良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義，也是高質(zhì)量發(fā)展城市的鮮明底色。市九次黨代會以來，全市各級在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，以創(chuàng)建全國全域生態(tài)環(huán)保示范區(qū)為抓手，堅持削減污染排量與擴(kuò)大環(huán)境容量“兩手抓”，生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)治理“三管齊下”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級按下快進(jìn)鍵，生態(tài)文明建設(shè)步入快車道。
鶴壁市牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。圖為美麗的淇河風(fēng)光。資料圖片
綠色發(fā)展底色更加鮮明
群眾獲得感幸福感顯著增強(qiáng)
8月24日清晨，淇濱區(qū)蘭苑游園廣場上，數(shù)十名居民在藍(lán)天白云的映襯下翩翩起舞;鉅橋鎮(zhèn)崗坡村白墻灰瓦，環(huán)境整潔，孩子們在花叢間嬉笑玩耍，不亦樂乎;華夏南路的長椅上，老人們?nèi)齼蓛稍跇涫a下賞景納涼……市民張揚(yáng)親眼見證了這些年居住環(huán)境的變化，連用兩個沒想到表達(dá)自己的感慨：“都知道鶴壁曾經(jīng)是座煤城，沒想到現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境這么美;沒想到現(xiàn)在護(hù)城河治理得這么好，在家門口也能享受到小橋流水般的詩情畫意。”
張揚(yáng)的兩個“沒想到”印證了鶴壁市為生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作出的不懈努力。
——做好綠色發(fā)展“加法”。持續(xù)開展“全域植綠、綠滿鶴壁”國土綠化提速行動，新建改建各類特色游園200個，通過實施生態(tài)功能提升，推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)治理修復(fù)，昔日荒山披上了綠裝，很多“臭水溝”變成了“景觀河”。截至2020年，全市森林覆蓋率、城市綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)到33.3%、39%、44%，并順利通過國家森林城市復(fù)審。
——做好低碳發(fā)展“減法”。通過大力實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造提升、藍(lán)天碧水、綠色建筑、綠色低碳交通、可再生能源利用關(guān)鍵補(bǔ)鏈等“五大工程”，建設(shè)示范項目180個，完成投資84.5億元，在國家考核中連續(xù)3年獲得優(yōu)秀等次、在整體考核中排名第一，累計獲得獎勵資金15.6億元。“十三五”末，全市單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量分別比2015年累計下降18%、15%左右。
——做好循環(huán)發(fā)展“乘法”。加快構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會“三位一體”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，形成了產(chǎn)業(yè)聚集、協(xié)同發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“鶴壁模式”。“十三五”末，全市單位生產(chǎn)總值水耗比2015年下降52.3%，工業(yè)固體廢棄物、農(nóng)村秸稈綜合利用率均超過90%。
——做好污染防治“除法”。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。2015年至2019年，二氧化硫同比下降70.4%，二氧化氮同比下降24.0%，可吸入顆粒同比下降18.9%，一氧化碳同比下降32.9%，綜合指數(shù)同比下降17.8%;淇河水質(zhì)常年保持國家二類以上，城區(qū)黑臭水體全部得到治理，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)用地污染耕地安全利用率、建設(shè)用地污染地塊安全利用率均保持100%。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速推進(jìn)
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效顯現(xiàn)
在市靜脈產(chǎn)業(yè)園，一車車的生活垃圾被送入焚燒爐，轉(zhuǎn)化成清潔的電能;在鶴壁市弘昌建材有限公司，煤矸石等固體廢棄物經(jīng)篩分破碎，成為規(guī)格不一的綠色混凝土建筑骨料;鶴壁煤炭儲配交易中心的優(yōu)質(zhì)煤炭通過管帶輸送機(jī)送至鶴淇電廠，每年可減少由于汽車運(yùn)輸產(chǎn)生的二氧化碳27萬噸，相當(dāng)于一年1000輛汽車連續(xù)運(yùn)行產(chǎn)生的二氧化碳排放……一項項循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目相繼落地，為鶴壁市生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。
“近年來，鶴壁市以創(chuàng)建全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)為契機(jī)，在推進(jìn)環(huán)境治理提效行動的同時，實施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)行動，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷加大調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型力度，聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，基本構(gòu)建形成了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在鶴壁東區(qū)，一座現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城正在蓬勃崛起，一項項新興產(chǎn)業(yè)落地生根，全省首個5G產(chǎn)業(yè)園開園商用，京東、阿里、華為、浪潮、騰訊、聯(lián)想、360、曙光等“頭部”企業(yè)快速集聚，華為垂天5G邊緣計算實驗室、華為新農(nóng)邦數(shù)字鄉(xiāng)村實驗室揭牌運(yùn)營。全國智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市通過省專家評審，被確定為全國首個空間地理信息與5G融合應(yīng)用試驗區(qū)、國家智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)試點(diǎn)城市、省新型智慧城市試點(diǎn)市。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“脫胎換骨”，仕佳光子科創(chuàng)板上市，研發(fā)的光分路器芯片打破國外壟斷，占全球50%以上的市場份額;中維化纖生產(chǎn)的尼龍66特種纖維填補(bǔ)了國內(nèi)空白;汽車線束和電子插接件國內(nèi)市場占有率超過20%;一批高端制造業(yè)企業(yè)強(qiáng)勢崛起，“鶴壁制造”頻頻亮相大國重器。全市煤炭行業(yè)增加值占工業(yè)比重降至5.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)比重達(dá)到41.1%;單位GDP建設(shè)用地面積降低率保持5%以上。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷加力，鶴壁市相繼被確定為省區(qū)域物流樞紐承載城市、首批城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市、家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容試點(diǎn)城市。到2020年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到35.6%，比2015年提高7.7個百分點(diǎn)。
生態(tài)文明制度體系不斷完善
生態(tài)創(chuàng)建納入法治化進(jìn)程
近年來，鶴壁市建立實施了一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和政策，顯著提升了生態(tài)文明治理能力和水平。為從制度層面確立工業(yè)企業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域節(jié)能減排發(fā)展方向，厘清單位和個人需要承擔(dān)的節(jié)能減排責(zé)任，2016年鶴壁市出臺了建市以來首部地方性法規(guī)——《鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)條例》，在省轄市生態(tài)建設(shè)和循環(huán)發(fā)展立法方面走在了前列。
2019年，頒布實施的《鶴壁市大氣污染防治條例》《鶴壁市地下水保護(hù)條例》，填補(bǔ)了鶴壁市環(huán)境保護(hù)工作地方立法空白，大氣和地下水污染防治工作提高到了前所未有的高度。2021年《鶴壁市淇河保護(hù)條例》正式實施，力爭到2025年建成“美麗淇河”，打造海河流域水生態(tài)保護(hù)典范。
此外，鶴壁市相繼制定實施《鶴壁市水生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》《鶴壁市主要產(chǎn)品能耗限額管理辦法(試行)》等法規(guī)，切實調(diào)動了全市實現(xiàn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動性、創(chuàng)造性。為進(jìn)一步明確各級各部門在環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于明確黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)的通知》《鶴壁市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法(試行)》，對造成損害生態(tài)環(huán)境問題的干部真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，全市上下綠色發(fā)展理念普遍增強(qiáng)。
“當(dāng)前，鶴壁市正在搶抓中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用等戰(zhàn)略機(jī)遇，全地域、全領(lǐng)域、全過程推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將聚力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，推動資源節(jié)約高效利用，不斷擦亮高質(zhì)量富美鶴城建設(shè)的生態(tài)底色。(鶴壁市委宣傳部 陶俐伶供稿)
