學(xué)而言憲、為國(guó)為民。1953年,24歲的中國(guó)人民大學(xué)教師許崇德(見(jiàn)圖,資料照片)被借調(diào)到“憲法起草委員會(huì)”資料組,給憲法起草委員會(huì)整理材料,并提供相關(guān)資料,還整理了征求意見(jiàn)、全民討論送來(lái)的討論材料和意見(jiàn)。“1954年憲法奠定了新中國(guó)憲法的基本框架,是中國(guó)開(kāi)天辟地的第一部憲法。”1954年9月20日,在中南海懷仁堂,1226名全國(guó)人大代表在新中國(guó)第一次全國(guó)人民代表大會(huì)上通過(guò)了1954年憲法,這成為許崇德一生中最激動(dòng)的一刻!
1980年9月,五屆全國(guó)人大第三次會(huì)議作出修改憲法的決定,成立了由葉劍英任主任委員的憲法修改委員會(huì)。許崇德當(dāng)時(shí)在憲法修改委員會(huì)秘書(shū)處工作,主要負(fù)責(zé)《國(guó)家機(jī)構(gòu)》部分的起草。他夜以繼日反復(fù)草擬條文,歷時(shí)27個(gè)月,為憲法草案的完善提出了自己的設(shè)想和建議,其中很多被采納了。
為了讓群眾更多地參與立法的討論,許崇德跑了上海、天津等16個(gè)大城市對(duì)憲法草稿進(jìn)行宣講。1982年12月4日,經(jīng)過(guò)全民大討論的憲法草案高票通過(guò)。許崇德以最快的速度發(fā)表了一批宣傳新憲法基本精神、內(nèi)容與重大意義的文章,并編寫(xiě)了《中國(guó)憲法》等多種教材及教學(xué)大綱。
許崇德還參與了香港基本法、澳門(mén)基本法的起草工作。1985年,許崇德開(kāi)始參加香港基本法的起草工作,當(dāng)時(shí)的工作狀況緊張而艱苦,“馳驅(qū)不計(jì)溫差驟,心意原為國(guó)運(yùn)亨!”就是他為國(guó)為民的寫(xiě)照。1988年澳門(mén)基本法起草委員會(huì)成立,許崇德又投入到澳門(mén)基本法的工作中。許崇德花費(fèi)了八年時(shí)間參與基本法起草工作。
1998年6月,許崇德為全國(guó)人大常委會(huì)法制講座開(kāi)講第一課憲法;2002年12月,新當(dāng)選的中央政治局領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)憲法,許崇德就新中國(guó)憲法的發(fā)展歷程、憲法精神與憲法實(shí)施等問(wèn)題作了講解……
作為新中國(guó)憲法學(xué)的奠基人之一,許崇德是德高望重的憲法教育家,也是憲法理念的普及者。“大學(xué)之大不在乎有大樓,首先要有大師、有人才。”許崇德共發(fā)表論文300余篇,集畢生學(xué)術(shù)積累撰寫(xiě)的70萬(wàn)字專(zhuān)著《中華人民共和國(guó)憲法史》,成為新中國(guó)憲法史研究的集大成之作;他一生培養(yǎng)了眾多優(yōu)秀憲法學(xué)者和法律實(shí)務(wù)專(zhuān)家,為中國(guó)法學(xué)和法治事業(yè)的人才培養(yǎng)作出了卓越貢獻(xiàn)。
“學(xué)而言憲六十載,身以傳道三千徒”。2014年3月3日,許崇德教授因病逝世,這副挽聯(lián)是他一生的真實(shí)寫(xiě)照。
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