中國(guó)小康網(wǎng)7月7日訊 記者張玉榮 通訊員楊菲菲 羅燕英 “砰”的一聲巨響，伴隨著機(jī)器作業(yè)的轟鳴聲，云安區(qū)六都鎮(zhèn)一處占地1533平方米違建廠棚應(yīng)聲而倒。近日，廣東省云浮市云安區(qū)六都鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍依法強(qiáng)制拆除該違建廠棚，有效遏制違法建設(shè)行為的發(fā)生。

據(jù)六都鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)羅勇介紹，六都鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍在日常巡查中發(fā)現(xiàn)貝融建材有限責(zé)任公司違建行為，但過去由于業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，執(zhí)法權(quán)“接不住、不會(huì)管、不敢管”，導(dǎo)致“看得見的管不著”，陷入“執(zhí)法真空”的無序狀態(tài)。“現(xiàn)在經(jīng)過區(qū)直執(zhí)法骨干蹲點(diǎn)執(zhí)法以及集中培訓(xùn)，我們六都鎮(zhèn)的執(zhí)法人員熟悉了執(zhí)法的流程，可以獨(dú)立執(zhí)法了，違建、傾倒垃圾、無證經(jīng)營(yíng)、污水排放、安全施工等這些行政執(zhí)法中的‘硬骨頭’也變得迎刃而解了。”羅勇說。

為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革“后半篇”文章，讓下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的256項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)接得住、用得好，推動(dòng)改革走深走實(shí)，云安區(qū)委編辦主動(dòng)謀劃、精準(zhǔn)施策，分四階段通過創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法示范鎮(zhèn)、集中培訓(xùn)、“傳幫帶”蹲點(diǎn)執(zhí)法、建章立制向全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“賦能”，讓全區(qū)綜合行政執(zhí)法下放事權(quán)100%“接得住、用得好、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”，打造高效執(zhí)法的“云安樣板”，助力鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

針對(duì)“放權(quán)”后基層“接不住”的問題，云安區(qū)委編辦選取鎮(zhèn)安鎮(zhèn)創(chuàng)建執(zhí)法示范鎮(zhèn)，組織涉及執(zhí)法事權(quán)下放的云安區(qū)自然資源局、云安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、云安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、云安區(qū)衛(wèi)生健康局4個(gè)部門的執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干到鎮(zhèn)安開展為期一個(gè)月現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)執(zhí)法培訓(xùn)，采取以案代訓(xùn)的方式，開展“邊蹲點(diǎn)、邊執(zhí)法、邊培訓(xùn)、邊總結(jié)”的“面對(duì)面、手把手、傳幫帶”培訓(xùn)，讓每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)中掌握?qǐng)?zhí)法要點(diǎn)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書和案卷歸檔等業(yè)務(wù)，能夠獨(dú)立執(zhí)法，做實(shí)綜合執(zhí)法“接得住”文章。

針對(duì)行政執(zhí)法權(quán)下放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)缺乏，專業(yè)知識(shí)不足的問題，云安區(qū)委編辦組織各行業(yè)各領(lǐng)域執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干對(duì)全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)的49名行政執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，專題輔導(dǎo)行政執(zhí)法程序，解析鄉(xiāng)鎮(zhèn)常見典型案例，手把手教導(dǎo)案卷制作，深入解讀根據(jù)現(xiàn)實(shí)案例整理出近200頁(yè)的培訓(xùn)資料創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法示范鎮(zhèn)《執(zhí)法案例示范匯編》，同時(shí)把培訓(xùn)課件發(fā)布到平臺(tái)上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員上網(wǎng)自學(xué)，使其熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)及法律法規(guī)等。

在蹲點(diǎn)執(zhí)法培訓(xùn)期間，針對(duì)“村、鎮(zhèn)、區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)不足，發(fā)現(xiàn)問題滯后、解決問題低效的問題，云安區(qū)委編辦建立了“群眾反映”—“鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法”—“區(qū)級(jí)保障”的“區(qū)鎮(zhèn)村”三級(jí)的執(zhí)法響應(yīng)機(jī)制，一般案件由鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法，針對(duì)一些重大復(fù)雜案件，‘鎮(zhèn)級(jí)吹哨、部門報(bào)到’加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)助開展執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)快速高效執(zhí)法，破解了‘上級(jí)一放了之，基層接不住’難題。“通過蹲點(diǎn)執(zhí)法、示范鎮(zhèn)引領(lǐng)、集中培訓(xùn)及建立三級(jí)執(zhí)法響應(yīng)機(jī)制，云安區(qū)直部門下放的256項(xiàng)執(zhí)法事權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能100%承接。”云安區(qū)委編辦負(fù)責(zé)人林桂清說。