近年來，安徽省巢湖市公安局牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，錨定抓基層、強基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，用心著力加強四個“中心”建設(shè)，為巢湖公安工作長遠高質(zhì)量發(fā)展架梁立柱，厚植根基。
四個“中心”建成后，溢出效益明顯。2018至2019年，績效考核連續(xù)兩年在合肥市公安局第二序列中排名第一;2018年至2020年，連續(xù)三年被評為全省公安先進單位;2020年，群眾安全感程度指數(shù)在全省113個縣區(qū)(市)中排名第一。
強110指揮中心建設(shè) 打造指揮調(diào)度堅強“大腦”
“抓賊啊，抓賊。”9月18日，向陽菜市場附近一背街小巷內(nèi)，胡女士抓住一男子的衣角正糾纏時，交警、巡警就“閃”到了現(xiàn)場，嫌疑男子隨即被控制，這是110指揮中心精準指揮調(diào)度成功處置警情的一個典型案例。
“警情接處牽一發(fā)而動全身，110指揮中心可謂整個公安工作的大腦。只有讓連接大腦的每根經(jīng)絡(luò)都充滿生機，才能使這顆大腦靈起來、活起來。”巢湖市公安局黨委副書記、政委朱昌圣說。以黨建為抓手，用紅色基因刷新隊伍思想底色，筑牢110隊伍忠誠于黨和人民事業(yè)的警魂;廣泛開展業(yè)務(wù)技能比武活動，讓每名接警員和指揮調(diào)度民警，成為巢湖地理坐標的活地圖，善于與群眾溝通交流的談判高手;加大投入，接警、處警、反饋……實行數(shù)據(jù)化流轉(zhuǎn)，可視化調(diào)度，打造智慧110;推行接處警“首問責任”和科學(xué)的績效考核制度，進一步激發(fā)、調(diào)動了民輔警的工作責任心和工作積極性。
在公安局的提請推動下，2018年，巢湖市在全省率先成立縣級社會治理指揮調(diào)度中心。該“中心”在讓110減負工作邁出實質(zhì)性步伐，民輔警工作熱情得到進一步釋放的同時，也為110工作長遠科學(xué)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
巢湖市公安局110指揮中心每年至少要接處20多萬起警情，未出現(xiàn)過一起失誤。2019年，“中心”榮獲全省先進單位稱號。
強辦案中心建設(shè) 守牢執(zhí)法生命線
執(zhí)法質(zhì)量是公安工作的生命線。為確保執(zhí)法質(zhì)量，巢湖市公安局用盡心力，拼出全力推進執(zhí)法辦案中心建設(shè)。
全局共建有17個標準化的辦案中心，覆蓋所有辦案單位，從硬件上設(shè)施上為規(guī)范執(zhí)法提供保障。自主研發(fā)并運用執(zhí)法全流程閉環(huán)式管控系統(tǒng);在全省率先應(yīng)用刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng);在全省首創(chuàng)“智慧法制”與“智慧監(jiān)所”一體化建設(shè)，從軟件上筑起了執(zhí)法安全防護墻。
為每個隊、所執(zhí)法辦案中心配備了1至2名專兼職法制員。法制員對每起案件從受立案、證據(jù)獲取、處罰依據(jù)等每個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每個執(zhí)法流程，甚至每段文字、每個標點符號都要進行過篩般的嚴格審查。
“通過基層法制員的把關(guān)，執(zhí)法不規(guī)范的問題被及時發(fā)現(xiàn)并糾正;執(zhí)法瑕疵被提前過濾，執(zhí)法風險被提前化解，這種機制就是我們抓好執(zhí)法質(zhì)量的底氣。”法制大隊隊長宋勝軍說深有感觸地說。
近三年來，巢湖市公安局無有責信訪投訴、行政訴訟撤銷、國家賠償案件，未發(fā)生重大執(zhí)法過錯、執(zhí)法安全事故，執(zhí)法質(zhì)量連續(xù)三年名列合肥公安系統(tǒng)第一。2020年，榮獲全國執(zhí)法示范單位稱號。
強偵查中心建設(shè) 鑄打擊犯罪“利劍”
今年初，巢湖市公安局從網(wǎng)安大隊、數(shù)偵大隊、刑警技偵工作站抽調(diào)精干力量成立了偵查指揮分中心。“中心”聚合全局最優(yōu)偵查資源，對各類案件線索展開分析研判，為精準高效打擊犯罪提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪破案率低一直是巢湖公安工作的一個短板。“中心”定期通過數(shù)據(jù)賦能盤活數(shù)據(jù)資源，提高電信詐騙犯罪的預(yù)警、偵辦能力;通過對相關(guān)案件“資金流、信息流、人員流”的全鏈條追蹤，落實研判、抓捕、審訊、深挖等案件偵查工作，做到“以點引線，以線帶面，打一個串一片”的集成化打擊電詐新模式。
5月14日，城北派出所工作中發(fā)現(xiàn)一條疑似電信網(wǎng)絡(luò)詐騙線索，偵查指揮分中心民警夜以繼日地對該線索展開綜合研判，僅用三天時間就查清了這個遠在貴州省貴陽市的詐騙團伙的架構(gòu)、人員、窩點位置等情況。5月23日和8月26日，專案組展開兩次收“網(wǎng)”行動，徹底打掉了這個以代運營網(wǎng)店方式實施詐騙的團伙，抓獲涉案人員106人。
1至6月份，全局共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件181起，采取刑事強制措施205人，打掉詐騙團伙16個，全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案率同比下降了14.2%。“上半年就完成了去年一年的工作量，反電詐成績單如此靚眼，得益于偵查指揮分中心，它已成為打擊犯罪的利劍。”辦案民警認為。
強民意中心建設(shè) 倒逼履職快捷又規(guī)范
“真沒想到，電瓶不值200元，民警卻如此上心。”5月8日，李大爺從臥牛派出所領(lǐng)回被盜電瓶時逢人便如此說。“對警情處置不上心，被群眾投訴，民意中心就會緊盯我們，所以壓力大啊!”夏閣派出所民警張靳說。
巢湖市公安局民意中心成立于4月27日。它是通過群眾來電、來信、來訪、投訴、短信評警、網(wǎng)絡(luò)輿情、媒體等線上線下渠道，征集群眾對接處警、案件辦理、窗口服務(wù)的評價結(jié)果。對不滿意問題、舉報投訴事項和各類訴求，民意中心將以電子工單的形式推送到相關(guān)責任所隊處置。民意中心負責跟蹤督導(dǎo)，并限時辦結(jié)。在所隊上報辦結(jié)結(jié)果后，民意中心對當事群眾進行二次回訪，直至群眾滿意為止。
“此舉大大增強了全體同志的工作責任心，激發(fā)了工作熱情。面對任何復(fù)雜警情，人人盡責，個個擔當在全局已蔚然成風。民意測驗表明，上半年，群眾對公安工作的滿意率為99%。”督察大隊副大隊長費飛說。(楊祖友)
