湖南省澧縣如東鎮(zhèn)長福村村民顏家洪隔三差五就把湘蓮賣到合作社，“沒想到種湘蓮這么劃算，8畝能賣3萬多元!”
長福村有近2000畝低洼田，因地制宜發(fā)展湘蓮產(chǎn)業(yè)，不僅建了年產(chǎn)值近千萬元的加工廠，今年7月又新建了一家果業(yè)公司，預計可為當?shù)剞r(nóng)民增收100萬元以上，村級集體收入20萬元左右。
近年來，湖南省委、省政府把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重中之重，不斷探索完善產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督與服務(wù)并進，全程緊盯扶貧項目和資金使用管理情況，為扶貧企業(yè)辦實事解難題，確保貧困戶分紅一分不少，為產(chǎn)業(yè)扶貧保駕護航。
緊盯問題，開展集中整治
從2018年10月開始，為推動解決扶貧領(lǐng)域存在的突出問題，湖南省紀委監(jiān)委圍繞黨中央提出的“五個一批”精準脫貧措施，在全省范圍內(nèi)分產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、社會保障兜底五個專題，開展集中治理。即每個專題安排3個月時間對重點領(lǐng)域進行全方位“把脈問診”，靶向治療，推動中央決策部署落實落細。
“截至目前，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)完成了包括五個專題在內(nèi)的9個重點領(lǐng)域的全面‘體檢’，共檢查項目16293個，查處1807人，追繳資金6307.6萬元，退還群眾資金2224.38萬元。”湖南省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示，其中針對產(chǎn)業(yè)扶貧中的不正之風和腐敗問題，重點圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧項目弄虛作假、管理不規(guī)范，虛報冒領(lǐng)、截留挪用產(chǎn)業(yè)扶貧資金，產(chǎn)業(yè)扶貧作風不實及利益聯(lián)結(jié)等問題進行治理。
去年4月，吉首市紀委監(jiān)委發(fā)布“一棵樹”“一塊地”等涉林、涉農(nóng)專項治理的通告后，13名黨員干部主動交代問題。作為湖南脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，目前湘西州紀委監(jiān)委以整治“一塊地”為抓手，對2016年1月以來全州產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域中的突出問題開展專項治理，共立案查處49人，追繳資金1728萬元，退還群眾150萬元。
懷化市紀檢監(jiān)察機關(guān)會同職能部門，全面清理2014年以來實施的帶貧產(chǎn)業(yè)項目、資金撥付及使用情況、貧困戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。截至目前，全市21.1萬戶貧困戶中，得到產(chǎn)業(yè)幫扶的有20.84萬戶;建立能兌現(xiàn)分紅的帶貧產(chǎn)業(yè)項目3120個，實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的貧困戶19.8萬戶。
永州市紀委監(jiān)委通過查合作社底子清不清、項目實不實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好不好，讓村務(wù)監(jiān)督委員會參與到合作社的日常監(jiān)督管理中。今年以來共清理“空殼社”775家，查找問題188個，追繳資金1534萬元。
“各地堅持采取重點監(jiān)督一批、直查直辦一批、掛牌督辦一批、約談問責一批、通報曝光一批來傳導壓力、形成震懾。”省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹，今年1月至8月，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題案件2477件，處理11373人，追繳資金1.35億元。
監(jiān)督服務(wù)并進，為產(chǎn)業(yè)扶貧保駕護航
8月上旬，溆浦縣雙井鎮(zhèn)寶塔村的一處果園里，黃桃、翠冠梨、酥脆棗等各式水果掛滿枝頭，果園負責人向理臘高興地說，“巡察干部來得真及時，幫我們解決了難題。”
原來，縣委巡察辦之前在寶塔村開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作巡察時，巡察干部發(fā)現(xiàn)向理臘因擔心今年雨水多、很多果樹保果壓力大而愁眉緊鎖。
巡察組立即與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系，邀請農(nóng)技專家前來查看。“粗側(cè)枝要鋸掉，病蟲枝不能要，果樹要注意通風透光，枝條不能重疊……”烈日炎炎下，農(nóng)技專家現(xiàn)場為果農(nóng)講解果樹剪枝和培管技術(shù)要點。在巡察組的撮合下，縣農(nóng)業(yè)專家與合作社結(jié)成技術(shù)幫扶對子，為果園提供長期技術(shù)指導。
這樣的場景，在湖南省各地隨處可見。今年3月，省紀委監(jiān)委派出31支隊伍，直奔基層、直插現(xiàn)場，分赴51個貧困縣開展聯(lián)縣督查，發(fā)現(xiàn)并跟蹤解決問題140余個。5月，在聯(lián)縣督查基礎(chǔ)上持續(xù)“力量下沉、盡銳出戰(zhàn)”，省紀委監(jiān)委機關(guān)全員出動，全省組織9086名紀檢監(jiān)察干部入村蹲點督查，實現(xiàn)對全省所有貧困村全覆蓋，發(fā)現(xiàn)并解決問題13273個。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)走進田間地頭，深入鎮(zhèn)村社區(qū)、企業(yè)車間，與群眾面對面交談，了解扶貧項目實施和產(chǎn)業(yè)幫扶情況，著力發(fā)現(xiàn)項目推動緩慢、幫扶落實不細等問題，幫助解決實際困難。特別是在今年疫情期間，紀檢干部第一時間為企業(yè)和農(nóng)戶送上急需的防控和生產(chǎn)物資，千方百計幫貧困戶售賣滯銷產(chǎn)品，為企業(yè)辦實事解難題，以保障扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、群眾持續(xù)受益。
創(chuàng)新方式，持續(xù)深化專項治理
“我之前養(yǎng)了1800公斤竹鼠，前陣政府干部上門，解釋國家政策，對竹鼠進行了放生、無害化處理，每公斤補貼75元，我心里的石頭終于落了地。”桃江縣牛田鎮(zhèn)小桃村脫貧戶李登科指著已清掃干凈的養(yǎng)殖場欣喜地說。
近日，桃江縣紀委監(jiān)委督查扶貧領(lǐng)域監(jiān)督清單銷號情況，在縣林業(yè)局查閱相關(guān)臺賬時了解到，全縣有5家產(chǎn)業(yè)扶貧合作社、10戶貧困戶參與野生動物人工馴養(yǎng)繁育。縣林業(yè)局根據(jù)實際情況，進行放生、藥用加工、無害化處理后，縣財政對蛇類每公斤補貼120元、竹鼠每公斤補貼75元，豪豬一只補貼630元。目前，全縣參與野生動物養(yǎng)殖的貧困戶無一返貧。截至7月底，該縣52項監(jiān)督清單事項中，已有7項工作銷號。
今年以來，湖南省在隆回縣、漣源市、龍山縣、桂陽縣、桃江縣試點開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督“一縣一清單”制度。試點地分領(lǐng)域、按行業(yè)列出監(jiān)督清單，明確整改責任、整改任務(wù)和整改時限，推動分級分類解決扶貧領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題。
在深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理中，各地不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，找準病因，對癥下藥，標本兼治。邵陽市在省內(nèi)率先開展創(chuàng)建“廉潔單位”活動，緊盯貧困村腐敗風險點，在670個貧困村全部開展“廉潔村”創(chuàng)建;湘西州、株洲等地運用微信群拓展監(jiān)督廣度，有效推動了村權(quán)監(jiān)督全覆蓋、無死角……
湖南省還充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”這一科技反腐利器，全省208項民生資金項目一律上網(wǎng)公示，實現(xiàn)省市縣三級扶貧領(lǐng)域項目資金信息互聯(lián)互通，鄉(xiāng)村財務(wù)一律上網(wǎng)公示。群眾足不出戶就能查詢和監(jiān)督民生項目、到人到戶資金、扶貧項目資金，發(fā)現(xiàn)問題可及時投訴舉報。
截至目前，全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺公開公示各類民生項目資金13.18萬億元、村級財務(wù)收支842萬筆，通過大數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)問題線索229萬件、追繳資金3843萬元，查實投訴舉報1639件、處理110人。
