北京三年新增9萬學(xué)前教育學(xué)位
通過新建、改建、擴(kuò)建403所幼兒園 學(xué)前教育普惠率達(dá)80%以上
十三五期間，北京市通過多種渠道增加學(xué)前教育學(xué)位，提升幼兒園普惠率，基本形成“廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量”的全市學(xué)前教育體系。在第三期“學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃”收官之年，全市三年內(nèi)共通過新建、改建、擴(kuò)建幼兒園403所，完成新增學(xué)位9萬個(gè)。截至2020年8月底，全市已完成學(xué)前教育普惠率達(dá)到80%以上的目標(biāo)。
全市三年中新建、改建403所幼兒園
豐臺(tái)第五幼兒園華潤城園、北京市豐臺(tái)區(qū)嘉園第一幼兒園承辦亞林西配套幼兒園、北京市豐臺(tái)區(qū)群英幼兒園南華園、豐臺(tái)區(qū)群英幼兒園怡和園、豐臺(tái)區(qū)魏各莊幼兒園……今年新學(xué)期，豐臺(tái)區(qū)又有多所幼兒園開學(xué)招生，增加了上千個(gè)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育學(xué)位。與豐臺(tái)區(qū)一樣，通州區(qū)等部分區(qū)在新的學(xué)期也都通過多種渠道增加學(xué)前教育學(xué)位，讓適齡兒童能夠就近就便入園。
“今年群英幼兒園怡和園開始招生了，等我們家孩子一年以后上幼兒園就不愁了。”家住大紅門街道石榴莊地區(qū)怡和世家小區(qū)的張女士說，這么好的優(yōu)質(zhì)園到小區(qū)里來真是給他們解決了一件大實(shí)事。北京青年報(bào)記者了解到，為增加學(xué)前學(xué)位，“十三五”期間，本市實(shí)現(xiàn)了第二期學(xué)前計(jì)劃和第三期學(xué)前計(jì)劃的無縫銜接，通過扶持新建、改建、擴(kuò)建、以租代建、舉辦社區(qū)辦園點(diǎn)等方式，內(nèi)外挖潛、公民并舉，不斷擴(kuò)增學(xué)前教育學(xué)位資源。比如，小區(qū)配套幼兒園也被納入本市治理范圍，三年里，全市共梳理排查521所教育部門接收辦園和358所居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)移交臺(tái)賬。截至2020年8月底，358所居住區(qū)配套幼兒園已有259所建成并移交屬地教育部門辦園，完成比例為72.3%，未移交項(xiàng)目主要有60個(gè)在建、21個(gè)竣工待交付和2個(gè)未開工項(xiàng)目。521所教育部門接收幼兒園已有470所舉辦公辦園或委托舉辦普惠性幼兒園，轉(zhuǎn)普惠完成比例為90.2%。2018年至今，全市共通過新建、改建、擴(kuò)建403所幼兒園，完成新增9萬個(gè)學(xué)位的任務(wù)。
學(xué)前教育財(cái)政投入額度與占比“雙增長”
北京青年報(bào)記者還了解到，為增加學(xué)位，提高普惠率。本市不斷完善學(xué)前教育保障機(jī)制，在財(cái)政上不斷加大投入。市財(cái)政局、市教委于2017年設(shè)立了學(xué)前教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，2018年至2020年共安排110億元。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政持續(xù)加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，學(xué)前教育財(cái)政投入在額度與占比方面呈現(xiàn)“雙增長”態(tài)勢。
在具體扶持與保障政策上，市級(jí)財(cái)政通過提供1000元/生·月生均定額補(bǔ)助、10000元/生一次性擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助、5元/天·平方米租金補(bǔ)助、3000元/生“轉(zhuǎn)普”一次性獎(jiǎng)勵(lì)的方式，支持機(jī)關(guān)部門、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人面向社會(huì)提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)，支持普惠性幼兒園提高辦園質(zhì)量。
今年初疫情發(fā)生后，市教委更是與多部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)研究出臺(tái)了一系列扶持幼兒園平穩(wěn)發(fā)展的政策，向普惠園一次性撥付2020年1月至6月生均定額補(bǔ)助，減輕運(yùn)轉(zhuǎn)壓力;對(duì)符合條件且有意愿由非普惠性幼兒園轉(zhuǎn)為普惠園的，市級(jí)財(cái)政也按標(biāo)準(zhǔn)自2020年1月?lián)芨渡~補(bǔ)助。截至3月底，全市幼兒園生均定額補(bǔ)助全部預(yù)撥到位，共撥付876家普惠園10.7億元。
全市學(xué)前教育普惠率達(dá)80%以上
學(xué)前教育的質(zhì)量提升，是學(xué)前教育工作的“重中之重”。北京市明確了“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)主責(zé)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))參與”管理體制和學(xué)前教育工作分級(jí)責(zé)任制，將各類型幼兒園納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管范圍。執(zhí)行民辦園年檢制度，區(qū)教委依法依規(guī)對(duì)民辦幼兒園在財(cái)務(wù)、收費(fèi)、教育教學(xué)、招生、安全等方面進(jìn)行年檢，對(duì)存在違法違規(guī)行為的園所依法處理。將民辦園納入專職督查和辦園質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估范圍，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)要求與公辦園一視同仁。
同時(shí)，在學(xué)前教育師資培養(yǎng)上也下大力氣，通過拓寬幼兒園教師引入渠道，支持通過政府購買服務(wù)等多種方式補(bǔ)充師資，制定學(xué)前教育全員培訓(xùn)規(guī)劃，健全分層、分類及重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，完成對(duì)各類型幼兒園教師的全員培訓(xùn)。明確普惠性幼兒園用于人員經(jīng)費(fèi)支出比例占保教費(fèi)收入和財(cái)政生均定額補(bǔ)助收入之和的比例原則上不低于70%，推動(dòng)非教育部門辦的普惠性幼兒園逐步提升教師工資待遇。本市還組建市區(qū)兩級(jí)101人專職督查隊(duì)伍、188人兼職督查隊(duì)伍，建立督查工作機(jī)制，對(duì)各類型幼兒園進(jìn)行全覆蓋的日常巡檢。
“截至2020年8月底，全市有普惠性幼兒園1685所，涉及在園幼兒約43.5萬人，全市已完成《第三期行動(dòng)計(jì)劃》中所提出的學(xué)前教育普惠率達(dá)到80%以上的發(fā)展目標(biāo)。”北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步：本市擬將階段工作重點(diǎn)放在保學(xué)位、強(qiáng)管理、提質(zhì)量方面，繼續(xù)不斷完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系。繼續(xù)完善學(xué)前教育普惠發(fā)展保障制度，進(jìn)一步完善市區(qū)財(cái)政扶持政策，確保普惠性幼兒園健康可持續(xù)發(fā)展。啟動(dòng)全市學(xué)前教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃和“十四五”規(guī)劃的研究制定工作，積極謀劃保障學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的工作規(guī)劃與相關(guān)配套政策體系。(記者 武文娟)
