在高水平對(duì)外開放的背景下，如何推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升，激發(fā)市場(chǎng)活力，發(fā)揮好其培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。目前，合肥經(jīng)開區(qū)正圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局，突出開放型經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，全面打造對(duì)外開放新高地。
外企投資熱情不減
7月1日，位于合肥經(jīng)開區(qū)的大眾安徽整車制造基地正式開工。在合肥經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任秦遠(yuǎn)望眼里，這是當(dāng)前經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展的“頭等大事”。“要系統(tǒng)推進(jìn)電力、蒸汽、燃?xì)獾扰涮自O(shè)施建設(shè)，保障整車制造基地建設(shè)工程按節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。”
未來，合肥經(jīng)開區(qū)將成為大眾汽車走向世界的基地。大眾汽車集團(tuán)管理董事會(huì)主席迪斯表示，將用三年時(shí)間，大眾汽車(安徽)有限公司將打造一座全新的工廠，開發(fā)全新的純電動(dòng)產(chǎn)品矩陣，增強(qiáng)當(dāng)?shù)匮邪l(fā)能力，并加強(qiáng)中德技術(shù)合作與交流。
近年來，像大眾企業(yè)一樣依托合肥經(jīng)開區(qū)加快布局中國(guó)市場(chǎng)的外資企業(yè)正在持續(xù)增加。在汽車行業(yè)，合肥經(jīng)開區(qū)還在去年完成了蔚來中國(guó)總部的落戶。
“蔚來中國(guó)總部項(xiàng)目的落戶對(duì)經(jīng)開區(qū)而言是機(jī)遇，更是沉淀積累多年的謀劃準(zhǔn)備。”合肥經(jīng)開區(qū)投促局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
外資的不斷搶灘正在合肥經(jīng)開區(qū)引發(fā)漣漪。筆者獲悉：2021年江淮汽車計(jì)劃新增投資約20億元，并在現(xiàn)有江淮蔚來制造基地以北約285畝預(yù)留地塊內(nèi)，新建涂裝車間、檢查車間及能源中心。
與此同時(shí)，合肥經(jīng)開區(qū)與蔚來共同謀劃新橋智能電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地也開始啟動(dòng)建設(shè)，一個(gè)集研發(fā)、制造、示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)于一體的完整新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈正在合肥經(jīng)開區(qū)成型。
截至2020年底，合肥經(jīng)開區(qū)累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目524個(gè)，實(shí)際利用外資77.83億美元。2021年1-7月，合肥經(jīng)開區(qū)簽約外資項(xiàng)目6個(gè)，總投資497.5億元。實(shí)現(xiàn)利用外資4.3億美元，完成年度目標(biāo)的61.4%，同比增長(zhǎng)14%。目前經(jīng)開區(qū)引進(jìn)外資項(xiàng)目包括大眾、蔚來、沃爾瑪?shù)戎卮箜?xiàng)目。今年以來，荏原、花王二期等外資項(xiàng)目相繼運(yùn)營(yíng)。
創(chuàng)新提升加快推進(jìn)
經(jīng)開區(qū)，是中國(guó)對(duì)外開放的老品牌。如何推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)開放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力，發(fā)揮好其培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，則是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。
過去，合肥經(jīng)開區(qū)一直依托國(guó)家級(jí)消費(fèi)類電子外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，聚企業(yè)、強(qiáng)功能、優(yōu)業(yè)態(tài)，加快打造國(guó)內(nèi)一流開放園區(qū)。
“新形勢(shì)下，根據(jù)經(jīng)開區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型定位，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)集中于更具引領(lǐng)性的創(chuàng)新型項(xiàng)目、更具前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、更具戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)重大項(xiàng)目。”秦遠(yuǎn)望表示。
一方面，合肥經(jīng)開區(qū)的開放瞄準(zhǔn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，加速新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等高端制造業(yè)集聚。
龍頭引領(lǐng)、梯隊(duì)協(xié)同——經(jīng)開區(qū)外貿(mào)“蓄水池”不斷充實(shí)。今年上半年，合肥經(jīng)開區(qū)消費(fèi)電子類企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額40.8億美元，同比增34.7%，其中出口額占比75%，航嘉顯示、晶威特、晟泰克等3家企業(yè)出口額同比超過200%，“鏈主”企業(yè)聯(lián)寶今年產(chǎn)值有望突破1200億。產(chǎn)業(yè)鏈間的協(xié)同，帶動(dòng)集成電路、汽車電子等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)崛起壯大，集成電路產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值超100億。
另一方面，合肥經(jīng)開區(qū)也在著力發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)新寧供應(yīng)鏈、海晨倉儲(chǔ)、勝利電子等國(guó)際貿(mào)易、工業(yè)軟件等專業(yè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。
新模式、新業(yè)態(tài)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)，這也為合肥經(jīng)開區(qū)的開放增添了許多活力。目前，合肥經(jīng)開區(qū)已經(jīng)建成運(yùn)營(yíng)菜鳥網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目，集聚招引唯品會(huì)、泓倉等跨境電商上游品牌供應(yīng)商和下游區(qū)域物流商、金融配套企業(yè)。2020年單量突破200萬單，上半年單量實(shí)現(xiàn)75萬單。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
打造改革開放新高地，合肥經(jīng)開區(qū)還在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化開放載體功能，加快改善管理模式。
多條開放大通道已經(jīng)貫通。合肥正在加快合肥區(qū)域航空樞紐與合肥國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心建設(shè)，航空港上半年國(guó)際、國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航線執(zhí)飛338班、增長(zhǎng)11.1%。
合肥經(jīng)開區(qū)還在推進(jìn)經(jīng)開綜保區(qū)具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的五大中心建設(shè)(加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心、銷售服務(wù)中心)，鼓勵(lì)外向度高的企業(yè)利用綜保區(qū)“保稅+”功能拓展業(yè)務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示：上半年，合肥經(jīng)開區(qū)綜保區(qū)進(jìn)出口329.9億元，占全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口總額的64.6%，綜合排名位居全國(guó)第13位。
“合肥經(jīng)開區(qū)正加快自貿(mào)區(qū)塊制度創(chuàng)新，全面打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化開放生態(tài)。”合肥經(jīng)開區(qū)自貿(mào)區(qū)管理局負(fù)責(zé)人表示。
為解決綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)能不足問題，合肥經(jīng)開區(qū)允許綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)將整個(gè)產(chǎn)品的組裝加工環(huán)節(jié)委托自貿(mào)區(qū)內(nèi)綜保區(qū)外的企業(yè)，產(chǎn)品最終運(yùn)回綜保區(qū)并最終完成出口。這也成為聯(lián)寶全流程“外發(fā)加工”新模式。
目前，合肥經(jīng)開區(qū)已落實(shí)省級(jí)賦權(quán)85項(xiàng)，開展32項(xiàng)創(chuàng)新事項(xiàng)。自安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立至今年6月底，合肥經(jīng)開區(qū)塊已簽約項(xiàng)目110個(gè)，總投資額820.7億元;合同利用外資17.3億美元，實(shí)際使用外資14.4億美元，其中FDI 11.9億美元。(李長(zhǎng)龍)
