中國青年網(wǎng)北京3月7日電

(中國青年網(wǎng) 中國青年報(bào)·中青在線記者 李川 實(shí)習(xí)記者 劉逸鵬)近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)游戲已經(jīng)發(fā)展成為一個龐大產(chǎn)業(yè)。2018年上半年中國游戲市場實(shí)際銷售收入達(dá)到1050億元，游戲用戶規(guī)模5.3億人。在網(wǎng)絡(luò)游戲用戶中有相當(dāng)數(shù)量的未成年人，未成年人已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”，生活中已經(jīng)“無網(wǎng)而不在”。

3月3日，全國政協(xié)十三屆二次會議在北京開幕。本次大會，全國青聯(lián)向大會提交了《關(guān)于預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的提案》，旨在打造一片清朗有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

據(jù)共青團(tuán)中央聯(lián)合中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心開展的調(diào)查顯示，目前我國未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到93.7%，69.7%的未成年人擁有自己的手機(jī)，在日常的手機(jī)應(yīng)用中，未成年人玩游戲的比例占到64.2%。

全國青聯(lián)在提案中提出，網(wǎng)絡(luò)游戲給未成年人帶來極大負(fù)面影響，不僅體現(xiàn)在沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)成癮等顯性問題上，還包括破壞青少年的專注度與學(xué)習(xí)能力，以及低俗化價值觀、模糊化政治傾向等深層次問題，對于未成年人健康成長帶來巨大隱患。

為進(jìn)一步有效預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，全國青聯(lián)在提案中提出了六點(diǎn)具體建議：

一是加快完善相關(guān)法律法規(guī)。建議司法部盡快出臺《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，合理界定“不適宜未成年人接觸的不良信息”范圍，明確家庭、學(xué)校、政府、企業(yè)、群團(tuán)組織、社會力量等各方的保護(hù)職責(zé)，和《未成年人保護(hù)法》修訂后擬增設(shè)的“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”章節(jié)一起，構(gòu)建我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的基本法律框架。

二是大力改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間管理。建議中央宣傳部、國家網(wǎng)信辦從戰(zhàn)略層面制定我國網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展規(guī)劃，既要加強(qiáng)內(nèi)容審核和監(jiān)管，更要體現(xiàn)積極導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)空間治理，鼓勵、引導(dǎo)游戲生產(chǎn)企業(yè)打造出類似于電影《戰(zhàn)狼2》《流浪地球》等經(jīng)典作品，在網(wǎng)絡(luò)游戲亞文化空間提升主流價值觀塑造及傳播能力。

三是持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)容管理。建議中央宣傳部牽頭制定網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)規(guī)范，明確網(wǎng)絡(luò)游戲不僅是娛樂消費(fèi)產(chǎn)品，更是對用戶教育引導(dǎo)的內(nèi)容作品。深化職能部門之間的信息共享、會商研判、執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，健全約談警示、定期巡查、聯(lián)合懲戒、黑名單等監(jiān)管制度，對未履行審核義務(wù)、放任不良價值觀傳播的游戲生產(chǎn)企業(yè)，依法高限處罰。

四是校園內(nèi)限制使用智能終端。建議教育部門研究出臺校園內(nèi)嚴(yán)格限制使用智能終端的統(tǒng)一規(guī)定，綜合考慮是否允許帶入校園、學(xué)生利用智能終端學(xué)習(xí)和完成作業(yè)的情形、緊急情況下和家長的聯(lián)系等，改變現(xiàn)在各地各學(xué)校自行規(guī)定的狀況。

五是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)主體責(zé)任。建議國家網(wǎng)信辦引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)切實(shí)履行社會責(zé)任，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展、大數(shù)據(jù)運(yùn)用，盡快建立未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲的實(shí)名驗(yàn)證和身份識別系統(tǒng)，完善家長守護(hù)工具，從技術(shù)上限制其使用時長和類型，避免因過度購買游戲裝備而出現(xiàn)的資金風(fēng)險，并通過行業(yè)協(xié)會形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

六是加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。建議教育部門提高學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)效，重點(diǎn)放在教育學(xué)生如何正確對待網(wǎng)絡(luò)、學(xué)會規(guī)避風(fēng)險和預(yù)防沉迷。通過各類家庭教育指導(dǎo)，讓家長學(xué)會與孩子溝通，管理好孩子的手機(jī)使用、游戲時長。