中國(guó)青年網(wǎng)北京3月7日電

(中國(guó)青年網(wǎng) 中國(guó)青年報(bào)·中青在線 記者 李華錫)現(xiàn)在，快遞、配送已經(jīng)成為群眾生活中不可或缺的服務(wù)內(nèi)容。2018年，全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量突破500億件。與之相伴隨的是一支數(shù)量龐大的新就業(yè)群體迅速興起，他們中絕大部分為18至35歲的青年，被親切地稱(chēng)為“快遞小哥”。這些日夜奔忙、走街串巷的“快遞小哥”，既聯(lián)系著各行各業(yè)，是物流快遞的骨干力量;又聯(lián)系著千家萬(wàn)戶，是美好生活的幸福使者。

去年以來(lái)，從團(tuán)中央和中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所的聯(lián)合調(diào)研情況來(lái)看，“快遞小哥”在上演“速度與激情”的背后，職業(yè)保障還在“慢車(chē)道”上徘徊。

今年兩會(huì)上，共青團(tuán)中央提交了《關(guān)于加強(qiáng)快遞配送等新業(yè)態(tài)從業(yè)青年勞動(dòng)保障的提案》，認(rèn)為“快遞小哥”群體的職業(yè)保障工作主要面臨著勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜模糊、社會(huì)保障程度不高、存在安全健康隱患等三方面問(wèn)題。

共青團(tuán)中央認(rèn)為，快遞配送行業(yè)伴隨互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)而發(fā)展，其從業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)模式不同于傳統(tǒng)行業(yè)。為此，提出以下建議：

首先，要強(qiáng)化勞動(dòng)權(quán)益保障。建議人力資源社會(huì)保障部門(mén)盡快研究快遞配送等新型業(yè)態(tài)、行業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障問(wèn)題，規(guī)范快遞配送員的工資標(biāo)準(zhǔn)、合同條款、商業(yè)保險(xiǎn)、糾紛解決等內(nèi)容，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、爭(zhēng)議調(diào)解仲裁力度。推進(jìn)快遞配送行業(yè)制定合理的參保方案，根據(jù)職業(yè)環(huán)境和行業(yè)特性，建立多層次社會(huì)保險(xiǎn)體系，加大意外傷害險(xiǎn)的商業(yè)彌補(bǔ)。

其次，要明確經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。建議市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)，明確加盟、承包、代理的主體資格及其責(zé)任義務(wù)，通過(guò)規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體來(lái)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。要求快遞配送企業(yè)加強(qiáng)對(duì)加盟網(wǎng)點(diǎn)管理，不能“一包了之”，明確其應(yīng)有的管理責(zé)任，將加盟網(wǎng)點(diǎn)納入監(jiān)管督查范圍。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)積極作用，建立行業(yè)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。

此外，要改善基本工作狀況。建議市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)推動(dòng)企業(yè)制定合理的工資標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)方式，對(duì)快遞配送員的工作強(qiáng)度進(jìn)行合理評(píng)估，對(duì)接單量、配送量進(jìn)行控制和優(yōu)化，完善配送考核制度。對(duì)一線人員落實(shí)關(guān)愛(ài)措施，例如通訊設(shè)備、交通工具、定期體檢、休息站點(diǎn)、愛(ài)心早餐等。通過(guò)提供集體宿舍、住房租金補(bǔ)貼、納入廉租房范疇等方式，盡量改善他們的居住條件。建立完善培訓(xùn)機(jī)制、暢通晉升通道，引導(dǎo)快遞員進(jìn)行合理的職業(yè)規(guī)劃，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感。

最后，還要增強(qiáng)權(quán)益維護(hù)能力。建議工會(huì)組織加快建設(shè)快遞配送行業(yè)工會(huì)，把工資薪酬、福利待遇、勞動(dòng)強(qiáng)度等納入集體協(xié)商范圍，推動(dòng)落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和欠薪報(bào)告制度。同時(shí)，發(fā)動(dòng)媒體多方位展示快遞員群體風(fēng)采，選樹(shù)愛(ài)崗敬業(yè)、自強(qiáng)不息的行業(yè)典型，引導(dǎo)公眾尊重、理解、關(guān)心他們，提高從業(yè)青年的社會(huì)融入感和職業(yè)自信心。