看就知道,他在單位的洗漱用品比家里用的要費(fèi)得多。

滄海橫流,方顯出英雄本色。楊玉環(huán)在追尋理想信念、追尋為民宗旨的道路上一步一個(gè)腳印,走的是那樣的堅(jiān)實(shí)有力……

踏破四至,深入實(shí)地勘察,在調(diào)研街面巡控指揮長(zhǎng)機(jī)制的路上他瘦了一圈

2016年之前,津南分局在社會(huì)面巡邏防控長(zhǎng)期存在短板,警力投入分散、警情主導(dǎo)弱化、警務(wù)效能單一,巡邏防控機(jī)制處于低層次運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。2016年3月底,時(shí)任分局指揮室主任的楊玉環(huán)臨危受命:必須在一個(gè)月之內(nèi)建立起符合津南區(qū)實(shí)際情況且指揮高效、反應(yīng)迅速、處置有力的巡控體系。“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行。”楊玉環(huán)接到任務(wù)后,認(rèn)為要建立一個(gè)好用、實(shí)用、管用、夠用的巡控機(jī)制,重點(diǎn)就是要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,絕對(duì)不能紙上談兵,滿足于一般的圖上作業(yè)、沙盤作戰(zhàn)。他為自己做了一張時(shí)間表,倒排工期,明確每日必須要實(shí)地勘察的點(diǎn)位和路線,就是事情再多、時(shí)間再緊也要按時(shí)完成。那一個(gè)月里,他只要有時(shí)間就往各個(gè)街、鎮(zhèn)、村跑,在商業(yè)區(qū)和人員密集區(qū),他徒步走遍了每一條街巷,將黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院、地鐵公交站等要害部位全部記住,用自己的腳步丈量巡控民警能夠跑步趕到的最短距離,科學(xué)設(shè)置了街面固定巡控點(diǎn)。在村落田野,他走進(jìn)莊稼地、樹(shù)林和河道,標(biāo)注了一個(gè)個(gè)犯罪嫌疑人易于藏身的點(diǎn)位,以便于巡控民警開(kāi)展圍堵搜索。回到單位,他將自己勘察的記錄進(jìn)行整理,結(jié)合各派出所情況反復(fù)研究警力安排,力求找到平衡點(diǎn)。

有很多次,他駕車時(shí)困得打瞌睡,差一點(diǎn)發(fā)生事故。有很多次,他在開(kāi)會(huì)時(shí)困得掐自己的腿,防止自己出現(xiàn)窘態(tài)。有很多次,他深夜回家坐在椅子上就睡著了,連衣服都沒(méi)有脫。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的實(shí)地調(diào)研,津南分局街面巡控指揮長(zhǎng)機(jī)制正式實(shí)施,巡控指揮長(zhǎng)24小時(shí)留駐街面,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指揮14組街面巡控力量,開(kāi)展巡邏防控、就近處警、應(yīng)急處突、重點(diǎn)查控、隨時(shí)支援。機(jī)制實(shí)施后的當(dāng)年,全區(qū)刑事發(fā)案同比下降7%,街頭兩搶案件下降54.1%,盜竊汽車案件下降53.6%,入室盜竊案件下降27%,扒竊案件下降17.8%,盜竊電動(dòng)車案件下降3.3%,公安部改革辦和市局推廣了這一經(jīng)驗(yàn)做法。

在那段時(shí)間里,楊玉環(huán)本就黝黑的臉龐變得更黑了,他本就不壯實(shí)的身軀變得更瘦了,大家發(fā)現(xiàn),他的警服明顯不合身了。

鐵面執(zhí)紀(jì),秉公不為私情,在查辦民警違規(guī)違紀(jì)案件的過(guò)程中他敢作敢為

2018年12月,在“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入“破網(wǎng)打傘”階段的關(guān)鍵時(shí)刻,楊玉環(huán)又接受了一項(xiàng)新的任務(wù),由分局指揮室調(diào)任督察室主任,承擔(dān)起“打傘”重任。公安機(jī)關(guān)的督察部門責(zé)任重大,特別是隨著從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警的深入開(kāi)展,有許多業(yè)務(wù)出眾、能力優(yōu)秀的民警因?yàn)閳?zhí)法瑕疵或一時(shí)沖動(dòng)受到責(zé)任追究,而具體查辦這些案件的部門就是各單位督察室。這可是一個(gè)受累不討好的崗位,查不出問(wèn)題往輕了說(shuō)是能力不足,往重了說(shuō)是失察失職。查出問(wèn)題,昔日睡在一個(gè)宿舍的戰(zhàn)友、曾經(jīng)在對(duì)桌辦公的同事就要受到處理,輕則背個(gè)處分,重則丟了工作,人家會(huì)罵你,你自己心里也不好受?蓷钣癍h(huán)二話沒(méi)說(shuō),轉(zhuǎn)天就到督察室報(bào)到,他深知警務(wù)監(jiān)督工作的重要性,深知每起案件的定性都關(guān)乎涉案人的政治生命,必須明察秋毫。從到督察室的第一天起,面對(duì)新的反腐形勢(shì)和要求,他又把家里的困難拋在腦后,連體弱多病的妻子都顧不上照顧。他每天早出晚歸、披星戴月,細(xì)心鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),認(rèn)真打磨、反復(fù)推敲每一起案件。

到任伊始,楊玉環(huán)就遇到一起棘手的案件。有群眾投訴某民警違規(guī)查詢個(gè)人隱私。楊玉環(huán)拿到投訴材料時(shí)發(fā)現(xiàn),被投訴的民警是自己擔(dān)任派出所所長(zhǎng)期間的老部下,這名民警頭腦靈活、業(yè)務(wù)熟悉、工作能力強(qiáng),是單位的業(yè)務(wù)骨干,自己與他的關(guān)系相當(dāng)融洽,平日里見(jiàn)面這名民警一定是立正敬禮叫自己一聲“老領(lǐng)導(dǎo)”。對(duì)于此案,楊玉環(huán)起初是持懷疑態(tài)度,認(rèn)為這名民警不是喜歡傳“八卦”的人,不可能會(huì)知道群眾的隱私,會(huì)不會(huì)是別人傳到他耳朵里的呢?楊玉環(huán)找到投訴的群眾,詳細(xì)了解此案的情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并不是自己想的那么簡(jiǎn)單,群眾舉報(bào)詳實(shí)。這讓楊玉環(huán)犯了難,這名民警很有可能違規(guī)查詢了群眾的個(gè)人信息。楊玉環(huán)帶領(lǐng)辦案人員查閱、調(diào)取相關(guān)資料,詳細(xì)了解事情經(jīng)過(guò)。在證據(jù)收集齊全后,他約談了這名民警,讓其實(shí)話實(shí)說(shuō),不要抵賴。這名民警求情地說(shuō):“楊主任,事情跟您查的一樣,您是我的老所長(zhǎng),這事您就睜一只眼閉一只眼吧!”看著民警滿懷期待的目光,楊玉環(huán)心軟了,在一瞬間他確實(shí)想把這件事壓下去,但是他猛然想起自己常對(duì)同事說(shuō)的話,“咱們所做的每一件事,不是為了糊弄交差兒,也不是為了把工資混到手。咱們做事,首先要對(duì)得起自己的良心,更要對(duì)得起頭上的警徽、胳膊上的臂章,對(duì)得起人民公安這個(gè)稱呼!”想到這,楊玉環(huán)的目光不在躲閃,內(nèi)心不在彷徨,他讓這名民警簽字后就回屋打印了給予其行政處分的通報(bào),看著文件從打印機(jī)打出,楊玉環(huán)如釋重負(fù),深深地呼出一口氣。

在核查某位現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)線索時(shí),該領(lǐng)導(dǎo)干部似乎嗅到了什么,私下里多次向楊玉環(huán)拉關(guān)系、套近乎,無(wú)論在家還是在辦公室,他均閉門不見(jiàn)。該人找到了楊玉環(huán)的老領(lǐng)導(dǎo),委托老領(lǐng)導(dǎo)帶“厚禮”去說(shuō)情、探口風(fēng)。面對(duì)老領(lǐng)導(dǎo)的突然來(lái)訪,楊玉環(huán)左右為難,這名老領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己有知遇之恩,倆人的關(guān)系相當(dāng)于“伯樂(lè)”與“千里馬”,自己不給老領(lǐng)導(dǎo)面子,于私心上過(guò)不去,多年情誼也將出現(xiàn)嫌隙;自己給了老領(lǐng)導(dǎo)面子,可就開(kāi)了先例,這口子就收不住了,這樣對(duì)得起自己的從警初心嗎?對(duì)得起自己入黨、入警時(shí)的誓言嗎?“小楊啊,這人的事你也清楚,是一件可大可小的事,他也保證了,絕對(duì)不會(huì)再犯,咱給他個(gè)機(jī)會(huì)吧。”楊玉環(huán)眉頭緊鎖,沒(méi)有應(yīng)聲。“小楊,如果你要為難的話,咱不行就從輕處理他,降降格,這樣兩全其美,你也交了差,他的前途也不會(huì)受大影響。”老領(lǐng)導(dǎo)又出了主意。聽(tīng)完這話,楊玉環(huán)的表情更加凝重了,他的嘴唇嚅動(dòng)著,幾次想張嘴說(shuō)些什么,幾次又把話咽了下去。“小楊,你有什么話就說(shuō),咱們這么多年了,我還不了解你嗎?”“老領(lǐng)導(dǎo),您最了解我,我說(shuō)話直,您千萬(wàn)別見(jiàn)怪。”“你見(jiàn)外了不是,說(shuō)吧”“老領(lǐng)導(dǎo),同樣是辦案,督察室辦理案件既有規(guī)矩,更有紀(jì)律,您找我說(shuō)情,其實(shí)對(duì)他本人沒(méi)有好處,有可能會(huì)造成嚴(yán)重的處理。而且您這樣做……”楊玉環(huán)指了指老領(lǐng)導(dǎo)腳邊的禮品。老領(lǐng)導(dǎo)愣了半天,拿起禮品摔門而去,而楊玉環(huán)的內(nèi)心也涌起了一陣酸楚……

俠骨柔腸,解難重于泰山,在關(guān)乎民警和百姓權(quán)益的事情上他盡心盡力

韓某是區(qū)里的一名老上訪戶,生性多疑,他因?yàn)閷?duì)多年前一起案件的處理結(jié)果不滿,反復(fù)到市局、分局舉報(bào)投訴,成了市區(qū)兩級(jí)有名的公安訪專業(yè)戶。楊玉環(huán)了解此情況后,多次與督察室同事研究韓某所反映的情況,深入分析問(wèn)題的成因和韓某訴求。他認(rèn)為,公安機(jī)關(guān)的處理結(jié)果是公正的,韓某也知道結(jié)果不可更改,我們要做的就是解開(kāi)他的心結(jié),只要方法得當(dāng),解釋到位,耐心接觸,真心待人,就可以實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。為了徹底解決韓某的問(wèn)題,楊玉環(huán)冒著三伏天的酷熱,先從韓某的親戚家走訪,詳細(xì)了解韓某的家庭情況和生活習(xí)慣。隨后,楊玉環(huán)自費(fèi)購(gòu)買米面油去家中看望韓某,韓某疑心重,認(rèn)為是公家送禮不讓他繼續(xù)上訪,將他轟了出去。楊玉環(huán)毫不氣餒,下定決心要攻下韓某這個(gè)“堡壘”。平時(shí)外出調(diào)研,路過(guò)韓某家,楊玉環(huán)要進(jìn)去問(wèn)問(wèn);下班回家,他要買點(diǎn)菜放在韓某家門口。幾次下來(lái),韓某的臉色好看了,戒心少了,家門也讓進(jìn)了。楊玉環(huán)趁熱打鐵,平日上班沒(méi)有時(shí)間,下班太晚又打擾韓某休息,那就舍棄個(gè)人休息時(shí)間。周末里,楊玉環(huán)只要有空,就要去韓某家里聊聊家常,循序漸進(jìn)地將話題引導(dǎo)到韓某反映的問(wèn)題上,但只要一聊到此事,韓某情緒立刻變得非常激動(dòng),時(shí)而沉默、時(shí)而叫喊、時(shí)而哭泣。楊玉環(huán)始終保持十二分的耐心,無(wú)論韓某的情緒如何變化,他總是柔聲細(xì)語(yǔ)的安撫韓某情緒,等到其平復(fù)后再?gòu)姆珊驼呱蠈?duì)應(yīng)講解,細(xì)之又細(xì)。就這樣反復(fù)五次下來(lái),韓某終于被楊玉環(huán)的真情實(shí)意所感動(dòng),在一次交心長(zhǎng)談之后,他緊緊握著楊玉環(huán)的手不放,萬(wàn)分激動(dòng)地說(shuō):“楊主任!我上訪這么多年,從來(lái)沒(méi)有一個(gè)人像你這樣,他們要么跟我說(shuō)你這個(gè)案件處理的沒(méi)有毛病,你上訪也解決不了問(wèn)題。要么就跟我說(shuō),你的事我們會(huì)進(jìn)行研究,你回去等我們的答復(fù)。只有你,不拿我當(dāng)上訪戶,拿我當(dāng)兄弟,當(dāng)家里人!”“我太混,之前你拿著東西來(lái)我家我還轟你出去,我怎么就這么混呢?我也不想上訪,我就是想出口氣,折騰折騰你們。”“楊主任,你跟我談了這么多次,我也想開(kāi)了,這案子確實(shí)沒(méi)有毛病,就這么讓它過(guò)去吧,我也不上訪了。對(duì)了,我不告狀了,你還會(huì)來(lái)看我吧?”得到楊玉環(huán)肯定地回答后,韓某的心結(jié)徹底打開(kāi)了……

2019年3月的一天,津南分局交警支隊(duì)輔警小郭協(xié)助民警盤查時(shí),被正在檢查的汽車撞倒并拖帶十余米遠(yuǎn),造成小郭右膝、左腳踝、左胳膊肘受傷,遂后該車逃逸。案件發(fā)生后,楊玉環(huán)趕往醫(yī)院慰問(wèn)了小郭,看著小郭的滿臉委屈,楊玉環(huán)下定決心,一定要在一周內(nèi)親手抓獲這名犯罪嫌疑人。楊玉環(huán)率督察室與交警支隊(duì)、新家園派出所成立聯(lián)合專案組,自己擔(dān)任組長(zhǎng)。在那一周,楊玉環(huán)只回過(guò)一天家,他為了按期抓獲犯罪嫌疑人,帶領(lǐng)民警夜以繼日,連續(xù)查看了近40余小時(shí)的監(jiān)控錄像,看的眼睛布滿了血絲,最終鎖定了犯罪嫌疑人住所。3月下旬的一天晚上,楊玉環(huán)與同事在犯罪嫌疑人家樓下進(jìn)行蹲堵,突然,他發(fā)現(xiàn)一個(gè)黑影“嗖”一下晃進(jìn)樓內(nèi)。“醒醒,犯罪嫌疑人可能回來(lái)了,咱倆在樓道口等他出來(lái)。”楊玉環(huán)推醒了同事,安排了抓捕方案。大約過(guò)了半小時(shí),就在犯罪嫌疑人拿完?yáng)|西出來(lái)的一瞬間,楊玉環(huán)第一個(gè)沖上去,將犯罪嫌疑人牢牢控制住。輔警小郭出院后,犯罪嫌疑人已被刑事拘留。自此,小郭逢人便說(shuō),“楊主任真是好樣的,我沒(méi)想到這么快就把人抓了,有這樣的好領(lǐng)導(dǎo)作勁兒,我干活底氣更足了!”

自2018年12月以來(lái),楊玉環(huán)主持查辦各類信訪舉報(bào)案件399起,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”問(wèn)責(zé)51人,行政處分6人,通過(guò)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),分局隊(duì)伍狀態(tài)和精神面貌煥然一新。同時(shí),他還為民警、輔警辦理維權(quán)案件55起,對(duì)阻礙執(zhí)行職務(wù)的55人分別予以刑事拘留、行政拘留、行政警告和行政罰款處理。

不計(jì)名利,秉承初心使命,不幸罹患癌癥但忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,雖九死而不悔

2019年4月,楊玉環(huán)應(yīng)按期晉升三級(jí)警監(jiān),分局黨委已確定讓他到北京參加晉監(jiān)培訓(xùn),當(dāng)時(shí)恰逢中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)組進(jìn)駐天津市進(jìn)行督導(dǎo)檢查,楊玉環(huán)作為督察室主任,主動(dòng)向分局黨委提出放棄參加晉升警監(jiān)培訓(xùn)。他說(shuō),“現(xiàn)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正在關(guān)鍵時(shí)刻,各種舉報(bào)線索堆積如山,如果我在這個(gè)時(shí)候去培訓(xùn),對(duì)我個(gè)人是好事,但咱們分局,乃至咱們區(qū)的掃黑除惡工作就會(huì)受到影響,老百姓盼望已久的回復(fù)就會(huì)推遲。我穿不穿白襯衣不重要,咱們多撕破幾張‘網(wǎng)’、多打掉幾把‘傘’才是最重要的!”其實(shí),這已經(jīng)不是楊玉環(huán)第一次放棄個(gè)人榮譽(yù)了,從警30余年來(lái)他把很多立功受獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)讓給了同事、讓給了下級(jí)?吹阶约旱膽(zhàn)友上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng),帶上獎(jiǎng)牌勛章,他鼓掌的聲音總是最大的。

2019年上半年,分局收到涉及為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的問(wèn)題線索共80件,在楊玉環(huán)的努力下,目前已查結(jié)63件。其中,中央督導(dǎo)組反饋涉?zhèn)憔索40件,已查結(jié)39件。那段時(shí)間,由于長(zhǎng)期加班,缺乏休息,他眼里總是布滿了血絲,血壓也不穩(wěn)定,盡管他極力掩飾,但疲憊的神態(tài)還是掛在了他那張?jiān)揪枉詈诘哪樕稀?梢哉f(shuō),自調(diào)到督察室以來(lái),特別是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第二階段期間,在楊玉環(huán)的字典里,休息這個(gè)詞已經(jīng)被抹去了。

那時(shí),楊玉環(huán)開(kāi)始出現(xiàn)便血的狀況,他起初以為是熬夜上火引發(fā)了痔瘡,可便血的癥狀越來(lái)越嚴(yán)重,單位強(qiáng)制他到醫(yī)院檢查,被確診為直腸癌……這對(duì)于楊玉環(huán)和家人、同事來(lái)說(shuō)就像一個(gè)晴天霹靂,誰(shuí)都不能接受。2019年7月初,楊玉環(huán)接受手術(shù),在住院期間,他還念念不忘掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),他對(duì)前來(lái)探望的同事說(shuō),“打鐵還需自身硬,得罪人的事我來(lái)干,我們必須把公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的害群之馬清除出去。人民警察,怎么能與黑惡勢(shì)力勾連在一起呢?”楊玉環(huán)雖然在家休養(yǎng),卻始終心系破“網(wǎng)”打“傘”工作進(jìn)度,不斷詢問(wèn)開(kāi)展情況,同事實(shí)在不忍心拒接他的電話。

“一年三百六十日,多是橫戈馬上行”出自抗倭英雄戚繼光的《馬上行》,更是楊玉環(huán)同志34年從警生涯的真實(shí)寫照。他,堅(jiān)韌、剛毅、無(wú)私、忘我;他,把人民利益舉過(guò)頭頂,把人民利益裝在心中;他,始終秉承著人民公安為人民的初心使命,忠誠(chéng)履行職責(zé);他,是無(wú)愧于黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士;他,是用生命擔(dān)當(dāng)使命的新時(shí)代的英雄!

中國(guó)小康網(wǎng)天津12月16日電

撰文/李曉瀛 于曉彤

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