1月4日,筆者在鶴壁市淇濱區(qū)清華園小區(qū)看到,每個單元樓前都設(shè)有電動車充電箱,有效解決了“飛線”充電問題。“這是通過‘有事好商量’協(xié)商議事平臺解決的,這個平臺真不錯,有啥問題大家商量著就解決了!”居民張秀英說。
近年來,淇濱區(qū)政協(xié)深入推進能力作風(fēng)建設(shè),堅持目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,通過搭建“有事好商量”協(xié)商議事平臺,把擴大群眾有序政治參與和推進社會治理現(xiàn)代化有機結(jié)合,在堅持有事多商量、遇事多商量、做事多商量中集民智、聚共識、促和諧,推動基層社會治理水平提升。
“融合化”建平臺
“規(guī)范化”發(fā)揮作用
淇濱區(qū)政協(xié)有關(guān)負責(zé)人介紹,在搭建“有事好商量”協(xié)商議事平臺的過程中,他們注重“融合化”下沉擴面,融合現(xiàn)有的各類平臺資源,高標準搭建區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級平臺,實現(xiàn)平臺建設(shè)標準化與可用性并重。
“一是整合資源。堅持‘力戒形式主義、不另起爐灶、不增加基層負擔(dān)’原則,整合現(xiàn)有委員之家、委員工作站(室)、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心等資源,建設(shè)一批集‘學(xué)習(xí)座談、協(xié)商議事、團結(jié)聯(lián)誼、公益服務(wù)’等功能于一體的協(xié)商議事陣地。”該負責(zé)人說,“二是創(chuàng)新渠道。依托微信公眾號打造線上議事平臺,探索運用網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商等形式,線上開展協(xié)商議事、典型案例宣傳,將協(xié)商‘圓桌會’開到第一線、連上互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)隨時隨地協(xié)商議事,確保把黨政關(guān)心、群眾關(guān)切的熱點難點事項協(xié)商好、協(xié)商成。”
目前該區(qū)共建立“有事好商量”協(xié)商議事平臺31個,其中區(qū)級1個、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)10個、村(社區(qū))20個。
“為真正發(fā)揮平臺作用,我們按照‘規(guī)范不繁瑣、簡便不簡單’的要求,著力優(yōu)化‘商’的程序,豐富‘商’的形式,實現(xiàn)協(xié)商議事活動規(guī)范性與高效性并行。”該負責(zé)人說。
明確“誰來協(xié)商”。通過自我舉薦、組織引薦、群眾舉薦等方式,建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、專家學(xué)者、各界代表人士、群眾代表為主體的綜合人才庫,為協(xié)商活動提供人才保障。堅持利益相關(guān)方參與原則,發(fā)揮政協(xié)委員主體作用,在同級黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)年度工作要點和協(xié)商計劃,分事項、分時間由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委副書記(政協(xié)召集人)牽頭組織群眾、利益相關(guān)方代表和有關(guān)黨政部門負責(zé)人等人員參加協(xié)商,確保協(xié)商活動高質(zhì)量開展。
探究“怎樣協(xié)商”。實施議題征集、方案審批、發(fā)布預(yù)告、走訪調(diào)研、開展協(xié)商、成果轉(zhuǎn)化、跟蹤督促、綜合評議“八步工作法”,促使協(xié)商更加科學(xué)、合理、有效。堅持“就事、就近、就地”的原則,根據(jù)議事性質(zhì),靈活采取座談會、議事會等形式,組織群眾參與議事。對需到現(xiàn)場、議題所在地協(xié)商的,組織人員到問題現(xiàn)場進行協(xié)商,做到協(xié)商不拘于形式、形式服從工作。
“精準化”解難題
“制度化”保常態(tài)長效
據(jù)該負責(zé)人介紹,平臺聚焦黨委關(guān)注的要事、民生改善的實事、社會治理的難事,廣泛開展協(xié)商議事,實現(xiàn)選題選擇“小切口”與“大方向”并舉。
一方面,選題方向精準。堅持問題導(dǎo)向,聚焦切口小、關(guān)聯(lián)廣、關(guān)注強的日常性民生議題和事關(guān)公共事務(wù)、公眾利益、公益事業(yè)的民生實事,以及制約經(jīng)濟發(fā)展的體制機制,采取黨政點題、政協(xié)選題、委員薦題等形式廣泛征題,政協(xié)委員、協(xié)商議事會成員和社情民意信息員深入網(wǎng)格,加強對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)協(xié)商議題事前調(diào)研把關(guān),確保協(xié)商議題上接“天線”、下接民情。
另一方面,問題解決精準。把群眾的呼聲、協(xié)商共識轉(zhuǎn)化為協(xié)商紀要,及時反映給黨委、政府,能夠解決的著力推動解決,一時不能解決的列入工作計劃確定解決時限,向參與主體反饋落實情況,做到“商量聚共識、商量能成事、商量促工作、商量興事業(yè)”。
2021年以來,該平臺開展協(xié)商議事活動90余次。有效解決了許多難題。
——長江路街道辦事處對漓江社區(qū)日間照料中心進行了專題協(xié)商,目前,18家社區(qū)日間照料中心及1家街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全部打造完成并投入使用,已接待高齡老人2000余人次,有效解決了高齡老人膳食供應(yīng)、個人照顧、保健康復(fù)、休閑娛樂等問題,提前8個月完成了街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系全覆蓋。
——長江路鉅橋鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組圍繞冢兒章村去年暴雨期間道路受損嚴重,影響村民通行進行了專題調(diào)研協(xié)商。目前,該村損毀道路已全面整修完畢,并建立規(guī)章制度,安排專人負責(zé)道路的后期維護,禁止大型機械通行,不能在道路上打場曬糧,更不能破壞道路。
——依托“有事好商量”協(xié)商議事平臺,組織區(qū)政協(xié)委員、區(qū)直有關(guān)單位與商戶代表面對面協(xié)商,有效解決了城市管理“門前四包”責(zé)任制落實難問題。
…… ……
另外,為確保平臺協(xié)商議事管理常態(tài)有效、精細化與長效化并進,區(qū)政協(xié)強化協(xié)商議事制度設(shè)計,完善工作推進機制,建立常態(tài)化聯(lián)系指導(dǎo)制度,強化日?己藱C制,推動協(xié)商議事活動事事有落實、件件有回音。(淇濱區(qū)委宣傳部 薛山供稿)