歐洲議會(huì)、歐盟成員國和歐盟委員會(huì)三方，終于在漫長談判后，于布魯塞爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月8日晚，就《人工智能法案》達(dá)成協(xié)議。

這一法案將成為全球首部人工智能領(lǐng)域的全面監(jiān)管法規(guī)。

歐盟內(nèi)部市場專員蒂埃里·布雷東坦言，這份協(xié)議將有助于歐洲“在全球人工智能競賽中領(lǐng)跑”。

美聯(lián)社報(bào)道截圖

已達(dá)成協(xié)議的《人工智能法案》草案規(guī)定，嚴(yán)格禁止“對(duì)人類安全造成不可接受風(fēng)險(xiǎn)的人工智能系統(tǒng)”，其中包括有目的地操縱技術(shù)、利用人性弱點(diǎn)或根據(jù)行為、社會(huì)地位和個(gè)人特征等進(jìn)行評(píng)價(jià)的系統(tǒng)等。

相關(guān)規(guī)定還包括，人工智能公司要對(duì)其算法進(jìn)行人為控制，提供技術(shù)文件，并為“高風(fēng)險(xiǎn)”應(yīng)用建立風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。每個(gè)歐盟成員國都將設(shè)立一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保這些規(guī)則得到遵守。

此前，歐盟方面一直希望推動(dòng)《人工智能法案》盡早出臺(tái)。

2019年以來，歐盟一直布局人工智能監(jiān)管領(lǐng)域，先后發(fā)布人工智能倫理準(zhǔn)則并出臺(tái)《人工智能白皮書》。

2021年4月，歐盟委員會(huì)提出《人工智能法案》提案的談判授權(quán)草案。此后，歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)就草案進(jìn)行了多輪修訂和討論。

2023年6月，歐洲議會(huì)以499票贊成、28票反對(duì)和93票棄權(quán)，高票通過了《人工智能法案》談判授權(quán)草案，推動(dòng)了該法案進(jìn)入立法程序的最后階段，即舉行歐洲議會(huì)、歐盟成員國和歐盟委員會(huì)的“三方談判”，以確定法案的最終條款。

本周，三方為此展開了馬拉松式的閉門談判，其中一次談判持續(xù)了22個(gè)小時(shí)，第二輪談判于12月8日上午開始。

參與談判的西班牙數(shù)字化和人工智能國務(wù)秘書卡梅·阿蒂加斯表示，為確保“里程碑式”的監(jiān)管而付出的努力是值得的。

“歐洲新聞”網(wǎng)報(bào)道截圖

北京師范大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心副主任吳沈括接受中央廣播電視總臺(tái)環(huán)球資訊廣播記者專訪時(shí)表示，歐盟各方最終就《人工智能法案》達(dá)成協(xié)議，是各方做出妥協(xié)的結(jié)果，這既有來自歐盟內(nèi)部的迫切需求，也有來自外部環(huán)境的壓力。

第一，歐盟各國都認(rèn)同發(fā)展人工智能能使歐盟獲得競爭優(yōu)勢，在未來全球治理中贏得話語權(quán)，并且各國也有產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。因此，歐盟內(nèi)部對(duì)于人工智能立法是比較迫切的。

第二，包括中國、美國、英國在內(nèi)的國際治理主體，都在快速地推進(jìn)關(guān)于人工智能治理的規(guī)則建設(shè)。從外部環(huán)境來講，也決定了歐盟需要盡快形成和推出自己的規(guī)則。

《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

吳沈括進(jìn)一步分析認(rèn)為，歐盟的《人工智能法案》對(duì)歐盟乃至全球的人工智能發(fā)展格局和立法格局都會(huì)帶來非常重大的影響。

《人工智能法案》的立法技巧具有全面性和綜合性。未來法案頒布實(shí)施，將對(duì)人工智能的研發(fā)、人工智能產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行帶來非常大的直接影響。

在合規(guī)層面，該法案會(huì)影響各類人工智能企業(yè)的市場格局、業(yè)務(wù)模式、運(yùn)營方式乃至發(fā)展前景。從執(zhí)法和實(shí)施的前景來看，對(duì)于人工智能企業(yè)是一個(gè)比較大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是一個(gè)業(yè)務(wù)重構(gòu)、業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)的過程。

法案正式頒布實(shí)施后，各成員國將基于本國的公共政策基礎(chǔ)，做出一定的變通適用。

耐人尋味的是，此前，包括空客和西門子在內(nèi)的數(shù)十家歐洲大型企業(yè)曾采取集體行動(dòng)，以“可能損害歐洲競爭力”“不能應(yīng)對(duì)潛在挑戰(zhàn)”等為由，公開反對(duì)歐盟通過《人工智能法案》。

素材來源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球新聞眼》

總臺(tái)記者丨王菲

編輯丨林維

簽審丨賈延寧 劉軼瑤