2018年2月6日訊，在剛剛過去的2017年，北京市PM2.5濃度降至58微克/立方米，順利完成“大氣十條”一階段的目標(biāo)，打贏了幾乎不可能完成的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。勝利的背后固然有“老天”幫忙，但人努力的因素也絕對(duì)不能忽視，環(huán)保部門聯(lián)合去年新組建的“環(huán)保警察”嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，有效減少了各項(xiàng)污染物的排放。據(jù)介紹，去年全市環(huán)保和公安聯(lián)合開展執(zhí)法查處環(huán)境違法案件179起，其中適用行政拘留環(huán)境違法案件135起，涉嫌污染環(huán)境犯罪案件44起。

市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)桑治東和同事徐瑞果正在檢查供暖鍋爐是否達(dá)標(biāo)排放

就在上周，北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)公布了2017年環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)中破獲的10起環(huán)保、公安聯(lián)合執(zhí)法的典型案件，本報(bào)挑選其中一部分案件，尋訪當(dāng)時(shí)的執(zhí)法隊(duì)員，聽他們講述“破案”的故事，希望越來越多的市民舉報(bào)您身邊污染環(huán)境的違法行為，讓違法者無可遁形。

為省幾千塊水泵錢被罰十萬

在寒冷的冬日遠(yuǎn)離城市的喧囂，入住山野里一家設(shè)施齊全、溫暖舒適的豪華酒店，無疑是一大享受。賓客們或許沒想到，在平谷區(qū)的一家酒店，為他們帶來溫暖的供暖鍋爐房，竟然源源不斷地往空氣里排放超標(biāo)11倍的二氧化硫氣體。為了省幾千塊錢，運(yùn)營(yíng)方遲遲不更換已經(jīng)無法為鍋爐脫硫“去污”的水泵，最終換來高達(dá)10萬元的罰款，責(zé)任人也被行政拘留，可謂因小失大。

這是去年2月底市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)破獲的一起案子�？傟�(duì)監(jiān)察二科科長(zhǎng)桑治東告訴記者，當(dāng)時(shí)平谷區(qū)還沒有完成煤改氣，這家酒店將鍋爐房委托第三方運(yùn)營(yíng)。鍋爐房里兩臺(tái)4蒸噸的燃煤鍋爐開足馬力供暖，“燃煤鍋爐會(huì)產(chǎn)生刺鼻的二氧化硫氣體，既影響人體健康，又污染大氣，按照要求，鍋爐必須對(duì)煙氣進(jìn)行脫硫處理，常見的方法是噴堿液進(jìn)行酸堿中和。”桑治東介紹。

隊(duì)員們直奔脫硫設(shè)施，很快發(fā)現(xiàn)問題。渠道里用于噴堿液的循環(huán)水靜止不動(dòng)，用于提升循環(huán)水的水泵也是一片靜悄悄，隊(duì)員們進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)，水泵的插座也已經(jīng)拔下，放在了地上。隊(duì)員們當(dāng)即找來鍋爐的值班負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人承認(rèn)水泵壞了已經(jīng)有5天，一直未能修理，這期間鍋爐正常運(yùn)行。

隨行的監(jiān)測(cè)人員立即進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)最高的一臺(tái)鍋爐排放二氧化硫折算濃度達(dá)257毫克/立方米，超出20毫克/立方米的標(biāo)準(zhǔn)11倍以上。環(huán)保部門依法對(duì)該酒店鍋爐房的運(yùn)營(yíng)單位處以10萬元罰款并將案件移送至公安部門，公安部門依法對(duì)該單位相關(guān)責(zé)任人予以行政拘留。桑治東告訴記者，其實(shí)鍋爐房更換一臺(tái)水泵也就幾千塊錢，但這家運(yùn)營(yíng)單位省了小錢，卻污染了大氣環(huán)境，并為此付出了高昂的代價(jià)。

挖坑排牛糞竟不知污染環(huán)境

養(yǎng)牛專業(yè)戶鄭先生把蔬菜大棚改成了養(yǎng)牛棚，大棚邊挖幾個(gè)坑，氣味刺鼻的廢水直接流進(jìn)了坑里。他用著挺方便，可對(duì)環(huán)境卻帶來了污染。就在去年底，鄭先生的這一違法行為被海淀區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)查處。

監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)員房磊告訴記者，去年12月13日他們對(duì)上莊鎮(zhèn)梅所屯村進(jìn)行日常監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)了這處違法排放污水的養(yǎng)牛棚，“一走進(jìn)去我們就聞到了刺鼻的騷臭味，呼呼的北風(fēng)都吹不散。”房磊介紹，這個(gè)牛棚由蔬菜大棚改建，坐北朝南，占地將近1畝，養(yǎng)了一百余頭肉牛。隊(duì)員們走近一看，只見大棚從里到外挖了三條約兩米長(zhǎng)的土溝，各通向大棚外側(cè)一個(gè)直徑近1米，深近半米的滲坑，滲坑中還積存著不少?gòu)U水，包括尿液、牛糞等，表面已經(jīng)結(jié)了冰。

“畜禽養(yǎng)殖廢水有機(jī)物含量相對(duì)高，不采取任何防滲措施就直接排放，滲透后會(huì)對(duì)水體、土壤產(chǎn)生較大的影響，這是絕對(duì)不允許的，”房磊說，他們馬上找來養(yǎng)豬戶鄭先生了解情況，鄭先生說他從2013年開始就在這里養(yǎng)牛了，一直不知道利用滲坑排放會(huì)產(chǎn)生污染，而且是違法的。事實(shí)上，通過這樣的土溝、滲坑存儲(chǔ)、排放污水不僅有污染，而且還不小�，F(xiàn)場(chǎng)取樣后的檢測(cè)顯示，污水中氨氮和化學(xué)需氧量嚴(yán)重超標(biāo)，其中化學(xué)需氧量的濃度高達(dá)36300毫克/升，超標(biāo)上千倍。“我們跟他說了這個(gè)行為的惡劣程度，他才意識(shí)到違法行為的嚴(yán)重性。”房磊說。

執(zhí)法隊(duì)員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令鄭先生立即停止違法行為，并依法對(duì)其進(jìn)行立案處罰。同時(shí)，海淀區(qū)環(huán)保局將案件移送公安機(jī)關(guān)。最終，鄭先生被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留。

寶馬4S店員工違規(guī)噴漆被拘

每一輛汽車的光澤外表都離不開油漆的功勞，可車輛在噴漆過程中會(huì)釋放大量的揮發(fā)性有機(jī)物污染大氣，甚至轉(zhuǎn)化成PM2.5。去年8月，石景山區(qū)環(huán)保局監(jiān)察隊(duì)的李小龍和同事“突襲”一家寶馬4S店，當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)工人竟然在噴漆房外違規(guī)噴漆、污染環(huán)境。

李小龍說，這家寶馬4S店在查處之前就已經(jīng)引起他們的懷疑。他們多次檢查，雖未發(fā)現(xiàn)問題，但總覺得有蹊蹺，“車輛維修噴漆都必須在噴漆房里，因此房外車間應(yīng)該油漆味比較淡，但這家店車間的油漆味道比別的4S店都要大。”李小龍說，當(dāng)時(shí)這家店的負(fù)責(zé)人解釋說是因?yàn)樗鼈兊膰娖針I(yè)務(wù)量大，使用的油漆總量比較多。

明查沒有發(fā)現(xiàn)問題，但李小龍和同事們沒有輕易放棄這條線索，決定“突襲”。去年8月18日下午，他們不打招呼直奔這家4S店，繞過前臺(tái)，直接從不對(duì)外開放的修車電梯來到了二層鈑噴車間，只見噴漆房外的車間，一名工人正在給汽車保險(xiǎn)杠噴漆，在他旁邊，另一個(gè)已經(jīng)噴完漆的保險(xiǎn)杠正在晾干，車間里彌漫著刺鼻的油漆味兒。

李小龍說，根據(jù)本市發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)，汽車維修業(yè)的噴漆和烘干操作應(yīng)在噴烤漆房?jī)?nèi)完成，產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物需要集中收集并導(dǎo)入揮發(fā)性有機(jī)物處理設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放。執(zhí)法隊(duì)員當(dāng)場(chǎng)叫停了工人的違法行為。4S店的鈑噴主管解釋稱，他們有兩個(gè)噴漆房，但其中一個(gè)正在升級(jí)改造，剩下一個(gè)無法滿足業(yè)務(wù)量需求，只好在噴漆房外作業(yè)。

石景山區(qū)環(huán)保局依法對(duì)該4S店處以20萬元的罰款，并將此案移送區(qū)公安部門。公安部門依法行政拘留了該店鈑噴車間的主管和噴漆工人。

“潛伏”違建大院加工廢機(jī)油

在西五環(huán)石豐橋附近，有一處雜亂的違建大院，來自河南的丁某等人“潛伏”于此兩年，干起了加工、倒賣廢機(jī)油的違法生意。去年10月，這處窩點(diǎn)被石景山區(qū)環(huán)保局聯(lián)合區(qū)公安分局環(huán)食藥旅中隊(duì)搗毀，丁某等人也被依法批捕。

石景山區(qū)環(huán)保局執(zhí)法隊(duì)員告訴記者，這處大院位于豐臺(tái)和石景山的交界地區(qū)，過去屬于豐臺(tái)，去年重新確定邊界后才劃入石景山，位置非常隱蔽。去年國(guó)慶假期，區(qū)環(huán)保局在巡查過程中發(fā)現(xiàn)了這處大院。環(huán)保、公安合作，經(jīng)過技術(shù)偵查發(fā)現(xiàn)，這處大院占地約3000平方米，有南北兩個(gè)出入門。大院里居住者非常多，從事的行業(yè)也非常復(fù)雜，為避免打草驚蛇，執(zhí)法人員決定在院外繼續(xù)偵查。

可沒過多久，收網(wǎng)時(shí)間卻提前到來。10月14日，一輛廂式貨車悄然駛?cè)氪笤海?ldquo;他們可能要轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸機(jī)油，一旦錯(cuò)過，證據(jù)就會(huì)滅失。”監(jiān)察隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)衛(wèi)桐介紹，當(dāng)天執(zhí)法隊(duì)員和民警一共30多人，在分別把住兩個(gè)大門后，沖入院內(nèi)，當(dāng)場(chǎng)控制住窩點(diǎn)人員，“他們當(dāng)時(shí)正在用油泵將油桶里的機(jī)油轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)車廂內(nèi)的油罐。”

經(jīng)過清點(diǎn)，這個(gè)加工窩點(diǎn)內(nèi)一共有大約200個(gè)油桶，總計(jì)約40噸廢機(jī)油。據(jù)丁某交代，他們?cè)诖思庸ひ呀?jīng)有兩年時(shí)間，收購(gòu)廢機(jī)油后進(jìn)行過濾、提純等簡(jiǎn)單物理加工，然后轉(zhuǎn)賣給外省市的不法商販。

衛(wèi)桐告訴記者，《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定，廢機(jī)油屬于使用工業(yè)齒輪油進(jìn)行機(jī)械設(shè)備潤(rùn)滑過程中產(chǎn)生的廢潤(rùn)滑油，須按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理和處置。丁某等人的行為符合兩高司法解釋中規(guī)定“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上”的情形，屬于“嚴(yán)重污染環(huán)境”的行為。