美編王麗娜/制圖
日前，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《昆明市創(chuàng)建第六屆全國文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，昆明市將按照2018年夯實(shí)基層基礎(chǔ)、2019年著力鞏固提升、2020年全力攻堅(jiān)沖刺的實(shí)施步驟，深入推進(jìn) “八大環(huán)境”建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施十五項(xiàng)提升工程，重點(diǎn)培育八個(gè)品牌創(chuàng)建項(xiàng)目，確保到2020年全面建成小康社會(huì)的同時(shí)，同步創(chuàng)建成為全國文明城市。
創(chuàng)建第六屆文明城市
昆明將分“三步走”
2018—2020年是第六屆全國文明城市評(píng)選周期，也是昆明市創(chuàng)建全國文明城市的關(guān)鍵時(shí)期。按照《行動(dòng)計(jì)劃》，昆明市創(chuàng)建第六屆全國文明城市，2018年將夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持強(qiáng)化管理抓整治，完善全國文明城市創(chuàng)建的載體功能。切實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，做到居民小區(qū)、背街小巷、城市道路、農(nóng)貿(mào)市場、校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境和社會(huì)秩序“六個(gè)不滑坡”;2019年著力鞏固提升，堅(jiān)持創(chuàng)建惠民謀福祉，凝聚全體市民共建共享的內(nèi)生動(dòng)力，扎實(shí)做好鞏固性工作。推進(jìn)小區(qū)微改造、小區(qū)社會(huì)治理、城市景觀形象、城市文明交通、未成年人思想道德建設(shè)、數(shù)字化城市管理“六個(gè)持續(xù)提升”;2020年全力攻堅(jiān)沖刺，將堅(jiān)持對(duì)標(biāo)迎檢見實(shí)效，塑造春城昆明文明進(jìn)步的城市形象，對(duì)照最新測評(píng)體系和操作手冊要求，努力做好沖刺性工作，確保昆明成功創(chuàng)建為第六屆全國文明城市。
深入推進(jìn)“八大環(huán)境”建設(shè)
將重點(diǎn)實(shí)施十五項(xiàng)提升工程
《行動(dòng)計(jì)劃》要求，要堅(jiān)持以全國文明城市測評(píng)體系為導(dǎo)向，深入推進(jìn)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信守法的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、促進(jìn)青少年健康成長的社會(huì)文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、有利于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境等“八大環(huán)境”建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施十五項(xiàng)提升工程。
思想教育工程：深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，引導(dǎo)全黨全社會(huì)自覺維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念宣傳教育，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。持續(xù)深入開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育。
價(jià)值引領(lǐng)工程：培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，塑造城市之魂，培育城市之德，使文明城市成為市民文明有禮、人際關(guān)系和諧、公共秩序井然、社會(huì)風(fēng)尚良好的標(biāo)桿。加強(qiáng)思想政治工作，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信念、增強(qiáng)黨性、涵養(yǎng)品德。開展愛國主義教育，讓愛國主義成為廣大市民的堅(jiān)定信念和精神依靠。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廣泛開展勤勞節(jié)儉教育、孝敬教育、禮儀教育，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)城市文明。規(guī)范公益廣告宣傳，在全市各個(gè)領(lǐng)域建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)，打造提升一批主題公園、主題廣場、主題社區(qū)、主題學(xué)校。發(fā)揮制度保障作用，發(fā)揮法律法規(guī)對(duì)維護(hù)良好社會(huì)秩序、樹立文明社會(huì)風(fēng)尚、培育和諧人際關(guān)系的保障作用。
德潤春城工程：加強(qiáng)典型選樹宣傳，大力倡導(dǎo)凡人善舉，著力打造和挖掘推出一批在全市、全省乃至全國范圍內(nèi)具有較大影響力和較高知名度的道德模范和先進(jìn)典型，進(jìn)一步凝聚崇德向善的正能量。深化公民道德建設(shè)，持續(xù)深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)真善美，貶斥假惡丑，激發(fā)人們形成善良的道德意愿和道德情感，培育正確的道德判斷和道德責(zé)任。推進(jìn)“志愿之城”建設(shè)，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化志愿服務(wù)專業(yè)化培訓(xùn)，健全完善志愿服務(wù)嘉許激勵(lì)機(jī)制。
市民修身工程：開展市民教育引導(dǎo)，針對(duì)不同市民群體的需求建立拓展各類市民修身實(shí)踐點(diǎn)和實(shí)踐基地，大力開展市民禮儀教育培訓(xùn)。開展整治陋習(xí)行動(dòng)，出臺(tái)《昆明市文明行為促進(jìn)條例》，集中整治出行、衛(wèi)生、施工、居住陋習(xí)。開展文明交通行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化城市道路交通組織，加強(qiáng)宣傳交通法規(guī)和安全常識(shí)，堅(jiān)持日常治理和集中整治并舉，提高公共交通出行分擔(dān)率。開展文明旅游行動(dòng)，廣泛傳播文明旅游理念，倡導(dǎo)旅游從業(yè)人員不斷提高職業(yè)道德和誠信意識(shí)，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)工作人員文明禮儀和職業(yè)道德教育。開展文明上網(wǎng)行動(dòng)，深入實(shí)施網(wǎng)德工程。開展勤儉節(jié)約行動(dòng)，加快推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
“文明細(xì)胞”工程：開展文明縣城(城區(qū))創(chuàng)建，推動(dòng)創(chuàng)建工作從城市向縣級(jí)市和縣延伸。深化文明單位創(chuàng)建，重點(diǎn)推動(dòng)與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)創(chuàng)建工作，完善退出機(jī)制。深化文明社區(qū)創(chuàng)建，培育樓棟文化、庭院文化、家庭文化，打造溫馨和諧的社區(qū)環(huán)境。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，突出抓好農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境和文化生活建設(shè)。深化文明家庭創(chuàng)建，集中抓好新一輪“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建，深化“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng)建。深化文明校園創(chuàng)建，抓好青少年思想道德建設(shè)。
市容提升工程：抓好城市規(guī)劃建設(shè)，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳的理念融入規(guī)劃全過程。強(qiáng)化城市精細(xì)管理，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。突出市容綜合整治，進(jìn)一步提高城市管理水平，改善城市形象，抓好突出問題治理。開展集貿(mào)市場整治，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場及周邊的環(huán)境衛(wèi)生及實(shí)施硬件整治改造。改善城市公共交通，強(qiáng)化交通管理、建設(shè)智慧交通、改善通行條件、優(yōu)化功能布局。
平安和諧工程：加強(qiáng)社會(huì)治安管理，深入推進(jìn)平安昆明建設(shè)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪。保障社會(huì)公共安全，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，開展火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)整治和火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治，加強(qiáng)食品藥品知識(shí)宣傳和安全監(jiān)管。
依法治市工程：加強(qiáng)法治宣傳教育，提高普法規(guī)劃執(zhí)行力，打造法治文化平臺(tái)，推動(dòng)四類普法重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法新常態(tài)。健全基層民主政治，不斷加強(qiáng)和完善基層黨、群組織建設(shè)，組織動(dòng)員基層群眾積極參與文明建設(shè)。維護(hù)公民合法權(quán)益，積極維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，進(jìn)一步完善法律援助制度，不斷改善進(jìn)城務(wù)工人員的居住條件和工作環(huán)境。
誠信服務(wù)工程：推進(jìn)誠信體系建設(shè)，建立健全多部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開展誠信教育實(shí)踐，推介各領(lǐng)域各有關(guān)部門誠信建設(shè)先進(jìn)典型，建立和完善打擊假冒偽劣的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制。規(guī)范文明誠信服務(wù)，深入開展文明行業(yè)、文明窗口等創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善窗口單位投訴處理機(jī)制。
行政增效工程：抓好行政審批，全面推進(jìn)網(wǎng)上審批、集中審批、聯(lián)合審批和并聯(lián)審批，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深化政務(wù)公開，大力推進(jìn)“陽光政務(wù)”工程。規(guī)范政務(wù)行為，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。提升干部素養(yǎng)，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)廣大黨員干部理想信念教育、道德修養(yǎng)培育、反腐倡廉警示、綜合知識(shí)學(xué)習(xí)。
文化繁榮工程：創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀文藝作品，實(shí)施文藝創(chuàng)作精品工程。增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力，加強(qiáng)基層文化設(shè)施文化陣地建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)公共文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放，推動(dòng)文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣泛開展群眾文化活動(dòng)，推進(jìn)“書香昆明”建設(shè)，繼續(xù)辦好上合昆明國際馬拉松等群眾體育活動(dòng)和賽事。全面提升全民科學(xué)素質(zhì)，推進(jìn)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展多種形式的科學(xué)普及活動(dòng)，加強(qiáng)科技館、科技活動(dòng)中心、青少年科技活動(dòng)站等陣地和設(shè)施建設(shè)。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，加強(qiáng)民族和諧文化建設(shè)，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，改善民族地區(qū)社會(huì)民生。
關(guān)愛保護(hù)工程：開展道德實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)道德教育實(shí)踐，廣泛開展“我的中國夢”“清明祭英烈”等主題活動(dòng)。加強(qiáng)德育陣地建設(shè)，構(gòu)建“三位一體”的未成年人思想道德教育格局，全面創(chuàng)建文明校園。凈化校園周邊環(huán)境，集中開展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治工作，深入開展校園周邊掃黃打非工作，持續(xù)推進(jìn)5大專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施關(guān)愛幫扶行動(dòng)，為未成年人提供心理咨詢服務(wù)，以多種形式發(fā)展兒童福利事業(yè)。
綠水青山工程：建設(shè)花園城市，建設(shè)城市道路景觀廊道，改造提升主題公園，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，實(shí)施城市綠化提升、城市照明提升等工程。狠抓滇池治理，突出抓好污水管網(wǎng)配套、湖濱生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)等工作，全面深化河長制，推進(jìn)環(huán)滇池生態(tài)濕地公園建設(shè)。推進(jìn)綠色發(fā)展，大力普及環(huán)保知識(shí)，加強(qiáng)生活垃圾無害化處理和危險(xiǎn)廢棄物處置，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先發(fā)展綠色公共交通。
鄉(xiāng)風(fēng)文明工程：開展城鄉(xiāng)一體共建，進(jìn)一步鞏固第五屆全國文明城市創(chuàng)建工作成效，形成以市帶縣、以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村的全域創(chuàng)建格局，讓城鄉(xiāng)居民共享文明創(chuàng)建成果。開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，抓好黨員帶頭、群眾自治兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破除陳規(guī)陋習(xí)，反對(duì)封建迷信。大力培育鄉(xiāng)賢文化，要充分利用鄉(xiāng)賢文化推進(jìn)依法治鄉(xiāng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
科學(xué)創(chuàng)建工程：推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+文明創(chuàng)建，建立文明城市創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，提升創(chuàng)建工作效能。開展常態(tài)模擬測評(píng)，實(shí)施“負(fù)面清單”管理，每季度對(duì)創(chuàng)建工作開展一次實(shí)地模擬測評(píng)。發(fā)動(dòng)市民參與創(chuàng)建，廣泛搭建市民便于參與、樂于參與的各類創(chuàng)建活動(dòng)平臺(tái)。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，加大人大、政協(xié)對(duì)文明城市創(chuàng)建工作的督促檢查力度，堅(jiān)持群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持媒體曝光制度，建立市民巡訪團(tuán)制度。
將重點(diǎn)培育
八個(gè)品牌創(chuàng)建項(xiàng)目
《行動(dòng)計(jì)劃》要求，要圍繞區(qū)域性國際中心城市建設(shè)，立足昆明獨(dú)特的歷史人文底蘊(yùn)、生態(tài)資源優(yōu)勢、民族聚居風(fēng)情、邊疆省會(huì)城市等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)建促發(fā)展、以發(fā)展促文明、以文明促和諧，重點(diǎn)培育創(chuàng)建同心、文明同行、春城同夢——各民族同創(chuàng)文明城項(xiàng)目，保護(hù)母親湖、共享昆明藍(lán)——生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目，溫暖春城、志愿先行——學(xué)雷鋒志愿服務(wù)項(xiàng)目，德潤昆明、福報(bào)好人——市民修身項(xiàng)目，春天在城里、文明在心里——點(diǎn)贊昆明人項(xiàng)目，春城花都、好享昆明——文明旅游項(xiàng)目，健康之城、運(yùn)動(dòng)之都——全民健身項(xiàng)目，文化名城、香飄四海——弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化項(xiàng)目八個(gè)品牌創(chuàng)建項(xiàng)目。
此外，要把創(chuàng)建全國文明城市作為各級(jí)黨委政府“一把手”工程，作為建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，“一把手”必須親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)發(fā)揮黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、總指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、9個(gè)分指揮部通力協(xié)作、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制作用，確保創(chuàng)建工作持續(xù)高效推進(jìn)。把文明城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相銜接，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。
