十年，彈指一揮間，翻看湖南江永縣發(fā)展十年的“書頁”，日新月異的江永縣城讓江永人民印象深刻：城區(qū)大了，樓房高了，夜景亮了，道路寬了，產(chǎn)業(yè)興了、農(nóng)民富了……
黨的十八大以來，江永縣加快推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展，經(jīng)過十年實踐和探索，這座魅力之城更加年輕、更具活力、更加宜居、更加高效、更加開放，一份溫暖人心的民生答卷足以讓28萬多江永人民感到自豪。從2011年至2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由29億元增長到87.67億元，經(jīng)濟增長翻了近乎兩翻。
這是城市名片最閃亮的十年，集革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)功能區(qū)于一身的江永，在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善等方面結(jié)出累累碩果，榮膺“中國最美的小城”“中國最具文化品位的小城”美譽。先后爭創(chuàng)國家重點生態(tài)功能區(qū)、國家級原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品保護示范區(qū)、全國森林康養(yǎng)基地試點縣、全國民族團結(jié)進步模范集體、省級歷史文化名城等120余個省級以上榮譽，譜寫出富饒美麗幸福新湖南的江永篇章。
如今，裂變噴薄而出的新江永，經(jīng)濟發(fā)展全面提速、特色產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)、城鄉(xiāng)面貌全面提檔、民生福祉全面提標、干群信心全面提振，“生態(tài)綠”成為地區(qū)最養(yǎng)眼的基礎(chǔ)底色。一個生機勃勃的新江永躍然呈現(xiàn)在瀟湘大地的版圖上。
江永走過了怎樣的非凡十年?
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 發(fā)展步伐最快的十年
一頭連著發(fā)展，一頭連著鄉(xiāng)愁。在蘭溪瑤族鄉(xiāng)勾藍瑤村的一處山窩窩，藍天白云之下，十多棟造型簡潔的“地球倉”掩映在鮮花與綠樹之間，與鄉(xiāng)村美景相得益彰。
近年來，江永在加強少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展中，充分依托自然生態(tài)和民族文化資源，將民族文化、鄉(xiāng)村旅游深度融合，在勾藍瑤寨打造自然景觀當中的特色民宿“地球倉”，旅居“網(wǎng)紅”打卡地，用“鄉(xiāng)愁”推動旅游大發(fā)展。
勾藍瑤村曾是省級貧困村，經(jīng)過十年旅游開發(fā)，這個“養(yǎng)在深閨無人知”的特色瑤寨成為炙手可熱的網(wǎng)紅打卡地，不但成功創(chuàng)建為國家級4A風景區(qū)，還被評為“湖南省最美少數(shù)民族特色村寨”。勾藍瑤寨吸引了大批旅游達人前來體驗“鄉(xiāng)愁”，每年接待游客在6萬余人次以上，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品銷售收入200多萬元。
十年磨劍，大跨步邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程。
江永堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，培育新的增長極。
綠色工業(yè)持續(xù)壯大，從零起步打造出電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)，形成“一主一特一新”產(chǎn)業(yè)新格局，園區(qū)企業(yè)發(fā)展至56家，縣工業(yè)集中區(qū)納入省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)名錄。特色農(nóng)業(yè)質(zhì)效雙升，建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”“果籃子”基地28個，30萬畝優(yōu)質(zhì)果蔬直供粵港澳，出口量穩(wěn)居全省前列，香柚、香芋、香姜錄入國家“名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”，成功創(chuàng)建“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地(水果蔬菜)。
香芋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)列為省十大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一，先后獲評湖南省富硒產(chǎn)業(yè)重點縣、省級家庭農(nóng)場示范縣等20余項榮譽。全域旅游提質(zhì)升溫，深度開發(fā)“一域四化”，江永女書、三千文化馳名中外，成功創(chuàng)建湖南省全域旅游示范區(qū)，納入大湘西生態(tài)文化旅游開發(fā)圈，成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)1個，國家3A級景區(qū)4個，國家級水利風景區(qū)1個、省級生態(tài)旅游示范區(qū)1個。游客人數(shù)從2014年200萬人次攀升至600多萬人次。
提振精氣神，奮力闖創(chuàng)干。邁入“十四五”新征程，江永全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，大力推進“開放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)強縣”，以產(chǎn)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
2021年，江永全年安排重點項目102個，新引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目8個，新增高新技術(shù)企業(yè)6家，新引進“三類”500強企業(yè)項目1個�；浉郯拇鬄硡^(qū)“菜籃子”“果籃子”基地提質(zhì)增效，果蔬銷售額達20億元，粵港澳蔬菜供應(yīng)量穩(wěn)居全省前列。深度打造“一園一寨”女性主題文化精品旅游線路，“廳地共建”勾藍瑤寨生態(tài)博物館等旅游項目強力推進。千家峒景區(qū)列入國家4A級景區(qū)創(chuàng)建名單。
縣文旅部門負責人湯海妍介紹，先后實施女書園、知青部落、通景公路等文旅產(chǎn)業(yè)項目30余個。僅今年全縣安排旅游重點項目15個，總投資27.5億元。其中，湖南省首個廳地共建項目勾藍瑤寨生態(tài)博物館落地江永。先后建成了地球倉、小木屋等一批特色民宿，培育出一批“名店”和“老字號”餐飲品牌。
深化改革 發(fā)展動能最強的十年
在江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的湖南蔬益園食品有限公司的生產(chǎn)車間里，機械轟鳴，生產(chǎn)機器正常運轉(zhuǎn)，工人們有序地從事各個工序的生產(chǎn)，車間內(nèi)一片繁忙的景象。
張四玲董事長介紹，現(xiàn)在的湖南蔬益園食品有限公司，常年投放市場鮮蔬、休閑、速凍、特產(chǎn)等四大系列，40余款蔬菜及其加工產(chǎn)品。在湖南、湖北、江西、廣東、廣西等主要銷售市場同類產(chǎn)品占有率達30%以上。
江永工業(yè)園升級提質(zhì)一路高歌，園區(qū)引進培植蔬益園、義華花生、老石頭等20余家骨干企業(yè)。其中，省級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家，引進湖南唯一的溫氏屠宰加工一體化項目，建成投產(chǎn)后每年可屠宰生豬100萬頭，全部達產(chǎn)后年產(chǎn)值約25億元，有望成為湘南、桂東、粵北地區(qū)最大的豬肉加工基地。
蔬益園食品公司立足“江永三香”等特色果蔬發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，帶動全縣13個農(nóng)民種植合作社、9個家庭農(nóng)場、近萬畝蔬菜基地、3856戶聯(lián)營農(nóng)戶以及周邊縣3萬多名農(nóng)民共同發(fā)展。
歷史的坐標清晰可見，全面深化改革是振興發(fā)展的不竭動力。十年間，江永縣機構(gòu)改革、紀檢監(jiān)察體制改革、政法體制改革、社會綜合治理等領(lǐng)域改革成效明顯。江永行政審批事項全面精簡，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三集中三到位”“跨省通辦”、園區(qū)“放權(quán)賦園”等改革，“一門式”“一件事一次辦”覆蓋鎮(zhèn)村。
創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”基層服務(wù)“235”模式等改革試點出新出彩，《江永縣積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧新路徑》入選“湖南基層改革探索100例”，榮獲2021年度中國營商環(huán)境百佳示范市縣。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色鮮明，成功入列“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”，全縣已發(fā)展電商企業(yè)80家，開辦網(wǎng)店1500多個，建設(shè)農(nóng)村電商網(wǎng)點100個。對外開放持續(xù)擴大，培育農(nóng)產(chǎn)品進出口企業(yè)22家，完成對外貿(mào)易額10億元，獲評國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。
栽好梧桐樹，引來金鳳凰。十年來，江永縣堅持以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革，致力把江永建成要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”，讓最優(yōu)營商環(huán)境成為江永的“靚麗名片”。
據(jù)了解，江永工業(yè)集中區(qū)建成了功能齊全的企業(yè)政務(wù)服務(wù)大廳，11個部門單位的48項賦權(quán)園區(qū)辦理事項進駐園區(qū)服務(wù)大廳，開辟了一條“園區(qū)綠色審批通道”。江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記鄧海平介紹，園區(qū)下放、優(yōu)化涉企行政職權(quán)，全部納入“綠色通道”，開設(shè)網(wǎng)上園區(qū)行政審批政務(wù)窗口，實行隨到隨辦，園區(qū)所有審批事項100%實行網(wǎng)上審批。
2018年以來江永從粵港澳地區(qū)精準招商引進20余家電子信息企業(yè)，其中高新企業(yè)5家，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，其中龍毅科技簽約90天即試產(chǎn)，駿業(yè)光電將量產(chǎn)當前全球最大的110吋液晶顯示屏。
城鄉(xiāng)融合 發(fā)展環(huán)境最美的十年
前不久，中國山水散文節(jié)“青山碧水新湖南”文學采風活動走進江永，來自全省各地和廣西的40余名作家、文愛好者齊聚江永，品讀當?shù)匚幕�，共敘文學情懷。
暑假期間，大批研學團走進江永，學習江永女書，探尋千年古村文明，品讀耕讀文化�？h旅游發(fā)展中心負責人李星介紹，近年來，研學旅游在江永迎來井噴式增長，研學與旅游結(jié)合，不斷碰撞出新的火花。這是江永“生態(tài)之美”“人文之美”帶來的新氣象。
精美小城盛開“幸�；�”。10年來，江永縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共建，致力打造城有城韻、鄉(xiāng)有鄉(xiāng)愁、村有村味的宜居宜業(yè)宜游“新家園”。東部新區(qū)、南部新城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三區(qū)”加速融合，東部新區(qū)打造成極具瑤族風情、融入女書元素的城市文化景觀帶，南部新城打造成現(xiàn)代物流中心、商貿(mào)中心，“夜經(jīng)濟”全面復(fù)蘇，縣城點燃更多“煙火氣”。
老舊小區(qū)、棚改項目強力推進，核心片區(qū)和老舊小區(qū)實現(xiàn)“精裝修”，多個品質(zhì)小區(qū)依山傍水，永明河兩岸風景宜人。一批市政、交通、文化、水電路訊基礎(chǔ)設(shè)施項目如火如荼，三元宮、瀟浦街、陳家街三大歷史文化街區(qū)保護建設(shè)，鳳凰公園、金龍公園、三千文化廣場完善提質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，江永百姓有更多休閑好去處。創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)縱深推進，縣鄉(xiāng)智慧化、精細化管理水平持續(xù)提升，先后創(chuàng)建為省級文明縣城、省級歷史文化名城。
鄉(xiāng)村振興全面推進，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色資源，通過“文化+”“生態(tài)+”“特色產(chǎn)業(yè)+”等路徑，有序推進特色村鎮(zhèn)建設(shè)，一批鎮(zhèn)村獲全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村治理示范村、省級民族鄉(xiāng)村振興試點單位等榮譽，大批省級鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村成功申報，18個村入選第五批中國傳統(tǒng)村名錄。
同時，江永始終堅持改善生態(tài)提顏值，全面推動山水林田湖草沙綜合治理，森林覆蓋率達70.15%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)常年位列全省前列，集中式飲用水源、地表水水質(zhì)、河流出境斷面水質(zhì)達標率均為100%，全縣天更藍、山更綠、水更清。
民生福祉 發(fā)展成果最優(yōu)的十年
近期，江永縣圍繞基層經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，組織1300余名黨員干部成立121支黨員志愿服務(wù)隊，深入田間地頭、產(chǎn)業(yè)一線、企業(yè)車間等，為群眾解決在生產(chǎn)、銷售、運營等方面遇到的困難和存在的問題160余個。
該縣把為民造福作為最大政績常抓不懈，把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，用心用情解決好群眾“急難愁盼”問題，讓共同富裕的夢想照進現(xiàn)實。
據(jù)了解，“十二五”期末，江永縣尚有84個貧困村，共有13809戶53091名建檔立卡貧困人口。十年來，江永縣委、縣政府把脫貧攻堅作為第一民生工程、第一政治任務(wù)來抓，舉全縣之力決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
注重民生、保障民生、改善民生，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。十年間，江永縣為人民群眾解決了一大批教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、社會保障等民生難題。每年民生支出占財政支出的70%以上。堅持就業(yè)優(yōu)先，為2.5萬人實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。
投入20多億元改善辦學條件，江永縣評為全省“教育強縣”;“五大保險”全面擴面提標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)全面覆蓋，看病難問題有效緩解。農(nóng)村安全飲水、危房改造、農(nóng)村通組道路等“六覆蓋”任務(wù)全面完成，農(nóng)村“點亮”工程實現(xiàn)全覆蓋。眾志成城抓疫情防控，始終保持“雙零”記錄。創(chuàng)新“一約、兩網(wǎng)、三隊、四會、五聯(lián)”平安鄉(xiāng)村治理模式，入圍全國第六屆社會治理創(chuàng)新博鰲論壇“法治影響中國典范案例”。
2021年，全縣解決群眾“急難愁盼”問題1萬余件，11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)改造，所有行政村衛(wèi)生室完成標準化建設(shè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3653人，全縣養(yǎng)老保險參保率100%。
奮進新征程，建功新時代。十年來，江永堅持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力打造“智慧”“綠色”“宜居”的新江永，“綜合實力躍上新臺階”“改革開放實現(xiàn)新突破”“生活品質(zhì)得到新提升”“城市治理現(xiàn)代化邁開新步伐”，全縣上下以“拉滿弓、使?jié)M力、加速跑”的狀態(tài)，用實干實效推動出新出彩，不斷提升各族群眾獲得感、幸福感和安全感，為在全省版圖中增加永州分量作出江永貢獻。(陳健林、蔣文志)
