今年以來，江蘇鹽城射陽縣探索對縣屬6家重點國有企業(yè)實行綜合派駐，集中監(jiān)督，實現(xiàn)有形有效“雙覆蓋”。“如今，我們國企有重大事項，特別是涉及到‘三重一大’項目，派駐組隨時會參與監(jiān)督，這一做法有效解決了以往國有企業(yè)監(jiān)督力量散，監(jiān)督溝通差、監(jiān)督盲點多的問題。”射陽農(nóng)水集團(tuán)董事長唐友標(biāo)表示。

規(guī)矩鋌前，主動監(jiān)督亮硬招。射陽縣紀(jì)委監(jiān)委第十六派駐紀(jì)檢監(jiān)察組自今年5月成立伊始，通過近兩個月的調(diào)研摸底，出臺了縣屬重點國有企業(yè)《廉潔從業(yè)負(fù)面清單》征求意見稿，在廣泛征求各企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，由原來的六大方面120條內(nèi)容，精簡為80條，統(tǒng)一印制成口袋書，國有企業(yè)公職人員人手一冊，做到日日學(xué)習(xí)、時時對照，成為履職盡責(zé)的基本遵循。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組直派駐、真監(jiān)督，射陽農(nóng)水集團(tuán)在工程合同簽訂中，一直嚴(yán)格遵循不超過審計結(jié)論70%的付款規(guī)定，但有一份合同初稿卻突破了這一規(guī)定，企業(yè)方面把握不定。派駐組第一時間給予精準(zhǔn)解答，70%是工程項目原則規(guī)定，該份合同主體是勞務(wù)合同，包含少量零星輔材代購，應(yīng)把兩者價格分離，材料部分嚴(yán)格按70%兌付，勞務(wù)部分按農(nóng)民工工資規(guī)定執(zhí)行。針對這些細(xì)節(jié)，在半年的時間內(nèi)，派駐組參加農(nóng)水集團(tuán)支委會議10余次，參與“三重一大”事項研究50余件，從防范經(jīng)營風(fēng)險和廉潔風(fēng)險等角度提出專業(yè)建議10多條。“主動敞開大門，自覺接受監(jiān)督，有了紀(jì)檢部門前置把關(guān)，我們也有了隨時接受巡查和審計的底氣。”農(nóng)水集團(tuán)副總王祚茂表示。

內(nèi)查外調(diào)，雙向監(jiān)督出高招。做好國企監(jiān)督，必須內(nèi)外結(jié)合，雙向發(fā)力，把國企內(nèi)部紀(jì)檢隊伍建設(shè)同步抓起來。2020年初，射陽縣屬國企黨組織全部設(shè)立專職紀(jì)檢委員，成立紀(jì)檢工作辦公室，但紀(jì)檢人員多來自其他職能崗位，業(yè)務(wù)知識和工作能力參差不齊，派駐組當(dāng)即決定，抽調(diào)各國企紀(jì)檢辦負(fù)責(zé)人輪流到紀(jì)檢組跟班鍛煉，通過一個月集中培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)知識，提升業(yè)務(wù)水平。

“派駐監(jiān)督真抓實干，善于從基層和細(xì)節(jié)著手，給我們企業(yè)發(fā)展帶來極大的推動。”射陽農(nóng)水集團(tuán)副總洪軍談到，派駐組的同志親自帶領(lǐng)該司紀(jì)檢辦人員，采用“四不兩直”方式，沉入基層一線，農(nóng)水集團(tuán)十幾個重點項目、重大工程和民生實事項目，大大小小250多個在建工地，派駐組僅用一個多月時間就實現(xiàn)了走訪調(diào)研全覆蓋，對每一個監(jiān)督細(xì)節(jié)都了然于胸。

聚焦作風(fēng)，前置監(jiān)督出實招。作風(fēng)建設(shè)是國有企業(yè)監(jiān)督的重點。在派駐組的指導(dǎo)下，農(nóng)水集團(tuán)主動開展“作風(fēng)建設(shè)百日提升”行動，陸續(xù)出臺《“三重一大”決策制度實施辦法》《管理流程圖&廉政風(fēng)險點》《招投標(biāo)及物資采購管理辦法》《關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)插手工程的規(guī)定》等一系列內(nèi)控制度并督促落實。

企業(yè)招標(biāo)投事后備案還不到一小時，就收到了《監(jiān)督建議書》，原來是紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)工程項目中標(biāo)下浮比例超過20%，提前給企業(yè)打“預(yù)防針”。企業(yè)管理層立即響應(yīng)，迅速出臺專門針對該項目的標(biāo)后監(jiān)管規(guī)定，立即召開參建各方會議，嚴(yán)格日常督查考核，確保做好標(biāo)后監(jiān)管。“只有派駐紀(jì)檢組和企業(yè)管理層深度默契，才能為國有企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展提供紀(jì)檢監(jiān)督保障。”施文亮說。(王海林　陳登嶺 )