34歲的黃盛興來自廣西壯族自治區(qū)南寧市邕寧區(qū)，在市區(qū)靈活就業(yè)。每天工作完回到位于青秀區(qū)仙葫苑公租房小區(qū)的家，是他一天中最放松的時刻。“房子面積不大，但在城里有個落腳的地方，就能安心工作。”黃盛興說。
在仙葫苑公租房小區(qū)，不少租戶是低收入群眾。據(jù)了解，廣西大力發(fā)展小戶型公租房，累計建成公租房48萬套，幫助153萬名困難群眾圓了安居夢，全區(qū)低保、低收入住房困難家庭實現(xiàn)依申請應(yīng)保盡保。2021年底，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)意見，進(jìn)一步鼓勵各地發(fā)展小戶型公租房。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長唐標(biāo)文表示，發(fā)展小戶型公租房可以最大限度提高財政資金的使用效益，最大限度發(fā)揮公租房�；�、兜底線的作用，實現(xiàn)群眾住有所居的美好愿望。
功能齊全設(shè)施完善
交通便利租金低廉
在仙葫苑公租房小區(qū)，記者看到，一套30平方米的單間，套內(nèi)面積23平方米，其中起居室13平方米，衛(wèi)生間4平方米，廚房4平方米，陽臺2平方米，能滿足住戶的基本需求。南寧市40平方米以下小戶型公租房占全市供應(yīng)總套數(shù)的82%。
據(jù)了解，廣西公租房具有房屋戶型小、配套設(shè)施齊全、數(shù)量多、分布廣、交通便利等特點。各地建設(shè)的公租房客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間、陽臺一應(yīng)俱全，租戶可以拎包入住。
為了讓公租房租戶獲得生活和工作上的便利，廣西很多城市拿出城區(qū)黃金地段土地建設(shè)公租房。如南寧市環(huán)衛(wèi)公寓是專為環(huán)衛(wèi)工人建設(shè)的公租房，位于興寧區(qū)主干道旁邊，出行交通便利，生活方便。同時，各地將公租房小區(qū)融入城市建設(shè)合理布局，同步設(shè)計和建設(shè)社區(qū)管理、文化活動、醫(yī)療服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老托幼等用房，合理配建幼兒園、小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、理發(fā)室、銀行、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，打造15分鐘生活圈。
“碧水龍灣”是河池市投入最多、建設(shè)規(guī)模最大的公租房小區(qū)，位于城東新區(qū)龍江河畔，解決了1637戶低收入和中等偏下收入家庭的住房問題。考慮到居民出行，項目配套建設(shè)了市政道路、公交車站，改善了城區(qū)居民居住環(huán)境。
“過去租住在城中村搭建的石棉瓦房，只有一個大開間，一家四口人一起生活，不方便�，F(xiàn)在舒服多了。”桂林市迎賓安居小區(qū)的租戶伍新鳳說。走進(jìn)她家，廚房收拾得干干凈凈，陽臺的雜物擺放有序，新家布置得溫馨喜慶。
在租金方面，北海市公租房小區(qū)每月的租金為6元/平方米，對低保低收入家庭還有一系列減免政策，讓低保低收入困難群體進(jìn)得來、住得下。
面向重點領(lǐng)域行業(yè)
覆蓋新市民青年人
30多歲的文桂芳是從桂林到南寧打工的務(wù)工人員，在一家保險公司擔(dān)任信息專員，此前在單位附近的城中村租房子住。幾個月前，在同事的推薦下，她抱著試試看的心態(tài)遞交了公租房申請材料，沒想到很快就通過審核，搬進(jìn)了南寧市鳳嶺北苑公租房小區(qū)的新家。
“在這里住環(huán)境好，生活也很方便，感覺很安心。多虧了好政策，我才能住上這樣的好房子。”文桂芳覺得雖然現(xiàn)在上班比以前遠(yuǎn)了一點，但是租金少了，住得也更舒心。
廣西在做好城鎮(zhèn)低保低收入家庭、中等偏下收入住房困難家庭住房保障的同時，統(tǒng)籌將新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員和大中專畢業(yè)生等群體納入住房保障范圍。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月底，全區(qū)正在實施公租房保障的住房困難群體46.75萬戶。其中，城鎮(zhèn)住房和收入“雙困”家庭約12.07萬戶，城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭近19.48萬戶，新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等新市民15.19萬戶。
廣西公租房在廣覆蓋的基礎(chǔ)上，還對重點領(lǐng)域、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)群體做到了精準(zhǔn)保障。通過定向分配和單位“團(tuán)租”方式，廣西將住房保障延伸至環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)行業(yè)以及重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)中符合條件的人群，著力解決階段性住房困難問題。南寧、桂林、北海、百色、河池、來賓等城市對近萬名環(huán)衛(wèi)工人實行定向保障。
申請流程簡單便捷
數(shù)字管理智慧高效
去年8月，通過社區(qū)工作人員的宣傳介紹，桂林市民胡珊了解到低保戶可以申請公租房。在手機(jī)上安裝了公租房應(yīng)用軟件，線上遞交了申請材料，半個月后，她收到了申請已通過的消息。“當(dāng)時的反應(yīng)是效率這么高，只提交一次材料，不用跑窗口申請，就有了結(jié)果。”胡珊說。
據(jù)了解，廣西積極推進(jìn)公租房手機(jī)應(yīng)用軟件試點工作。2021年7月，桂林市公租房應(yīng)用軟件正式上線。公租房申請受理審核時間由原來的28個工作日壓縮到10個工作日，使公租房申請真正實現(xiàn)了掌上辦、少跑腿。除桂林市外，廣西其他設(shè)區(qū)城市也在籌備公租房手機(jī)應(yīng)用軟件上線事宜。
由于大力推進(jìn)信息化建設(shè)，如今，不僅公租房申請很便利，小區(qū)的管理也變得更智慧。去年起，廣西大力推行公租房小區(qū)數(shù)字化管理，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進(jìn)公租房“人、證、房”三位一體智慧云監(jiān)管平臺建設(shè)工作。廣西安排2850萬元專項經(jīng)費，用于補助第一批公租房云監(jiān)管平臺建設(shè)，參建的公租房小區(qū)有248個，涉及4.9萬套公租房。
在桂林市疊彩區(qū)北和安居小區(qū)房屋管理處，記者看到，工作人員登錄廣西公租房云監(jiān)管平臺，可以清晰看到小區(qū)房源數(shù)量、租戶開門記錄、年齡狀況、租約剩余天數(shù)等信息。當(dāng)租戶信息出現(xiàn)異常時，系統(tǒng)會發(fā)出提醒。按照設(shè)定，如某個租戶5天沒有出入記錄，系統(tǒng)會提醒工作人員進(jìn)一步核實租戶狀況。
“過去對小區(qū)的管理，主要是靠人工登記和巡查，房屋轉(zhuǎn)租、欠租、閑置等問題難以監(jiān)管，對老弱病殘等困難群體的照顧也不太到位。”桂林市疊彩區(qū)房產(chǎn)管理處副處長周洪介紹，“如今有了公租房云監(jiān)管平臺，這些棘手的問題都迎刃而解了。”
■記者手記
發(fā)揮好公租房兜底保障作用
廣西推廣小戶型公租房，瞄準(zhǔn)群眾最現(xiàn)實的居住需求，是持續(xù)保障和改善民生的生動實踐。
合理規(guī)劃位置，完善基礎(chǔ)設(shè)施。記者探訪的幾個城市，城區(qū)各個方位基本都建設(shè)有公租房小區(qū)。有一些地方，公租房小區(qū)就在城市的核心地段，不僅配套設(shè)施齊全，周邊公共服務(wù)也很完善。
不斷提升小區(qū)居住環(huán)境。很多公租房小區(qū)，容積率不高，綠化率不低。房子雖然不大，但布局合理，采光好，通風(fēng)透氣。記者在小區(qū)隨機(jī)采訪了一些住戶，都對小區(qū)環(huán)境十分滿意。另外，一些先進(jìn)的物業(yè)管理和服務(wù)項目也在公租房小區(qū)推行，方便群眾生活。
讓群眾住有所居、住得舒心，是住房保障的應(yīng)有之義。發(fā)揮好公租房的兜底保障作用，是他們實現(xiàn)安居樂業(yè)的關(guān)鍵因素。不斷加強住房保障力度，持續(xù)提升群眾住房滿意度，就能更好提升城市吸引力，為市民創(chuàng)造更加美好的生活。
《 人民日報 》( 2022年08月08日 14 版)
