“2022年1月我家因大病因?qū)W被納入突發(fā)嚴重困難戶，享受了醫(yī)保代繳、大病救助、低保等政策幫扶，兩個小孩上學也有教育補助。感謝黨的好政策，讓我身上的擔子減輕了很多。”江西省上高縣新界埠鎮(zhèn)灣溪村村民黃才德握著駐村工作組組長的手說道。
黃才德本人被診斷出胃癌，僅3個月醫(yī)療費用就花了4萬余元，家中2個孩子分別讀高中和初中，僅靠妻子一個人務(wù)工，家庭負擔重。駐村工作組和鄉(xiāng)村干部在走訪摸排過程中了解情況后，按程序?qū)⑺患胰俗鳛橥话l(fā)嚴重困難戶進行監(jiān)測幫扶。
這是該縣實施“農(nóng)戶自主申報、部門數(shù)據(jù)比對、干部常態(tài)摸排”三線并行監(jiān)測預(yù)警，開展防返貧監(jiān)測幫扶工作的一個縮影。
今年以來，上高縣聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主線，把開展防返貧監(jiān)測和幫扶工作作為首要政治任務(wù)來抓，緊盯易返貧致貧人口，聚焦風險點，健全機制、多方預(yù)警、常態(tài)排查、精準施策，織密監(jiān)測幫扶網(wǎng)，切實筑牢防返貧致貧“堤壩”。
建機制 抓常態(tài)
建立篩查預(yù)警機制。出臺《上高縣加強行業(yè)部門防返貧監(jiān)測篩查預(yù)警工作方案》，由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，組織人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、醫(yī)保、民政、住建、水利、殘聯(lián)、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月開展返貧致貧風險線索日常排查，并于每月10日前將篩查預(yù)警信息及時推送至鄉(xiāng)村振興局。今年以來，行業(yè)部門共篩查預(yù)警信息230余條，經(jīng)核實后納入監(jiān)測對象9戶32人。
建立數(shù)據(jù)比對機制。發(fā)揮銀行、交警、公安、財政、人社、自然資源、市場監(jiān)管等部門信息核查平臺作用，綜合比對銀行存款、車輛、房產(chǎn)、公職、經(jīng)商辦企業(yè)等信息，將比對核實結(jié)果反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高認定精準度。
建立分析研判機制。用好“農(nóng)戶自主申報、部門數(shù)據(jù)比對、干部常態(tài)摸排”三線并行模式，堅持月會商研判制度，及時將風險預(yù)警、風險消除信息及縣級比對核實結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實研判，符合監(jiān)測范圍的按識別程序納入、穩(wěn)定消除風險的按動態(tài)管理程序退出。
勤排查 夯基礎(chǔ)
突出排查重點。聚焦國家鞏固脫貧攻堅成果后評估和省鞏固脫貧攻堅成果考核反饋的問題，在春節(jié)期間開展鞏固脫貧攻堅成果“大走訪、大排查、大整改”活動，集中排查“兩不愁三保障”及飲水安全方面存在的問題，動態(tài)掌握農(nóng)戶生產(chǎn)生活方面存在的困難，幫助解決“急難愁盼”問題。
嚴格工作要求。明確排查整改的對象為全縣所有行政村(居委會)全體農(nóng)戶，組織以掛點縣領(lǐng)導為組長的工作組，統(tǒng)籌縣直掛點部門干部、結(jié)對幫扶干部、鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記和工作隊員開展全面深入排查，做到“村村到、戶戶查、人人過”。
強化組織領(lǐng)導。要求各地各單位主要負責同志帶頭進村入戶，分管負責同志做到親自安排、親自部署，明確責任、分工協(xié)作，切實把問題找出來、解決好，做到排查不留死角，發(fā)現(xiàn)問題不遮掩、不隱瞞。
強舉措 求實效
實行干部幫扶科學化。以縣委抓落實活動年“三拼三促三提升”活動為契機，充分發(fā)揮31個駐村工作隊、176個駐村工作組、2000余名幫扶干部熟悉村情戶情的優(yōu)勢，開展分類幫扶走訪。對家庭有穩(wěn)定收入來源的脫貧戶和消除風險的監(jiān)測對象，幫扶干部保持關(guān)注，每季度到戶開展工作不少于1次，及時了解家庭變化情況;對未消除風險的監(jiān)測對象，幫扶干部保持重點關(guān)注，每月至少入戶走訪1次進行監(jiān)測幫扶，及時落實幫扶措施，分析研判風險消除。
實施政策落實精準化。按照“缺什么補什么”的原則。根據(jù)監(jiān)測對象的風險類別、發(fā)展需求和真實意愿，精準落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、綜合保障、社會幫扶、扶志扶智等舉措，對風險復雜多樣的監(jiān)測對象，因戶施策落實綜合性幫扶，真正做到“戶戶有幫扶機制，人人有防貧措施”。
開展專項督導常態(tài)化。堅持日常督導與季度考核相結(jié)合，緊盯監(jiān)測對象宣傳排查、識別納入、幫扶措施落實、風險消除等情況，逐鄉(xiāng)逐村開展督查指導，對防返貧監(jiān)測工作中出現(xiàn)的疑難問題開展現(xiàn)場“會診”，提高工作的針對性和精準度。(張軍)
