近年來,泗縣聚焦鄉(xiāng)村治理難題,以黨建為引領(lǐng),以法治為保障,著力打造鄉(xiāng)村服務(wù)圈、治理圈和生活圈,有效激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”,持續(xù)提升村民的獲得感、幸福感、安全感。
黨建引領(lǐng),打造鄉(xiāng)村“服務(wù)圈”。圍繞鄉(xiāng)村治理完善制度設(shè)計(jì),泗縣加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),大力實(shí)施“五牌聯(lián)動(dòng)”行動(dòng),不斷強(qiáng)化和鞏固黨建對(duì)基層治理的引領(lǐng)作用。按照“全面覆蓋,界限明確,不留空白,不交叉重疊”的原則,推行“黨建+網(wǎng)格”治理模式,將全縣167個(gè)行政村,劃分成1804個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格黨小組,形成“鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶”的網(wǎng)格治理服務(wù)體系。充分資源,將鄉(xiāng)村輔警、律師、司法、治保、綜治及社會(huì)志愿服務(wù)等力量融入網(wǎng)格,構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多網(wǎng)融合、一網(wǎng)共治”的基層社會(huì)治理現(xiàn)代化新格局。以“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”等現(xiàn)代技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力,每村選配不少于2名專職代辦員,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉鎮(zhèn)村比例超過60%,將服務(wù)管理切實(shí)送到百姓身邊。
平臺(tái)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建鄉(xiāng)村“治理圈”。泗縣將“一站式矛盾聯(lián)合調(diào)處”與“三說一聽”“紅色鄉(xiāng)賢參與”“十戶聯(lián)防、鄰里守望”“心防惠民”等多種機(jī)制深度整合,著力打造“1+N”(1個(gè)綜治指揮中心+N個(gè)服務(wù)平臺(tái)或工作室)工作模式。在鎮(zhèn)村兩級(jí)一站式聯(lián)合調(diào)處中心升級(jí)改造基礎(chǔ)上,形成了銜接公安、民政、司法等17家職能部門的聯(lián)合調(diào)處平臺(tái),以中心接單、隨單派駐、分流轉(zhuǎn)辦、集中攻堅(jiān)、跟蹤問效等形式實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)、一鏈條解決,進(jìn)一步升級(jí)綜治中心在鄉(xiāng)村綜合治理中指揮調(diào)度功能。此外,紅色鄉(xiāng)賢工作站、村組評(píng)議會(huì)、新時(shí)代文明實(shí)踐所、各類主題群眾說事室、品牌心理咨詢室、網(wǎng)格化為民服務(wù)中心等平臺(tái)陣地都在一體化聯(lián)用中承擔(dān)積極功能,為發(fā)揮群眾自治、法治保障、德治教化、心理輔助等提供堅(jiān)實(shí)依托。
扮靚村居,共享鄉(xiāng)村“生活圈”。泗縣堅(jiān)持踐行“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)文明理念,把農(nóng)村環(huán)境整治、改善人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村治理重要抓手,深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處置、污水治理、廁所革命、化肥減量、村莊清潔“五大行動(dòng)”。建立“政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)村主責(zé)、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的常態(tài)化鄉(xiāng)村管護(hù)機(jī)制,明確管護(hù)資金來源,對(duì)垃圾治理和公共設(shè)施管護(hù)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,配備專職管理人員,簽訂管護(hù)合同,由鎮(zhèn)、村定期監(jiān)督考核。深入開展以“整治好村莊、種植好果菜花園、開展好農(nóng)戶評(píng)比、宣講好經(jīng)驗(yàn)典型”為內(nèi)容的“四好”活動(dòng),全覆蓋開展村黨群服務(wù)中心提升改造行動(dòng)。去年以來,全縣共有21個(gè)村榮獲“五面紅旗村”,真正把村莊建設(shè)為看得見山、望得見水的美麗宜居之地。(王海燕、徐珂)