資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資本，牢固樹立“大資源、大資產(chǎn)”新理念，創(chuàng)新服務(wù)民生工程，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，齊河縣全面啟動國有企業(yè)深化改革，深入推動國企改革三年行動，針對原來的“財政投入包打天下”、大量沉睡資源亟需盤活的問題，積極探索推進(jìn)國有資源資產(chǎn)資本運作，努力促進(jìn)資源變現(xiàn)、資產(chǎn)增值、資本裂變，全面構(gòu)建國資國企高質(zhì)量發(fā)展新格局，國有資本布局不斷優(yōu)化，改革生機不斷迸發(fā)，創(chuàng)出了新局面，激活了新動能，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動力。
堅持黨建引領(lǐng)，夯實國企深化改革基礎(chǔ)
黨建引領(lǐng)，強基固魂。在深化國有企業(yè)改革的同時，齊河縣同步謀劃國企黨的建設(shè)，成立了縣委縣屬國企工委，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的作用，全面加強和改進(jìn)國企黨的基層組織建設(shè)，同步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，激活“紅色引擎”。為做強做優(yōu)做大國有資本提供了堅強政治保障和組織保障。
強化國企黨建品牌意識，持續(xù)提升基層黨組織的工作效能。以齊河縣“紅齊”黨建品牌創(chuàng)建活動為抓手，督導(dǎo)國有企業(yè)樹牢“紅心向黨，齊心為民”理念，參與“紅齊黨建聯(lián)盟”體系建設(shè)，成功創(chuàng)建了“建美麗城·筑中國夢”“黨建鑄魂·發(fā)展為民”“真情服務(wù)·勇?lián)姑?rdquo;等一批各具特色的國企黨建品牌，深度提升了國企黨組織的凝聚力、向心力和吸引力。凝聚改革發(fā)展力量，激發(fā)擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)熱情，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
踐行新理念，實現(xiàn)資源、資產(chǎn)、資本蝶變
堅持“一切資源都有可能變成資產(chǎn)，一切資產(chǎn)都有可能變成資本，一切資本都有可能用于穩(wěn)增長、促發(fā)展”的理念，充分發(fā)揮本地資源豐富、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)多、運作空間大的優(yōu)勢，高位推動、高效推進(jìn)，將資源“天賦”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展稟賦。積極探索建立地方政府經(jīng)營性資源歸集及授權(quán)使用制度，由政府統(tǒng)一歸集管理相關(guān)城市公共服務(wù)資產(chǎn)、資源的經(jīng)營收益權(quán)，依法合規(guī)授予相關(guān)企業(yè)行使資產(chǎn)、資源的經(jīng)營及收益權(quán)，助力企業(yè)市場化經(jīng)營轉(zhuǎn)型、增加經(jīng)營性收入。
整合資源，挖掘潛力。對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、機關(guān)事業(yè)單位的閑置土地、房產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)全面梳理，將優(yōu)質(zhì)、可盈利土地、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)國有企業(yè)管理運營，由靜態(tài)管理向動態(tài)管理、由部門分散管理向統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變，使好資產(chǎn)找到“娘家人”。2022年上半年，已累計劃轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)價值9.8億元。通過“專業(yè)的公司干專業(yè)的事”“閉環(huán)運作”，確保國有資產(chǎn)保值增值。
在城投集團、齊源集團、齊控集團三大國企的基礎(chǔ)上，新成立財金集團、康養(yǎng)集團、教育集團、交投集團、人才集團以及2個園區(qū)平臺(開發(fā)區(qū)、生態(tài)城)等七大國有公司，形成了既各有主責(zé)主業(yè)、又相互協(xié)同配合的有機整體，為“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”的順利實施搭建“舞臺”。
聚焦人才資產(chǎn)，構(gòu)建人力資源大格局
人力是最大的資源，人才是最寶貴的資源。齊河發(fā)揮國資國企主力軍作用，聚焦“雙招雙引”推動項目落地。在人才引進(jìn)方面，為進(jìn)一步優(yōu)化國有企業(yè)人才隊伍，吸引高素質(zhì)專業(yè)化人才，按照縣委縣政府部署，國企工委積極響應(yīng)縣人才招聘計劃，協(xié)同縣委組織部、編辦、人社局及其他相關(guān)單位，自去年以來，實現(xiàn)國企自主招聘588人，社會公開招聘301人，未來5年將持續(xù)發(fā)力，爭取實現(xiàn)全縣人口百萬人的目標(biāo)，以人帶動資源，以人創(chuàng)造資本，構(gòu)建人力資源服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局。
產(chǎn)業(yè)是人口集聚的基礎(chǔ)和依托。為增強發(fā)展后勁，激活縣域高質(zhì)量發(fā)展動能，實現(xiàn)擴大就業(yè)、“十四五”末縣域常住人口過百萬的目標(biāo)，在全面貫徹《關(guān)于促進(jìn)人口流入擴大縣域人口規(guī)模的實施意見》基礎(chǔ)上，齊河發(fā)揮國資國企優(yōu)勢，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持建立產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性平臺，建設(shè)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群的信息服務(wù)平臺，推動創(chuàng)新集群與產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展，加強不同產(chǎn)業(yè)鏈條和不同企業(yè)的協(xié)同協(xié)作，助力“人口過百萬”目標(biāo)的穩(wěn)步實現(xiàn)。
創(chuàng)新融資渠道，進(jìn)一步放大資本優(yōu)勢
為充分發(fā)揮縣屬國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的“壓艙石”作用，提升投融資效益，齊河縣屬國有企業(yè)結(jié)合主責(zé)主業(yè)，充分利用園區(qū)優(yōu)勢、自身資源優(yōu)勢、行業(yè)政策優(yōu)勢等，充分發(fā)揮主觀能動性，拓寬融資渠道。
充分發(fā)揮國有資本的“虹吸效應(yīng)”，全力打造政策洼地、產(chǎn)業(yè)高地、投資寶地，拓寬融資渠道，實現(xiàn)“資產(chǎn)變資本”�？h屬國企充分利用資本市場，健全國有企業(yè)的金融市場機制，改善國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，通過發(fā)行中期票據(jù)、企業(yè)債、公司債券、政策性銀行貸款等融資方式，解決資金需求問題，推動國有企業(yè)創(chuàng)新融資渠道，有效降低國有企業(yè)融資風(fēng)險和融資成本，提高國有企業(yè)的融資效率。
堅持用好用活“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”主抓手，企業(yè)資質(zhì)、到位資金、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資本實力實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新資產(chǎn)運作，持續(xù)注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。目前，全縣各級各類國企子公司50余家，資本實力、融資能力、綜合競爭力得到了質(zhì)的跨越，創(chuàng)新采用供應(yīng)鏈金融、銀行承兌、信托基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等10余種方式，多渠道、多層次全力融通資金。
其中，城投集團通過控股、入股等方式，加大與高校、名企的合作，投資31億元的濟南高新控股集團未來城、投資25億元的中德(濟南大學(xué))工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新園區(qū)、投資9億元的山東文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院齊河院區(qū)目前已開工建設(shè);齊源集團與新疆天潤乳業(yè)合作建設(shè)天潤齊源乳品項目已開工建設(shè)，后期的奶牛養(yǎng)殖項目已達(dá)成合作意向。同時高端定位、高點謀劃實施了坤河大街、濱河大道、齊州黃河大橋，齊河一中新校區(qū)、行知中學(xué)、思齊小學(xué)、初中進(jìn)城、文化藝術(shù)中心、便民服務(wù)中心等一批大項目、好項目簽約落地、開工建設(shè)，將與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主業(yè)互補互促、良性循環(huán)，不斷開辟新的市場化利潤增長點，為齊河縣國有企業(yè)“運營規(guī)范、風(fēng)險可控、可持續(xù)發(fā)展”、助力新時代現(xiàn)代化文明新齊河建設(shè)提供了有力支撐和堅實保障。
服務(wù)民生工程，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
創(chuàng)新服務(wù)民生工程，營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，齊河國資國企積極主動擔(dān)當(dāng)作為。作為農(nóng)業(yè)大縣，齊河的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被全國矚目。為了解群眾之憂，齊河縣屬國企齊源發(fā)展集團投資5億元統(tǒng)一建設(shè)的全縣16處烘干塔及配套糧倉，從糧食接收系統(tǒng)、清理系統(tǒng)、烘干系統(tǒng)、倉儲系統(tǒng)到糧食發(fā)放，一條龍服務(wù)。各處的烘干、倉儲項目均配套了世界上先進(jìn)的設(shè)備，全部實現(xiàn)自動化控制。該項工程糧食儲備規(guī)模達(dá)到19萬噸、日烘干能力超1萬噸，確保全縣糧食顆粒歸倉。這一創(chuàng)新做法，得到在齊河縣召開的全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會與會中央領(lǐng)導(dǎo)和專家們的高度肯定。
為回應(yīng)“急難愁盼”民生關(guān)切，提升城鄉(xiāng)居民出行“幸福感”，齊河堅持將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公交協(xié)調(diào)發(fā)展、解決群眾出行難點堵點，緊緊圍繞“大交通”發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)“人民滿意交通”為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)實施城鄉(xiāng)公交一體項目建設(shè)，打造“全域覆蓋、人民滿意、客貨兼顧、綠色智慧”的城鄉(xiāng)公共交通運行服務(wù)體系，實行“城區(qū)全免費，一元跑全縣”惠民工程。按照“群眾得實惠、政府�；�、企業(yè)能發(fā)展”原則，票價較以往客運最高票價下降了90%，充分滿足群眾出行便捷舒適、低成本的出行需求。同時，著眼“低碳+”“智慧+”應(yīng)用，加快新能源車輛及配套設(shè)施更迭換代。以“綠色低碳、節(jié)能減排”為價值導(dǎo)向，齊河交投集團投資1.58億元購置新能源車輛264輛，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交新能源車型覆蓋率100%。
“上風(fēng)上水上齊河”，齊河國企近幾年的發(fā)展，實現(xiàn)了一流的民生工程、人居環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施，成為齊河縣域發(fā)展充滿競爭力的“資源”與“資本”。下一步，齊河縣國有企業(yè)將立足資源優(yōu)勢，在礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源、水資源、能源資源、土地資源等方面深耕，繼續(xù)踐行“扎實、落實、務(wù)實、實效”的工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，以高質(zhì)量發(fā)展吸引人才，以人才再服務(wù)于經(jīng)濟社會;以民生保障提升城市魅力，吸引更多資源、資產(chǎn)、資本來齊河，從而實現(xiàn)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，齊河將以更加充足的干勁，以奮力爭創(chuàng)的精神，迎接黨的“二十大”勝利召開。(張明 陳濤 孫秀忠 高傳亮)
