“先由村‘兩委’會(huì)議研究制定方案，報(bào)請(qǐng)村民代表會(huì)議審議、廣泛公示方案，并報(bào)送鎮(zhèn)政府審批后，再報(bào)行業(yè)主管部門審核……若能通過(guò)，今后每年我們村集體經(jīng)濟(jì)收入可增加5萬(wàn)元。”談及村集體新建鋼構(gòu)廠對(duì)外出租處置管理流程時(shí)，宣城市宣州區(qū)楊柳鎮(zhèn)雙樂(lè)村黨委書記章保滔滔不絕。

為全面規(guī)范村級(jí)事務(wù)小微權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步提升基層治理水平，落實(shí)群眾在村級(jí)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，宣州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合宣州區(qū)委組織部、宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位制定出臺(tái)《關(guān)于全面推行小微權(quán)力清單制度的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，進(jìn)一步厘清村級(jí)事務(wù)小微權(quán)力邊界，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的基層政治生態(tài)。

據(jù)悉，該《意見(jiàn)》對(duì)村級(jí)管理、便民服務(wù)、救助保障、組織和黨務(wù)等四大類事項(xiàng)，以及村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”、農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理等38件事項(xiàng)繪制了流程圖，明確各村級(jí)事務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、辦理?xiàng)l件、操作程序等，并對(duì)村級(jí)權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行過(guò)程等實(shí)行“五公開”，做到一事一流程，使每個(gè)權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)可追溯、可查證、可監(jiān)督。

按照監(jiān)督“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”要求，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將村級(jí)事務(wù)小微權(quán)力清單運(yùn)行情況列入日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，大力開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治工作，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。今年以來(lái)，共排查問(wèn)題線索35條，給予黨紀(jì)政務(wù)處分17人。

同時(shí)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委注重發(fā)揮“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、聯(lián)合辦案等機(jī)制，緊盯小微權(quán)力運(yùn)行開展監(jiān)督檢查，推動(dòng)農(nóng)村基層黨員干部按章依規(guī)辦事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)通過(guò)“交叉互查”“聯(lián)動(dòng)督查”等方式，定期開展村級(jí)工程項(xiàng)目、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)改革成果、資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理等方面監(jiān)督檢查，督促完善風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

“隨著大量惠民政策、項(xiàng)目資金向基層傾斜，加強(qiáng)基層小微權(quán)力監(jiān)督制約任務(wù)日益艱巨。”宣州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“下一步，我們將緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)村級(jí)事務(wù)小微權(quán)力清單制度執(zhí)行情況的督查力度，切實(shí)壓縮村務(wù)工作權(quán)力暗箱操作的空間。”(宣紀(jì))