央視網(wǎng)消息

(記者 霍筠霞)：盛夏的東北黑土地，正值雨季，地里的苞米躥到快一人高。

早在今年3月初，徐嵩怕疫情耽誤了農(nóng)時(shí)，就開(kāi)始給村里人張羅起種子化肥的事。“要不是今年4月初的大雪誤了農(nóng)時(shí)，早該播種了。沒(méi)有種子化肥，這幾家的春耕肯定會(huì)受影響，那關(guān)系著他們一年的收入。”

2017年11月，經(jīng)洮南市委組織部選派，“80后”的徐嵩到吉林省洮南市黑水鎮(zhèn)新生村任第一書記。徐嵩用三個(gè)字概括出自己的工作內(nèi)容——“啥都干”，是“宣傳員”，也是“協(xié)調(diào)員”和“服務(wù)員”。

新生村曾是洮南市貧困戶最多的村，幅員面積35.22平方公里，共3個(gè)自然屯，總戶數(shù)1125戶2771人，建檔立卡貧困戶161戶304人。2018年11月，全村貧困戶已全部脫貧。

走進(jìn)新生村，平坦的村路、統(tǒng)一的院墻、整齊排列的太陽(yáng)能路燈，和之前相比發(fā)生了不小的變化。

兩年半前，徐嵩初到村里就忙活起兩項(xiàng)扶貧工作，一是與駐村工作隊(duì)員和村干部一道對(duì)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，二是改善村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

登記貧困戶期間，徐嵩和駐村工作隊(duì)員、村干部白天逐戶走訪、宣傳政策，晚上整理檔案。為了做到因戶施策，他們?yōu)樨毨�戶建立了�?xì)致的檔案，“只要一翻開(kāi)檔案，對(duì)這個(gè)家庭就一目了然了”。檔案里包括了家庭成員的基本信息、收入情況、致貧原因、房屋情況、是否通水通電、低保養(yǎng)老保險(xiǎn)情況、有沒(méi)有電視、幫扶責(zé)任人是誰(shuí)等等，“一戶檔案多的能有80來(lái)頁(yè)吧。”徐嵩說(shuō)，“每戶或每人有了任何新的變化，也都會(huì)更新在冊(cè)。”

鄭福軍正是在入戶走訪調(diào)查時(shí)被識(shí)別到的貧困戶之一。20多年前，新婚六個(gè)月的鄭福軍出了車禍，下半身癱瘓臥床，喪失了勞動(dòng)能力。由于妻子需要照顧?quán)嵏＼�，勞�?dòng)力有限，這個(gè)小家庭的生活一天不如一天。

針對(duì)鄭福軍無(wú)勞動(dòng)能力的情況，徐嵩和洮南市的吳爽副市長(zhǎng)通過(guò)反復(fù)入戶，鼓勵(lì)他在微信上銷售米、面、油和山野菜等農(nóng)產(chǎn)品，并發(fā)動(dòng)自己的親朋好友加鄭福軍微信購(gòu)買。通過(guò)微信銷售，鄭福軍為家里更換了新家具，日子也有了新起色。

另外，通過(guò)當(dāng)?shù)?ldquo;三扶一改”(產(chǎn)業(yè)幫扶、政策幫扶、社會(huì)幫扶、改善人居環(huán)境)政策的幫扶，鄭福軍家里住上了磚瓦房，生病住院不用自己花錢了;在“日行一善”公益團(tuán)隊(duì)的幫助下，月月還有產(chǎn)業(yè)分紅錢;妻子在村里掃路，也有了固定的收入。“現(xiàn)在生活有了新的希望。”鄭福軍說(shuō)。

東北地區(qū)致貧原因有別于交通不便的黔西南地區(qū)，這一點(diǎn)，曾經(jīng)去貴州學(xué)習(xí)的徐嵩有深刻體會(huì)：“黑土地養(yǎng)人，我們這地多，玉米、黑水西瓜都不愁銷路，但凡有一點(diǎn)兒勞動(dòng)能力，都不會(huì)當(dāng)上貧困戶，就怕家里有人得了大病。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，洮南市因病致貧占比57.2%。新生村村民的大病主要集中在心腦血管病、癌癥，還有意外致殘，這都需要長(zhǎng)期吃藥、治療，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是筆不小的支出。

健康扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的一場(chǎng)重要戰(zhàn)役，要想拔窮根，配套的大病保障政策顯得尤為重要。

據(jù)洮南市市委書記薛智金介紹，洮南市決定每年安排本級(jí)財(cái)政資金500萬(wàn)元，創(chuàng)新實(shí)施健康扶貧“三下沉、兩提高”舉措，通過(guò)下沉用藥政策、醫(yī)療力量、服務(wù)資源，提高報(bào)銷比例和報(bào)銷封頂線。村級(jí)門診報(bào)銷比例由50%提高到80%，報(bào)銷封頂金額由每人每年50元提高到80元;鄉(xiāng)級(jí)普通門診報(bào)銷比例由60%提高到80%，報(bào)銷封頂金額由每人每年300元提高到400元，切實(shí)減輕貧困家庭就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)。

駐村兩年多來(lái)，徐嵩積極爭(zhēng)取政策，為村里修路。通過(guò)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，他籌措資金新修水泥路22公里，實(shí)現(xiàn)了戶戶通，讓“下雨天村民出不了屋”成為過(guò)去。

他還為村里新建圍墻4萬(wàn)延長(zhǎng)米，種植云杉樹(shù)450余株，安路燈780盞。為了豐富村民業(yè)余文化生活，為3個(gè)屯分別修建800平方米的文化活動(dòng)廣場(chǎng)。在全村開(kāi)展“新時(shí)代最美人家”積分評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，參與維護(hù)村屯環(huán)境衛(wèi)生。

為了建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，徐嵩邀請(qǐng)洮南市電焊工培訓(xùn)學(xué)校免費(fèi)為村民進(jìn)行培訓(xùn)，參加培訓(xùn)班的63人中有13人是建檔立卡貧困戶。村民通過(guò)培訓(xùn)提升了就業(yè)技能，學(xué)成后他又幫助村民辦理初級(jí)焊工證書，保證全員就業(yè)。目前，所有學(xué)員都已取得證書。他還邀請(qǐng)了天津公司駐洮南工作人員到村傳授紐扣編織技術(shù)，為村民免費(fèi)提供原材料，編織合格的產(chǎn)品全部回收，參與的農(nóng)戶每月人均可增收300余元。

“產(chǎn)業(yè)幫扶、政策幫扶、社會(huì)幫扶、改善人居環(huán)境”，脫貧攻堅(jiān)，一樣都不能少。“防止脫貧戶返貧，尤其是因病因殘返貧”，徐嵩說(shuō)還要通過(guò)入戶等辦法嚴(yán)密監(jiān)控，這根弦越到最后越不能松。